职业化背景下技能竞赛促进高职报关专业教学改革的研究

蒋伟

摘 要 目前高校所培养的报关员技能存在明显不足，必须强化报关员职业标准，发挥报关技能竞赛在高校专业人才培养中的引领作用，为高校报关专业教学改革提供更加明确的方向。

关键词 职业化；技能竞赛；报关；教学改革

中图分类号：G712 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2016）06-0110-03

Abstract At present， there are obvious deficiencies in the skills of the customs. For this purpose， we must strengthen the professional standards of customs declaration， play a leading role in the training of professional personnel training in colleges and universities.

Key words vocational； skill competition； customs declaration； tea-ching reform

1 报关职业岗位培养现状研究

随着进出口贸易和新兴现代物流业的蓬勃发展，对高素质报关技能型人才的需求不断增加。但是目前我国高校所培养的报关员数量不仅远远不能满足市场的需求，而且报关员技能也存在明显的不足，直接影响了商品的顺利通关。通过对报关职业岗位的人才培养现状进行调研，目前主要有以下三个方面的问题。

守法意识淡薄，违规现象突出 报关企业一般都没有严格审核代理报关业务的单据及货物。同时，报关员守法意识淡薄，将国家禁限类货物、侵犯知识产权货物等混充为正常货物申报出口，给海关监管带来极大的困难。

工作内容不够细致，存在大量报关错误 由于报关工作业务量大，时间要求紧迫，部分报关员为了求工作速度，工作内容上往往出现不细致，出口报关单与外贸随附单据、实际申报货物不符现象突出，报关过程中存在大量错误，严重影响了海关的通关效率。

工作技能不熟练，无法适应报关节奏 许多报关员在学校里学的主要是理论知识，在工作岗位上培训一个月左右就开始正式上岗。工作基本功不够扎实，特别是对报关过程中要求较高的录单、商品编码归类以及报关业务的综合处理方面还存在不足，无法适应企业高强度报关业务的节奏[1]。

2 报关职业岗位作业内容研究

结合此种现状，必须强化报关员职业标准，提升报关技能人才培养质量，特别是要发挥报关技能竞赛在高校专业人才培养中的引领作用，加强与企业真实作业的不断融合，为高校报关专业教学改革提供更加明确的方向。

报关职业具有标准的作业服务规范，从前期的信息交流沟通到接单审核、申报、配合海关查验、缴纳税费、提取或装运货物，都要严格按照海关标准进行作业操作，否则就会产生各种错误，影响货物的正常进出口。结合作业流程，目前报关职业主要设有主管、接单、录单、审单、跑单和查验等岗位，每个岗位的具体职责和任务有所不同、在具体的报关作业流程中，每个岗位都是其中不可缺少的一环，一笔报关业务需要各个岗位的协调配合才能顺利完成，具体的作业内容参照表1[2]。

3 报关技能竞赛的完善与管理

职业技能竞赛是新时期职业教育改革的重要助推器，要发挥报关技能竞赛在高校专业人才培养中的引领作用，应加强与企业真实作业的不断融合，不断对报关技能竞赛进行完善管理，推动高校报关专业的教学改革与企业的现实需求不断融合。

结合企业岗位，进行真实模拟 以工作中的实例进行考核，要求参赛者能够模拟接单、录单、申报、审单、查验、跑单各个岗位进行报关作业，在规定的时间内完成接单、申报、配合查验、缴纳税费和提取或装运货物的操作，按照海关作业标准进行考核。

侧重技能考核，注重应变能力 加强对商品归类、进出口税率的查询及税费计算和报关职业道德等专业技能考核，在竞赛过程中以考核竞赛人员的熟练度为主要目的，如在短时间内以学生查询编码正确的数量、答对报关法律规范题目的数量作为考核标准。同时结合企业报关过程中的特殊情况进行考查，提升参赛者的临场应变能力，比如可以结合出口缴税、出口许可证、申报错误等特殊情况进行考核。

结合区域经济，完善竞赛项目 不同地区在报关过程中存在贸易方式、主要出口商品、申报方式等诸多差异，这就要求不同省份的报关竞赛要参照区域经济和报关行业的特点设置竞赛项目，促进报关技能人才培养的实用性。比如：浙江省的报关竞赛就可以结合小商品出口的贸易方式、商品归类、出口转关等情况进行竞赛项目设计[3]。

4 依托竞赛，促进报关专业教学改革

依托职业化的报关技能竞赛平台，可以有效地促进高职报关专业的教学改革，提升报关技能人才的培养质量。例如：促进报关课程体系按照企业的实际工作流程设置教学项目；促进报关教学方法以工作实例为基础进行启发探索式教学；促进考核方式从单一理论考核向技能+理论的驾证式考核转变；促进学校校内报关实训基地与校外企业合作基地的建设；促进双师型教师队伍的发展；促进教学与科研的协同发展。

课程体系改革 摒弃以传统的理论教学为主设置的教学项目，按照报关的实际工作流程设置教学项目，对一般贸易、保税货物、特定减免税等贸易分别按照备案、申报、查验、缴纳税费、放行和提取货物几个流程来讲解。结合区域外向型经济发展的特点，在贸易方式上要抓住重点。如义乌小商品的贸易方式以一般贸易和市场采购贸易为主，在课程体系上对这两种贸易方式的讲解就应该有所侧重。

教学方法改革 报关职业岗位要求具有一定的理论基础，但是更为重要的是要具备实际报关业务操作的能力。如果仅仅按照理论公开讲授的方式，学生就会需要记忆大量的规范、操作规章等，这样既不利于学生实践能力的提升，也会使学生的学习兴趣逐渐消减。应在教学过程中采用分组教学和仿真教学法，来锻炼学生实践能力，提升学生学习兴趣。如可以按照企业报关岗位的设置进行分组，每组人员包括主管、接单、录单、审单、跑单、查验等，让学生根据个人兴趣和特点来选择分组的岗位；在教学过程中引入企业工作实例，通过行动导向教学方法让学生完成实训任务，以小组为单位模拟实际工作岗位来完成相应的能力训练项目，让学生在竞争学习环境中来提升和锻炼报关业务实践能力。

考核方式改革 考核方式应从传统的以理论考核为主向技能+理论的驾证式考核转变。技能考核要以报关员核心岗位技能为中心，注重对商品编码归类、税费计算及进出口报关单的预录入方面的考核，并且在考核中的导向应以提升学生技能的熟练度为目的，在题目设置上要结合区域经济的特点，尽量避免采用一些难度较高而实际工作接触较少的题目。例如：在商品编码归类考核上，就应以义乌国际商贸城中主要的小商品为主进行考核，而不是选择一些化学产品、高精度的机器仪器等编码进行考核；在报关单预录入方面尽量在短时间考核学生对基本贸易方式的熟练掌握程度，要对其录单和申报的速度以及准确率方面进行重点考核，而不是选择一些比较难的贸易方式来进行考核；结合目前报关职业岗位法律意识淡薄、工作基本功不够扎实的状况，理论考核着重对报关员职业道德规范和报关基本工作内容要求的考核，使学生树立法律意识，熟知报关工作要求。

实训基地改革 教学改革任务的实施，需要有完善的实训基地进行配套。学校报关实训基地的建设参照企业报关业务操作环境进行设置，有条件的话可以配有海关模拟申报大厅，实训室所用的教学软件尽量与企业真实操作系统较为一致。如商品编码归类要按照竞赛软件进行配套，同时要结合小商品市场完善题库，更具实操性，录单界面软件要购买高仿海关QP系统的软件。拓展校外企业合作基地，如目前浙江广厦建设职业技术学院已与义乌长航国际物流有限公司、浙江盛泰物流有限公司、宁波华港国际船舶代理有限公司等企业建立了校外合作基地，集中安排学生去校外实习基地进行锻炼[4]。

师资队伍改革 目前报关专业绝大部分的教师是刚从学校毕业出来或者是从国际贸易专业转入的教师，教学经验较为匮乏，尤其是缺少一线企业的实际工作经验，对于教学改革的顺利实施会形成阻碍。因此，必须要加快专业师资队伍的改革，有计划地安排专业教师去相关报关物流企业进行岗位实践，并对教师企业实践情况进行业绩考核，培养双师型素质的教师队伍。如可以安排教师在企业从事接单、录单、审单、申报、跑单和查验等岗位，要求教师在企业实践结束后进行成果汇报，并对其主要的业绩情况进行考核，作为双师型队伍建设发展的重要依据。另一方面，应加强企业兼职教师队伍的建设，由兼职教师承担行业讲座以及校外企业实践教学的指导工作，不断增强学生的适岗能力。

教学研究的改革 要注重对教学及实践成果资源的转化和利用，促进教学与科研的协同发展，以科研带动教学，教学促进科研，教学与科研并重。主要包括以下几个方面。

1）结合企业实践锻炼的工作实例以及报关竞赛的相关案例来自编教材，教材要以报关的工作流程为主线，设置相应的主要能力训练项目，以此来提升学生的实际工作技能。

2）建设教学资源网站，配有相关的教学计划、主要工作流程分析、能力训练习题和教师在线解答等模块功能，让学生可以利用课余时间进行自学。此外对于商品归类及报关申报等模拟教学软件的能力训练案例也要及时更新，完善教学题库资源的建设。

3）结合教学实践情况，积极参与各种科研活动，实现教学和科研的良性互动。如结合自身的企业实践和教学实践成果，已有浙江省教育厅访问工程师校企合作、浙江省教育厅一般科研项目、中国职教学会教学工作委员会、浙江省商业经济学会、浙江省国际贸易学会、中国高校学会职业技术教育学会等多项研究项目，并在《中国教育学刊》《对外经贸实务》等中文核心期刊上公开发表论文多篇。这些科研成果的取得，可以有效地对教学实践进行总结，从而促进报关专业课程教学改革的深化发展。

参考文献

[1]罗晓蓉，张英杰，张锦.关于报关实务课程实践教学的研究[J].商场现代化，2007（20）：213-214.

[2]刘洋.高职报关职业能力与报关实务课程的新设计[J].职业教育研究，2010（2）：75-76.

[3]王涛鹏.技能竞赛对教学的促进与影响[J].中国现代教育装备，2014（13）：103-105.

[4]余伟兵.职业技能竞赛引领高职实践教学改革[J].鄂州大学学报，2014（10）：89-90.