建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新

梁庆烁

（南宁市信息网络管理中心 广西南宁 530028）

建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新

梁庆烁

（南宁市信息网络管理中心 广西南宁 530028）

为了能够有效实现将先进信息技术替代手工劳动的目的，则需要实施电子政务，通过建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新。在开展电子政务信息化建设的过程中，要加强对政府结构、决策方式、运行方式以及管理、服务模式的改进以及调整，建立跟先进的信息技术手段相适应的组织结构，并及时的对其工作方式、运行方式以及管理服务模式进行调整，以便有效的提高政府的管理水平。本文主要对电子政务的发展现状进行了分析，并探讨了电子政务网络建设的改造以及整合，同时提出了推进电子政务发展的基本措施，以供相关人员参考。

政府电子政务；信息化；创新

1 引言

政府作为国家的管理部门，开展电子政务信息化建设能够有助于实现政府管理的现代化，政府的办公也逐渐实现电子化、自动化以及网络化。利用互联网的快捷性以及廉价性，使得公众能够对政府的组成机构、所具有的职能有所了解，并明确其各项政策法规。同时，政府办事执法的透明度也有所增强，更容易接受公众的监督。建设电子政务主要是建立为“企业和社会公众服务”的社会提供导向，从而实现由工业时代向信息时代的转变。总体而言，要依赖先进信息以及通信技术，使得政府的服务能力更上一层楼，更好的为企业以及社会公众提供服务。

2 电子政务的发展现状分析

电子政务有效的结合了电子信息技术以及管理技术，是现代信息化技术领域中最为重要的一项技术。而电子政务主要通过现代的信息技术以及通信技术，实现了对组织结构以及工作流程的优化，超越了时空以及部门与部门之间的分隔限制，能够为社会提供更为优质、全面的管理以及服务。

2.1 建设电子政务模式，加强组织规划

建设电子政务要严格遵循国家信息化领导小组的相关部署，制定总体的规划目标，防止出现重复建设的问题。各级党政的主要负责人要亲力亲为，组织开展规划工作，避免出现各部门各自为政的问题。同时，必须妥善处理好中央跟地方、各部门之间的关系，对建设的目标以及重点予以关注，并能够充分发挥各自的职能，分类进行指导，分层推进，并分布实施。建设电子政务时，要做到与政府职能的转变以及改革管理体制相结合，按照政府业务的改革管理的体制，注重与人民群众的要求相结合，突出重点。此外，要注重实效性，坚持有效统一经济效益以及社会效益，将重点放在建设统一的网络平台上，并建立相关的标准，健全法制，需要注意的是国民经济以及社会发展的全局的业务系统跟电子政务的建设有着密切的关联。

2.2 注重资源的整合，建设电子政务以及政府信息化

建设电子政务要能够对现有的网络基础、业务系统以及信息资源进行充分的利用，并促进相互的联系，有效的共享相关信息，充分发挥有限资源的效益。在确保符合标准的条件下，使用国产的设备以及软件，有效推进系统的建设，而托管模式以及外包的运行维护，有效的带动我国信息产业的发展。此外，政府实现信息化的一个重要手段就是建设电子政务。政府信息化更注重全局过程，其主要做法即为在实际开展的各项政务活动中扩大自身电子政务的范围，提高政府的信息化水平。而电子政务的最终结果就是建立跟信息时代相符合的一体化的电子政府，其也是政府信息化的最终目的，真正打破时间、空间的限制，为人们群众提供更为快捷、便利的服务。

3 电子政务网络建设的改造与整合

3.1 夯实电子政务基础设施

近几年，在政府的统一规划下，有效的改造并整合了全市的电子政务，基本上涵盖了市、区以及乡镇各街道的党政机关，建立的统一的政务网络平台，由政府网络对全市的电子政务进行统一的规划、制定相应的标准以及管理，各部门不得新建跨部门的网络系统或者到各级部门的纵向网。建设统一的网络平台，有效的实现了部门信息网络之间额互通互联，实现了资源与资源之间的共享，为各部门开展电子政务奠定了坚实的基础。

3.2 加强信息网络安全系统建设

为了有效保证电子政务的安全，则需要加强信息网络的安全建设，作为电子政务网络建设运行和维护的管理单位，在上级领导部门以及相关专家的协助下，能够对全市的电子政务的网络存在的风险进行评估，并对网络进行保护，有针对的对系统存在的安全隐患以及薄弱环节进行整改以及加固，建立较为完善的信息安全技术体系以及制度环节，使得系统遭受网络攻击以及病毒入侵的几率大大降低，提高网络失泄密的检查发现能力，从而对电子政务网络以及信息的安全起到保障作用。

4 电子政务的发展为政府管理创新的主要措施

政府变革传统的管理方式最大的一个契机就在于电子政务的实施，其还为创新政府的管理提供了较为有力的动力支持，具体可以体现在以下几点：①创新政府的管理工具。政府在日常工作中注重现代信息技术以及网络环境的利用，能够有效提高工作的效率以及生产力，对机构以及人员进行精简，减少了管理成本的投入。②使用此类新型的生产力工具，能够推进政府管理方式与结构的改变，重塑政府业务流程。③电子政务能够有效重组并优化政府的组织结构以及工作流程，且跨越了时空以及部分分隔的接线，建成了一个较为精简、高效以及廉洁的政府运作模式。电子政务能够有效转变政府的职能，增强政府的实际监管能力以及服务能力，使得政府政务更为公开透明，决策更具民主性以及科学性，真正做到为人民服务，对人民负责。

4.1 提高政府信息化管理，加快政府职能的转变

信息网络所具备的智能化、连结性以及超时空的本质，决定了电子政务对政府信息化办公的创新作用的实现。信息网络能够有效的连接不同的主体以及地域，产生网络聚合以及扩散的双向作用，改变了信息沟通的方式，以及配置资源的途径。这就决定了基于信息网络的电子政务的各种社会效应以及政府管理的改革创新发展方向。而对政府的智能进行转变即是在完善并政府经济调节和市场监管职能的同时，强化政府社会管理和公共服务职能。而电子政府的特质就在于它是服务型政府，即透过电子媒体创新政府的管理和服务：公民即使未走进政府机关依旧可以获取丰富的信息；公民即使是在单一的机关单位办事，依旧能够实现随问随答的目的；如果公民申办事情涉及到多个机关，则政府机关可在一处办理，全程服务；公民无需进入政府机关，即可经过网络连续申办。

4.2 加强行政组织，提高政府管理效率

电子政务能够在网络传播政府所需发布的一系列的政令以及信息等，即中央政府能够通过网络平台直接向权力的底层进行传达，统一的基层的反馈也能够迅速的传递给上级部门，相同级别的政府之间在传递政务要求时也不会被地理边界所阻隔，也就是网络传输替代了传统的垂直组织层级的信息。总之，电子政务的实施将改变传统的层级化公共组织架构，减少了政府管理层次，撤除合并—些工作职能重复的职位，使组织结构更为扁平化，从而使政府更精简、更有效率。

5 结语

总而言之，实行电子政务的主要目的在于对政府管理工作进行变革，增强其服务公众的理念。为了能够获得电子政务的成功，使得公务员的管理素质以及行政能力得到较好的提高，要转变政府的思想观念，改变政府官员跟公众之间的互动方式，提升政府管理能力和创新能力，真正将我国政府建设为人民的政府、现代化的政府。

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[3]朱丽英.浅谈电子政务建设与政府行政管理创新的关系[J].中国管理信息化，2016，19（10）：56.

D63

A

1004-7344（2016）32-0024-02

2016-10-3

梁庆烁（1984-），男，壮族，广西隆安人，助理工程师，本科，主要从事信息化建设、管理工作。