浅析小型农田水利工程存在的主要问题及对策

唐文韬

（阜宁县水务局益林水务站 江苏盐城 224000）

浅析小型农田水利工程存在的主要问题及对策

唐文韬

（阜宁县水务局益林水务站 江苏盐城 224000）

小型农田水利工程不但可以满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平，还在农业生产方面有着重要的地位和作用。本文主要分析其在使用过程中的问题，并提出一些解决的对策，为其健康发展提供一些有益的参考。

小型；农田水利工程；问题；对策

我国是一个水资源分布极不均衡的国家，治水一直是国家管理和社会生产与人们生活的重要事务。小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，做好小型农田水利工程管理工作，确保其安全运行，发挥其应有效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。为此，在推进农田水利工程管理改进的过程中，必须结合实情去解决管理中遇到的问题。

1 目前的小型农田水利工程存在的主要问题

1.1 使用效率逐渐降低

小型农田水利工程往往建成时间较早，在当时能够为当地的农业灌溉工作带来巨大的帮助，但是，随着时代的发展，这种水利工程的作用逐渐受到削弱，主要的原因就是这种水利工程配套设施并不完善，而且随着时间的延长，许多管件已经出现质量问题，降低了其使用的效率，许多水利工程都是带病作业。因为这些因素的影响，使得小型农田水利工程的使用效率下降，并逐渐被人们抛弃，同时，也给当地的农业生产带来了诸多不利影响。

1.2 小型农田水利工程管理工作存在问题

我国大多数的小型农田水利工程管理过程十分混乱，例如有的地区是让村委会进行管理，村委会管理存在的最大问题就是管理的积极性较低，水利工程经常会出现缺水的问题，但是其优点也比较明显，就是群众使用的费用较低，甚至是可以无偿使用；有的地区是由个人承包管理，这种管理的方式能够为群众提供充足的水源，但是农民使用水源要支付较高的成本，对于农民来说，这也是一个比较大的支出；有的地区是由政府进行管理；政府管理能够具备以上两种方法的优点，但是这种管理方式使用的范围非常小，原因就是政府的能力有限，不可能将精力放在较小的水利工程管理工作中。由此可见，目前我国在小型农田水利工程的管理方面存在较多的问题，需要相关部门认真思考，制定出一个最合理的管理模式。

1.3 工程运行十分困难

小型农田水利工程存在的意义就是为群众提供便利，这种近乎公益性的工程往往很难获得足够的运营资金，而且由于使用成本较低，群众的使用量会比较大，致使水利工程在使用过程中容易出现质量问题，这样就给水利工程的使用和运行带来了诸多不便，这种问题在经济欠发达地区更加明显，需要引起当地政府的足够重视[1]。

2 加强小型农田水利工程管理效率的主要对策

2.1 转变管理的观念，提升管理的效率

在小型水利工程的管理过程中，应当让群众承担更多的责任，这种方法能够提升群众的管理积极性，同时，会让水利工程使用更长的时间。同时，各级政府也要增加水利工程的投入，让水利工程能够获得更多的保障，当管件出现破裂时，可以及时进行维修，提升管件的使用性能。加强政府的科学领导水利工程一般是由政府牵头进行，而政府在工作的过程中，比较重视施工环节，对后期管理的重视程度相对较低，这是一种本末倒置的行为，当后期管理质量难以保证时，即使后期施工质量再好，也不能发挥出应有的作用。所以，政府也应当重视后期管理工作，充分认识后期管理工作的重要性，增强指导工作的科学合理性，在设计单位的招标环节进行严格审查，保证投标单位的质量，在设计过程中，积极提出意见，在规划设计之后进行严格的审查，提升规划设计的科学水平。

2.2 管理要有超前性和长期性

一座水利工程的规划设计工作必须要具有超前性和长期性，各项工作必须要未雨绸缪、提前布置，以应对各种挑战的出现，相关规划设计单位要总结以往的经验，找出问题的根源，并在以后的设计工作中予以避免，提升自身的设计能力。政府部门要更具超前性，做好总体规划工作，因为好的规划工作不仅能够保证工程的质量，还能减少财政支出，为实现中华民族伟大复兴做出积极的贡献。同时，还可以发展滴灌技术，这种技术在世界范围内使用都比较广泛，也是目前最为先进的节水灌溉技术之一，这种技术的投入比较小，回报比较高，其用到的设备主要是水泵、动力机、过滤器、肥液注入装置、测量控制仪表、各级输配水管道和满头等，例如在给棉花灌溉时，可以将适合的水量通过水管运送到植株的根部，这样植株吸收的效率会更高，而且水资源在其他地方不会造成浪费，减少了水资源的供给量。在使用该技术时，要注意防止滴灌口堵塞，一旦发生堵塞问题，会造成植株供水不足，引起植株死亡的问题，同时要注意经常翻耕土地，减少盐分在植株根部的积累，避免其影响植株的正常生长[2]。

2.3 增加管理工作的资金支持

人们常说“一分价钱一分货”，这种观点放在管理工作中同样适用，好的管理内容需要相关人员进行深入细致的分析和研究，需要管理人员深入目标场地进行实地勘查，需要调阅大量的研究资料，这些工作的开展都离不开资金的支持，政府部门和管理单位不应当盲目节省成本，要在必要的环节敢于投入，从而提升规划设计的科学性和实用性。因此，政府部门要做到合理投入，不能缩减管理工作的资金，要尽量寻求稳定的资金来源渠道，获得社会等方面的支持，并为规划工作提供便利，规划设计单位要将勘查、调研等工作当做是必要的环节，不能让设计人员只在办公室内完成管理工作，在获得足够资金的支持下，水利工程的后期管理工作才能有效地展开。

总之，在我国的社会主义现代化建设过程中，水利工程是一个不容忽视的环节，其对社会民生、经济发展起着重要的影响作用，为了保证其整体质量，必须要在后期管理工作中投入更多的精力，做到统筹规划、合理布置，减少对居民和环境的影响，同时又不影响其功能的发挥，相关政府部门和设计单位要不断总结和摸索后期管理工作的经验，积极进行深入的探索，提升我国的水利工程建设水平以及社会公共服务能力。同时，还要注重使用水利工程改善当地的生态环境。当地政府应当在这一环节需要做出更多的努力，保证节水灌溉技术得到广泛实施。

[1]翁贞林，李小双.小型农田水利农户参与式管理研究进展及其述评[J].黑龙江科技信息，2014（11）：12．

[2]廖波.柳州市农村小型水利工程管理体制改革探析[J].中国技术新产品，2011（04）：6．

S277.7

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1004-7344（2016）32-0158-01

2016-10-30