创新传播渠道建设　切实提高反腐倡廉教育成效

连光明

中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司监察部党纪监督科，广东　广州　510630



创新传播渠道建设切实提高反腐倡廉教育成效

连光明

中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司监察部党纪监督科，广东广州510630

摘要：近年来，反腐倡廉教育得到各级党组织广泛重视，大气候、大氛围普遍形成。但是，职务犯罪案件和违规违纪问题还没有从根本上消除，反腐倡廉教育成效还存在提升空间，而互联网又带来了新的机遇与挑战。本文从互联网背景下的反腐倡廉建设的渠道出发，认真分析反腐倡廉工作中存在的渠道问题，以期有针对性地整治沉疴顽疾，切实提高教育成效。

关键词：互联网；传播渠道；反腐倡廉；教育

党的十八大指出，抵制消极腐败、提倡廉洁政治是目前我党与我国政府的工作任务，是当前努力奋斗的新目标，这也从一定程度上展现了我国必将用最坚定的信念、最高的热情、最强的策略来落实反腐倡廉任务。今年一月，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平再次强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

应该说，在过去的两年中，反腐倡廉的成效卓然。然而，在现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争中，依然呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的现象，因此，我们要在过去的反腐倡廉成绩上不断提升，把反腐倡廉教育作为反腐倡廉行动的首要工作，通过各种传播渠道，牢牢抓好宣传教育这一基础性工作。应该说，通过创新传播渠道来加强反腐倡廉宣传教育，有利于我们在今后的工作中进一步树立科学的反腐倡廉政绩观，坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，使惩治和预防相互协调、相互促进。

一、反腐倡廉教育所面对的传播渠道变化

在相当长一段时间内，我们的反腐倡廉教育所依托的渠道基本是组织传播。所谓组织传播，就是组织成员之间、组织内部机构之间的信息交流和沟通。具体地说，组织传播是由各种相互依赖的关系结成的网络，为应付外部环境的不确定性而创造和交流信息的过程。在现代社会中，几乎每一个人都在一定的组织内工作和生活，上到国家机关，下至群众团体。组织沟通是疏通组织内、外渠道，密切组织成员及组织与组织之间关系，完成组织任务最重要的条件之一。通过良好的组织传播，可以促进组织成员对组织共同的目的、利益、价值观念等方面的认同。应该说，在传统的反腐倡廉教育中，我们通过组织传播(如一起观看反腐倡廉的内部电影，讨论案例等)建构了共同的价值理念，从而达到了反腐倡廉的效果。

然而，互联网出现后，信息的流动完全发生了变化，尤其是社交媒体的出现和普及，使整个传播模型发生了根本性的变化，以往自上而下的反腐倡廉组织传播被立体网状的传播格局所打散。从理论上来说，现在我们每个人都可以成为组织传播中的一个传播者，以往的组织，现在仅仅是这个大网络中的一个较大的分子。信息的传播可以从任何一个分子发出，迅速到达全网，前提是，这个信息足够有传播力(如一个小人物的悲剧、一只小猫打哈欠的可爱模样都可以瞬间传遍全国乃至全世界)。传播渠道的巨变，从根本性的颠覆了传播路径，如今，我们获取反腐倡廉的信息已经非常多样化，组织依然存在，但其不再处于过去的反腐倡廉教育的固定传播者位置，而是跌落于网状立体模型中，成为立体传播网中的一个大分子(图1清晰可见作为组织者的机构在这个立体传播网络中的劣势)。

图1

换句话来说，在互联网出现之前，我们所熟悉并信任的传播渠道多与我们所服务的单位相关，单位所安排的自上而下的反腐倡廉组织传播几乎是一种单一信息渠道，建构了我们对反腐倡廉形式及工作的基本认知。互联网则摧毁了这种模式，正如马丁·路德所开启的宗教革命，当《圣经》开始以多国文字(而非仅仅是拉丁文字)发放到各个普通民众受众时(以往则是传教士才能阅读拉丁文，对信徒传播上帝的声音)，每个人都成了上帝——按照自己的阅读来解读《圣经》。如今，由于立体网状传播模型已遍及我们的日常生活，组织传播已无法控制受众如何去解读反腐倡廉教育中的认知——这就会出现，纪律教育月观看反腐倡廉片子时，有的人会发出“哦！原来只要不被抓，贪污分子的生活还是很美好的！”而另外一些人则可以在这些片子中获得警示。

二、调整心态、充分认知，适应新的反腐倡廉传播渠道

在相当长一段时间内，组织传播赖以生存的基础，是组织对信息内容及渠道的控制。因为组织拥有最多的信息，所以我们依赖组织。而互联网最大的特点是“去中介化”、“去组织化”，过去，如果我们要了解陈希同的腐败事件，就必须看央视、《人民日报》，或者通过单位纪检部门的电影观摩；现在，如果我们想了解万庆良案件，就可以直接看中纪委官方网站，这就是机构和受众之间建立了一个直接到达的渠道。面对互联网所带来的强劲冲击，是否意味着我们的反腐倡廉教育就此束手？

当然不是。我们必须看到，互联网给反腐倡廉教育所带来的新方向。在中央纪委监察部网站上，“根据工作需要，中央纪委监察部网络中心拟面向全国公开招聘10名网络编辑、电视编导，从事中央纪委监察部网站编辑等工作。”在该招聘广告上，我们还看到所涉专业多样，包括网络编辑、美术设计、广播电视、电视编导、播音主持、视频包装制作及网站技术。从这条简单的招聘信息中，我们就可以看到中央纪委监察部在组织传播上的不为余力：互联网带来了“去中介化”，我们可以按照自己的想法，走适合自己的组织传播——从传播的意义上来说，传统媒体也好，社交媒体也罢，论坛贴吧也行，终究不如纪检监察干部对本单位的反腐倡廉工作更为熟悉，对本单位的员工更加了解，因此，正如中央纪委监察部网站可以牢牢抓住全国公众的视线，实现反腐倡廉教育渠道的新突破，为何我们要在这种背景下，扬短避长？

去年以来，有一大批传统媒体的人进入各大企业。为什么现在这么多企业要挖媒体的人？甚至挖过去只是帮他们做网站，做公众号？因为企业需要通过新媒体完成自己的组织传播。从现实中，我们也可以看到，相当一批企业的新媒体比大众媒体的粉丝还多，其传播力、渗透力当然就更强。这实际上是传播链条和传播渠道的根本性改变，组织传播活动的主体回归到了发布信息的主体——组织。这对我们的反腐倡廉教育活动就有了深刻的启发意义：我们要从源头抓起，利用熟悉员工、熟悉行业的优势来整合现有的反腐倡廉教育资源。此外，我们今天通过新媒体进行企业内部的反腐倡廉教育还有更有优势的地方：即沟通渠道比任何时候都要畅通。过去，我们反腐倡廉教育的受众反馈能力很弱，但现在，通过互联网所带来的新渠道，组织与组织内成员的直接联系增强了，我们可以随时随地获得员工的不解、疑问，甚至是抵触，这样，对我们进一步提升反腐倡廉教育也有着极大的提升。

因此，互联网实际上是个平台，是个工具。所有人都可以用这个工具来进行信息交互，对企业的纪检监察部门来说，由于其对行业性质的了解及对自身员工的熟悉，就可以带来反腐倡廉教育的新突破。

三、不断总结，反复创新反腐倡廉传播渠道

调峰调频发电公司成立于2006年7月，是中国南方电网有限责任公司下属的唯一一家负责调峰调频电厂运营、维护、管理和建设的专业化分公司。公司下辖4个专业管理中心，4个在运行电厂，3个在建电站以及2个项目部，装机容量672万千瓦，另有电池储能站1座，目前已投运6兆瓦。“公司管辖的电厂在电网中主要承担调峰、调频、调相和事故备用等任务，是保障电网安全不可或缺的重要组成部分，对促进地方经济社会发展具有十分重要的作用。”主页的公司简介已将我们这一电网企业之于家庭、社会、国家发展的意义凸显了出来，因此，从公司本身业务及服务特征出发，才能在实际工作中不断进步，完成反腐倡廉的传播渠道创新。

在2014年的反腐倡廉理论研究项目中，我们就已发现了在不同分公司，不同年龄层的员工中出现的针对反腐倡廉教育学习的理解、掌握“分层”现象：管理岗比技术岗更注重反腐倡廉的理论学习，而技术岗则更注重实际环节中的风险点把握；年长一些的员工更清楚中央及南网的一些反腐倡廉的具体教育内容和条文，但年轻员工更注重从实际工作中加入对自己对反腐倡廉教育的理解：“我觉得我们现在的收入应该也不算差了，至少衣食无忧，为了那点小钱毁了自己一辈子也不值得对吧？”公司机关工作人员对各类反腐倡廉信息的敏感度要更高一些，发电厂则更关注“用成绩说话，脚踏实地做事”，等等。应该说，这种分层是在长期以来的工作中逐渐形成的，不存在哪种更好哪种不好的情况，但了解了这种自然分层，我们则可以根据公司实际情况，在具体的实践中，由各个中心/电厂/电站对反腐倡廉教育的思路和传播渠道进行一些适合自己员工的微调，进行教育资源最优化配置。

与此同时，我们还可以看到，互联网带来的沟通渠道的畅通大大降低了信息获取的成本。信息需求越强的人，可以越轻易地利用技术上的便利获取信息，在一些校友群、同学群、行业群，群内交流的信息的深度和广度远远超过了媒体及组织传播所传递的信息。这就是以封闭的社区化的信息，代替了传统的信息发布。在我们企业，并不乏这样的消息灵通人士。由于他们的信息搜集和发布能力要远远强于一般人，普通人对他们所发布的信息的信任度也非常高(这里还有熟人社会的因素)，他们能把这些信息加以理解，并传播给周围的人。对此，我们还可以将其培养为反腐倡廉信息的二级传播者，通过他们的信息发布，来加强公司员工对这些反腐倡廉信息的理解。

四、善于捕捉传播渠道/内容，切实提高反腐倡廉教育成效

今年五一期间，一条普通的医生新闻在朋友圈里被疯狂传播：老父亲挂号只为医生儿子能停下来喝口水！作为北京大学人民医院的急诊科医生，这是迟骋根据自己的亲身经历写下了短文《挂号：只为当急诊大夫的儿子能停下一分钟》，文中写道：

我是一名普通的急诊科医生，有一晚夜班，恰巧爸爸从外地来北京，晚上没事来医院看我，那晚诊室如往日一样忙碌，我都没有时间抬头看一眼站在诊室门口的父亲，不知道过了多久，当我习惯性接过挂号条，问“您怎么不舒服”的时候，突然听到爸爸熟悉的声音，他就跟我说了一句话，“儿子，我没有不舒服，就是想让你停一会儿，喝口水。”我瞬间满眼泪水，我年过半百的父亲没有办法跟我说更多的话，甚至为了跟我说这么简单一句的问候，不得已加入患者排队的行列。作为医生，我对患者问心无愧，可是作为儿子，我却觉得亏欠父母太多。不要责怪老人耽误了其他患者看病，他只是用种方式为他的儿子赢得不到一分钟的喝水时间！

文章一经发出便引起强烈反响，很多人被深深打动，也对医生的工作多了一份理解与支持。该文章的传播为医生的白衣天使形象添色不少，也提醒大家尊敬、爱护“被节假日遗忘的人”。

这一信息看似平淡，但因其贴切普通民众日常生活，并借助了微信朋友圈这一传播渠道，并经过精心设计，在特定的时间内选择性发出(注：该文写作时间与其走红网络时间相差甚远)，在短期内形成了病毒式传播的态势，不仅攫取了大多数的眼球，也达到了预想中的传播效果。在这一起传播案例中，我们可以看到，一、传播时间的节点选择：小长假，大多数人都有时间刷朋友圈，并由于自己在休息，对节假日没有时间休息的人特别同情；二、传播渠道：微信朋友圈——这几乎是近年来最受年轻人追捧的传播渠道。由于朋友圈基本是一个熟人圈，我们一般对朋友发出信息的信任度非常高，因此，这一信息的真实性也获得了保证；三、中国人非常熟知的亲情故事：父亲久等孩子不归，亲自上儿子单位探望，为见孩子却还要挂号。这类情结紧扣国人心态，容易打动人心；四、文字虽少，但以退为进：“不要责怪老人耽误了其他患者看病，他只是用种方式为他的儿子赢得不到一分钟的喝水时间！”

在互联网时代，“世界是平的”，权威走下神坛，我们昔日反腐倡廉教育中的典型人物也不再具有传播优势，受众并不会因为他的权威而青睐有加。从工作中挖掘，关注身边员工的温情故事，并在合适的时刻(如十一台风在广东湛江登陆带来巨大损失，电力员工加班加点努力工作恢复供电期间)选择最恰当的媒体(如公司的微信公众号)进行传播，有利于在全公司员工内部形成共鸣，建构共同的反腐倡廉价值观，自然而然就提高了反腐倡廉教育成效。

五、结语

十一期间，青岛“38元海捕大虾”颠覆了大众对青岛乃至整个山东的看法，一时之间，“青岛这次被彻底玩坏了”，被谁“玩”坏了呢？除了作恶的黑心店主，参与讨论、转发的受众，就是传播渠道。在互联网背景下，选择最优的传播渠道，对传播内容进行深度挖掘，从而展开反腐倡廉教育，将事半功倍，登上廉洁文化教育的新台阶。回到关键点：之于公司内的反腐倡廉教育问题，没有人比组织内的人员更熟悉公司员工的反腐倡廉理念，也没有人比我们更熟悉公司内部的运作，从这个意义上来说，我们的反腐倡廉组织传播必然能获得切实提高。

中图分类号：D630.9

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)16-0107-03

作者简介：连光明，中国南方电网有限责任公司调峰调频发电公司监察部党纪监督科科长，从事纪检监察工作5年和多年基层党建、生产工作，对信访案件核查、反腐倡廉理论研究、廉洁风险防控等工作具有较丰富的实践经验。撰写的《积极构建大监督格局，提高企业监督效能》获中电联“优秀管理论文大赛”二等奖，《加强基层反腐倡廉，致力打造阳光工程》、《借力信息利器，推进反腐倡廉》等获南方电网公司反腐倡廉优秀成果奖。