对节能发电调度经济补偿问题的再探讨

李桂红

（国网福建永春县供电有限公司）

对节能发电调度经济补偿问题的再探讨

李桂红

（国网福建永春县供电有限公司）

近年来节能发展的理念越来越受重视，电能作为人们生活中的必要基础能源，电能消耗的能源十分巨大，节能发电的理念被人们提出并逐渐开始实践。本文就针对节能发电调度经济补偿问题进行探究，先分析节能发电调度需要解决的经济补偿问题主要有哪些，然后再针对目前我国节能发电的实际发展情况提出相应的经济补偿措施，以促进我国节能发电技术逐渐成熟。

节能发电；经济补偿；问题；解决措施

节能发电的理念被提出以后，对于我国能源利用效率的最大化以及可持续发展方针的贯彻实施都十分重要，首先，节能发电不仅能够满足人们生活用电以及工业用电需求，其对我国经济长远发展及环境保护都具有十分积极的意义。节能发电技术目前正处于发展与实践阶段，节能发电调度经济补偿问题的研究及行之有效的解决措施是目前促进节能发电技术成熟化以及投入实践应用的重要环节，因此，节能发电调度经济补偿问题的探究具有十分重要的意义。

1 节能发电调度经济补偿问题分析

节能发电调度经济补偿问题主要有四个，其分别是小火电机组的经济补偿问题、少发电机组的经济补偿问题、辅助服务机组的经济补偿问题、拥有自备电厂企业用电成本上升的经济补偿问题。

1.1 小火电机组的经济补偿问题

在节能发电理念之下并实际实施节能发电调度政策时候，小火电机组作为耗能最大的发电设备，其成为了节能发电调度的主要对象。在节能发电调度之后，小火电机组基本全面处于停运状态，在节能发电平稳调度的过程中，对于小火电机组适当的经济补偿以及优惠政策是必要的，其是小火电机组平缓退出发电机组中的重要途径，针对节能发电调度之下的小火电机组的经济补偿问题可以参考国务院颁布的《关于加快关停小火电机组的若干意见》。

1.2 少发电机组的经济补偿问题

少发电机组在节能发电调度之后发电利用小时数急剧减少，少发电机组在调度之后依靠实际发电小时数来维持其发电运行工作已经不现实，想要全面稳定平缓的进行节能发电调度，而又不影响发电网的稳定性与安全性，对于少发点机组进行经济补偿是必然的工作，否则传统发电机制向节能发电机制的平稳过渡可能会出现问题，进而影响发电机机组的正常运行以以及电力的正常供给。

1.3 辅助服务机组的经济补偿问题

在节能发电调度之后，许多辅助服务机组的工作时间大大缩短，这些工作事件较短的辅助性服务机组创造的实际价值远远不能够满足其日常维护及检修费用，若不对这些辅助性服务机组进行经济补偿，这些辅助服务机组的日常维护与检修将会受到影响，进而影响这些辅助设备在需要运行时的工作性能，严重的甚至可能在需要运行时出现不能开机或不能正常运行的情况，进而对整个电力供给网产生影响，因此，针对辅助服务机组，电力公司也应该给予一定的经济补偿，以保证这些辅助服务机组随时处于待机状态，保证发电网的稳定性。

1.4 拥有自备电厂企业用电成本上升的经济补偿问题

一些企业为了降低用电成本而植被电厂发电机组，在节能发电调度之后，这些企业自备发电机组基本处于休眠状态，而这些企业本身就是为了降低生产运营成本而自备发电机组，其在市场上占据的竞争力相对较小，节能发电调度之后，这些企业基本不能使用自备发电机组发电，这无疑是对这些企业进行了严重的打击，为了能够保证这些中小型企业正常运营，降低对这些自备发电机组的中小型企业的影响，给予自备发电机组企业用电成本的上升给予一心的经济补偿是必要的措施。

2 针对节能发电调度的经济补偿措施

2.1 少发电机组与辅助服务机组的月度基本电量经济补偿模式

月度基本电量是经过倒推得到的一组基本上网电量数据，月度基本电量是以上个月度的用电量及用电补偿量作为计算依据的，各类发电机组的上月度基本电量需要根据省内发电机组的平均利用小时数确定。其中多发电机组的上网电价按照上个月度政府审判的上网电价计算，而对于少发电机组以及辅助服务机组，其上个月度的上网电量补偿为月度基本电量减去实际上网电量。而补偿系数的确定需要根据各少发电机组以及辅助服务机组参与发电及辅助发电的实际情况制定，补偿电量系数考虑到辅助服务机组以及少发电机组运行成本的上升一般都为大于一的数值。对于针对少发点机组与辅助服务机组的基本电量经济补偿模式中，电量结算过程中，针对基本关停的机组，其补偿价格按照当地政府确定的标准计算。对于少发电机组上网电价的计算，其中实际上网电量按照当地政府上月颁布的上网电价计算，而其少发的电量根据当地政府确定的经济补偿价格计算。主要针对少发点机组以及辅助服务机组的月度基本电量经济补偿模式，能够帮助少发电机组以及辅助服务机组在节能发电调度之后平稳的退出发电网市场，实现传统发电方式向节能发电的平稳过渡。

2.2 并网发电机组的全电量分摊模式

针对并网发电机组的全电量分摊模式电量确定过程中，若时机上网电量比月度基本电量小，则对少发的电量进行经济补偿，根据政府制定的经济补偿价格计算出的经济补偿费用总额分摊在实际上网电量中，即根据补偿费用分摊的情况在政府制定的上网电量价格计算基础之上减去分摊的补偿费用，则为实际上网电量的计算价格。全电量分摊模式也可能造成一定的不公平现象。①经济补偿分摊的范围也包括少发电机组的实际用电量，针对于这种情况，少发电机组的实际用电量具备补偿与被补偿的双重性质，这对被补偿机组来说有一定的不公平性。②多发电机组的分摊基数中包括全部的实际上网电量，与被补偿机组相比较，多发电机组在全电量分摊模式之下的经济补偿中会获得更多的利益，这对于少发电机组以及辅助服务机组来说十分不公平。此外，在全电量分摊经济补偿模式之下，若一个省份制定的标准电价比被补偿机组的电价高，则这些省份的购电成本将会大大增加。全电量分摊模式之下的经济补偿方式应该根据电机的实际情况考虑，尽量保证全电量分摊式经济补偿模式的公平性。

2.3 对于自备电机企业用电成本上升的经济补偿

针对自备电机企业用电成本的经济补偿模式中，少发电机组、辅助服务机组、多发电机组、并网发电机组的基本用电量计算方式与上述基本电量计算方式相同。针对自备电机发电企业用电成本上升进行的经济补偿主要是通过政府出台的优惠政策以及补偿措施。该模式中，关停机组、辅助服务机组、多发电机组与自备电机发电机组、少发电机组的经济补偿方式是不同的，其主要采取分散补偿模式，其中针对少发电机组的经济补偿主要是以增量电量分摊的方法。针对自备电机发电企业用电成本增长的经济补偿不仅有利于节能发电政策的实施，其对这些企业的发展也是十分有利的。

3 结束语

节能发电理念的提出对于传统发电机组的冲击力十分之大，特别是在节能发电调度之后，小火电机组的应用受到极大的冲击基本处于停止运行的状态，在节能发电调度之后如果不进行适当的经济补偿，传统的发电机组与节能发电机组直接的衔接将会出现极大的问题，其对节能发电技术的长远发展以及用电网的稳定十分不利，因此，积极探究节能发电调度经济补偿问题具有十分重要的意义。

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1004-7344（2016）32-0253-02

2016-10-21