八百里皖江“第一所”

曾凡旺

派出所名称：安徽省宿松县公安局汇口派出所。

建所时间：1995年9月。

辖区状况：辖区面积约106平方公里，常住人口5万人，管辖2个社区、9个行政村，有企事业单位63家。

警力配置：现有民警6人、协勤11人。

荣誉：荣立集体三等功1次，多次被上级部门评为“先进集体”“先进基层党组织”，3人次荣立个人三等功，21人次受到省市级表彰奖励。

素有八百里“皖江之源”之称的安徽省宿松县汇口镇，地处皖西南边陲，与湖北黄梅接壤、江西湖口隔江相望，社会治安环境复杂。宿松县公安局汇口派出所作为八百里皖江“第一所”，自然面临着护水守边创平安的严峻挑战。近年来，派出所着力建设“边界防线”“水上防线”和“平安乡村”，赢得了省际周边人民的广泛赞誉。

蹲点守候——建设“边界防线”

2015年11月22日晚上，汇口派出所民警像往常一样，在长江同马大堤上开展夜间巡逻。初冬的寒意阵阵袭来，民警何赤峰观察到一辆面包车停在堤坝上久久没有离开。凭借职业的敏感，他断定这辆车肯定“有情况”。半个小时过去了，不见车主出现;一个小时过去了，还是没有人来开车……民警们来到小车旁边，发现车内没人，但有弹弓、蛇皮袋和气枪套子。

原来，长江同马大堤汇口段是茂密的长江防护林，江对面又是鄱阳湖国家级自然保护区，沿江隔湖许多鸟类来此栖息，其中不乏野鸡、野鸭、天鹅等国家野生保护动物。每逢秋冬季节，一些不法之徒便打起猎杀野禽从中牟利的歪主意。这不，民警又一次发现了偷猎野生动物的嫌疑车辆，并一举将两名江西九江籍违法行为人抓获，查获气枪一支、铅弹数十粒。

汇口镇有两个行政村与湖北黄梅县刘佐乡接壤，线长达13公里。两地居民交往密切，贸易往来日益繁荣。这给两地公安机关加强实有人口管理增加了不少难度，也给跨区域流窜违法犯罪活动带来可乘之机。

2014年，汇口派出所接连接到群众举报，称有一伙人躲藏在汇口镇曹湖村与湖北黄梅县刘佐乡接壤的地方，以“摇宝”的方式进行聚众赌博。但每次民警赶到那里后，这伙人员就逃跑到一路之隔的湖北刘佐乡。受管辖权限限制，民警只能望“人”兴叹。后来，汇口派出所主动同刘佐派出所商讨，建立起跨区域警务联动协作机制。

2015年2月，该所再次接到群众举报：辖区曹湖村与黄梅刘佐乡交界的地方正在以“摇宝”的方式进行聚众赌博，且赌资数额巨大。该所立即将警情通报给刘佐派出所。在刘佐派出所民警的配合下，将欲逃跑到刘佐境内的4名赌徒当即抓获。

喇叭警务——建设“水上防线”

“各位旅客，请看管和带好自己的行李，小心过桥，防止掉进水里……”“各位家长，暑期快到了，为了孩子的安全，请告诫孩子不要到江里游泳……”“各位船主，请不要违规装运易燃易爆物品，要妥善保管好贵重财物，遇到突发事件要及时报警……”

每当客运、货运船只在长江轮渡靠岸，总有几名身穿救生衣、手持喇叭的民警出现在渡口，用扩音器向旅客、船主宣传各类安全知识。一旦有人不慎落水，他们更是在第一时间施以援手。这是近年来汇口派出所推出“喇叭警务”的一个“规定动作”。

长江流经汇口镇的水道有14公里长，设有两个码头，东往西来的各种船只都要经过这里。以前，这段水道上发生过多起抢劫船主财物案件，江西彭泽籍抢劫在逃人员胡某在作案15年后才被抓获归案。并且每年都有孩童在江中溺水身亡的悲剧发生。

针对如此复杂的水上治安情况，派出所在码头设立了警务室，安排一名社区民警和一名协勤常驻，并结合水上治安特点，创新了“喇叭警务”模式，安排民警利用客轮、货轮靠岸和渔民沿岸捕鱼采砂时机，通过扩音器向旅客、船主宣传各类安全知识，预防影响水上治安的案事件发生。

2015年清明节前的一个深夜，一辆驶入码头的货车引起警务室民警的注意。过了一会儿，一辆小货轮从江面上开了过来，停靠在码头。这时，从货车上下来数条黑影，朝货船走去。不一会儿，这些黑影肩上扛着东西从里面走了出来。守候在附近的民警立即出动，当场查获非法运输的烟花爆竹560余件。

三级联动——建设“平安乡村”

2015年7月的一天，辖区张月村刘某与邻居胡某因宅基地权属纠纷发生冲突，双方亲友数十人撕扯在一起，眼看一场群体性事件就要发生。紧要关头，当地村民小组长、村委会和镇综治办干部，都在接到派出所民警的短信后及时赶到现场。

近年来，随着城镇化建设的深入推进，以及大量农村人口的外出，汇口镇由征地拆迁、土地权属、债务、婚姻和家庭琐事等引发的矛盾纠纷十分突出，特别是一些隐性矛盾纠纷，如果发现不及时，极易引发“民转刑”案件和群体性事件。派出所从“大事快处、难事共处”的实际出发，建立了“镇综治办、村治保会、村民小组”的“三级联动”机制。

程营村徐某常年在外务工，妻子留守在老家照看子女。2015年9月，徐某的妻子打电话给徐某要求离婚。徐某认为妻子肯定是因为有外遇，随即赶回家中，用菜刀威逼妻子说出对方的名字，否则将杀掉她。接到报警后，派出所立即启动“三级联动”机制，找来村民小组长、村干部和镇综治办工作人员。在大家的合力处置下，制止了徐某的冲动行为，并成功化解了两人之间的矛盾。原来，徐某迷恋上了赌博，从不寄钱回家，妻子认为他不顾家，这才萌生了离婚的想法。

自该机制推行以来，辖区发生的矛盾纠纷均在第一时间得到了化解。