机关党组织全面从严治党的新作为

陈开颜+董连翔+唐金玲+钱业红

党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了一系列管党治党的新理论、新举措，开创了党的建设的新局面，以全面从严治党为核心的党建新常态初步形成。机关党建是党的建设整体布局的重要组成部分，工作成效直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，关系党执政地位的巩固和执政使命的完成。构建机关党建新常态要紧密结合机关工作实际，把握规律，不断创新工作理念、工作方式和活动内容，进一步提高机关党建的工作水平。

强化责任意识，服务中心促发展

机关党建要认真遵循全面从严治党的主基调，准确把握全面从严治党迈上新台阶的指导思想和总体要求，围绕保持和发展党的先进性及纯洁性，把从严治党要求贯彻到党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设的各领域和党员教育管理的全过程，做到领域全方位、对象全覆盖、过程全周期。单位党组（党委）是机关党建的责任部门，包括领导班子的集体责任、主要负责人的“第一责任”和领导班子其他成员的“一岗双责”责任。机关党组（党委）主要负责同志要认真履行好第一责任人职责，分管领导要切实承担起直接责任人职责，防止出现“兼而不管”、“管而不力”的现象。管党治党的主体责任不仅是政治责任、全面领导责任，还是亲自主抓的推动责任和全面落实的执行责任，包括“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”要制定党委（党组）落实全面从严治党责任的规定，明确责任清单，建立健全“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的机关党建工作责任体系，将宽泛的党建系统工程细化为具体实施项目。

服务中心就是要把机关党建工作放到为经济社会发展服务中去谋划，使机关党建工作更好地为党和国家工作大局服务。机关单位要强化责任意识，进一步解决一般化、庸俗化、格式化、边缘化等突出问题，切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，有的放矢地围绕中心开展工作。要找准机关党建工作的切入点，紧密结合业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题，不断拓展机关党建工作领域，努力做到抓党建从部门业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，使机关党建工作与部门业务工作做到相融互动、同频共振，充分发挥机关党组织的协助和监督作用。

深化公仆意识，服务群众聚民心

“在其位，谋其政。”服务是机关部门的天职，提高服务质量是干部作风建设的根本方向。机关党建工作要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，带着感情帮助基层解决实际困难，带着真情为群众办实事、办好事、办群众欢迎的事。

机关党组织必须把服务作为自觉追求和基本职责，增强服务意识，做到决策直接联系群众，问计于民；办事直接联系群众，公示于民；解疑直接联系群众，引导于民。要急群众之所急，想群众之所想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，始终把涉及群众利益的事作为大事，满腔热情地为群众排忧解难。要深入基层，深入群众，多到最困难的地方去，多到群众意见多的地方去，多到工作难开展的地方去。机关单位要在深入基层开展调查研究上走在前面，深耕民情，体察民意，关心群众疾苦，帮助群众排忧解难。进一步围绕促发展惠民生保稳定抓好党建工作，真正使机关党组织永远根植于人民群众之中，保持蓬勃的生机和活力。

要在机关党员中树立敢为人先、敢闯敢干的理念，营造争优争先的积极氛围。引导党员干部爱岗敬业、勤奋工作，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。加大“庸、懒、散、浮、拖”整治力度，分层级分领域开展集中治理，严肃查处失职渎职行为。强化重改革、重创新、重民意的导向，大力选拔发展有实绩、工作有担当、群众有口碑的干部，营造“鼓励改革、支持创新，允许试错、宽容失误”的氛围，激励干部为官敢为、积极作为。

保障主体权利，明确纪律正风气

党员是党组织的细胞，是党的一切活动的主体。保障党员主体权利是增强党的吸引力、凝聚力的重要途径，提高党员对党的信任度、忠实度，是提高机关党建水平的基础。要高度重视党员民主权利的落实保障问题，使党员真正以主人的姿态参与党内事务的管理。有效推进党务公开，创造条件让党员以各种方式参与党内重要事情的讨论，鼓励和允许发表不同的意见，集思广益。要把机关党的建设与党员工作生活中遇到的实际问题紧密结合起来，加强机关党员干部思想状况的分析研判，及时了解党员干部的思想动态和心理情绪。针对机关干部思想状况出现的新情况新变化，要给予人文关怀和心理疏导，不断健全和完善对党员的激励关怀帮扶机制，关注党员关心的热点难点，使党组织的要求和党员的所思所想形成共识，引起共鸣，增强党员的身份认同感、归属感和自豪感，为全面深化改革凝心聚力。

机关部门作风正，党风、民风就正。群众看干部，主要是看其作风实不实，看形象好不好，看自律严不严。因此，在保障党员主体权利的同时，还要强调严格遵守和坚决维护党的纪律。规矩意识是党员干部的必备素质，机关党建工作要注重教育引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识，守纪律讲规矩，增强组织纪律性，认真学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，树立道德高线，严守纪律底线。机关党员干部要带头遵守党内各项法规制度，把党的纪律和规矩挺在前面，把严明纪律体现在日常管理监督中，强化责任追究，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违反党纪的行为严肃查处，防止党员干部从违纪苗头跌入腐败深渊。

加强队伍建设，创新形式增活力

机关党务队伍是机关党建工作的骨干力量。习近平总书记强调，要把培养政治强、业务精、作风好的机关党务干部作为重要任务来抓。因此，构建机关党建新常态要认真落实机关专职党务干部的配备要求，遵照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和江苏省委《实施办法》对选拔机关党务工作人员的明确规定，按照守信念、讲奉献、有本领、讲党性、重品行、做表率的要求，选好配强机关基层党组织负责人，抓好机关“两委”书记队伍和机关党支部书记队伍，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。同时也要关心机关党务干部的成长进步，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使机关党务干部队伍始终保持活力。

机关党建在一定程度上还存在内容不够丰富充实、形式亟需创新多样等问题，吸引力和感召力有待进一步提高。要改变这一现状，在工作中必须充分利用新兴媒体技术，为党的工作注入新的生机和活力，增强党建工作的针对性和实效性。要积极创建党的理论建设和党员教育培训的新阵地，充分借助网络、手机、数字电视等多种新兴媒体终端，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用社会主义核心价值观引领社会风尚。特别是要针对党员领导干部的人群特点和阅读习惯，形成更加立体、丰富、互动的学习系统，做到学习随时、随地、随身，给广大党员创造“全方位”、“全天候”的学习条件，拓展党员教育培训的形式。

责任编辑：李佳婧