电力企业预算管理的绩效考核研究

陶凤霞

（国网巢湖市供电公司 安徽巢湖 238000）

电力企业预算管理的绩效考核研究

陶凤霞

（国网巢湖市供电公司 安徽巢湖 238000）

作为我国现阶段基础性的产业之一，近些年来，电力企业的发展速度非常迅速，经济社会发展的需求要求电力企业不断的创新自身人力资源管理方式，而绩效考核作为人力资源管理的重要环节，对于电力企业的发展十分关键，本文在此基础上，以企业预算管理为研究对象，针对绩效考核中存在的问题提出了具体解决措施。

电力企业；预算管理；绩效考核

1 电力企业管理中绩效考核的作用

对于任何一个企业来说，绩效考核的作用就是帮助企业实现战略目标，随着国内经济的发展，电力企业在不断发展进步的过程中，已经能够在对自身发展目标以及管理策略进行分析和落实的基础上有效的实现内部绩效管理。企业通过推行绩效考核管理制度，一方面能够提高内部管理人员的管理水平，另一方面能够提高内部员工的自我管理水平，在提升企业工作人员整体水平的基础上，逐步的优化自身管理流程。作为电力企业现阶段开展内部人力资源管理的核心环节，绩效考核不仅能够为人事管理部门提供可靠的人事信息，同时还能够为其他部门提供决策参考依据，所以说，对于电力企业来说，科学高效的绩效管理是企业发展的关键环节。

2 电力企业预算管理中存在的问题

2.1 预算管理工作认识不足

现阶段一些电力企业在日常管理过程中，管理人员和相关部门工作人员对预算管理缺乏充分的认识，例如一般情况下预算管理工作中消极工作态度经常出现，往往是为了应付管理层检查，并且预算管理缺乏规范的过程管理。还有一部分企业管理人员将预算工作看做是财务管理部门的工作，所以使得预算管理不能有效的发挥在企业资金配置、人力资源管理以及财务等方面的作用，大幅度削弱了预算管理工作的作用。

2.2 不能充分体现电力企业战略目标

电力企业的发展离不开战略目标的制定，这对任何一个企业来说，都是最基本要素，然后依据发展战略目标来开展预算管理，但从实际的工作过程可以看出，一部分电力企业以战略目标为基础，在对发展战略目标进行具体化实施环节，往往出现方案和策略缺乏可行性的问题，而这种问题最主要的原因就是缺乏对预算管理的深入认识，过多的重视财务指标的实现，忽视其他非财务指标，忽视过程，重视结果。尤其是没有很好地利用非财务因素来体现战略目标的执行状况，所以不能很好的开展相应的战略调整和监控，尽管能够获取短期效益，但是不利于企业长远战略目标的实现。

2.3 预算管理考核缺乏规范性

由于部分电力企业的预算管理工作重点放在编制内容方面，所以导致对预算执行效果以及考核结果的控制出现明显的不足，影响预算管理工作发挥其约束性，不能有效的指导日常业务活动。再加上缺少激励和考核机制，导致企业的预算结果对各个部门以及工作人员的成果奖励存在差异性，预算考核机制、考核制度以及考核方式的不完善严重的影响了考核过程的公平性，还有缺乏完善健全的激励机制，严重影响企业工作人员的积极性，进而影响预算管理工作的开展。

3 绩效考核在电力企业预算管理中的运用

3.1 建立健全企业绩效考核制度

想要通过绩效考核来完善电力企业预算管理，实现预算管理的目标，必须根据企业发展状况建立完善的绩效考核制度：①需要强化企业各级领导团队以及工作人员的意识，将预算管理作为日常工作进行的核心环节，以此为基础，建立健全绩效考核机制。以预算管理工作为核心环节开展工作中首要任务需要明确企业预算管理的目标，所以对其他不同阶段的发展战略目标进行细化处理，分为短期、中期以及长期战略规划；②以不同阶段的规划内容为依据，开展企业财务预算、市场收益预算、人力资源预算以及发展成本预算等工作的编制，按照财务因素和非财务因素的划分方式明确区分预算内容，例如企业营业收入、利润以及投资回报率等，将这些因素作为日常和阶段性的绩效考核指标，然后对各部门以及工作人员的业绩进行绩效衡量，逐步优化内部经营管理。

3.2 绩效考评方法的合理选择

从企业经济技术指标来看，绩效考核目标的实现主要是根据预算管理完成状况所决定的。对于电力企业来说，绩效考核目标的依据主要是售电量、线损率以及利润等指标，通过对这些指标的评价，来进行绩效考核；如果从企业管理质量的角度来看，除了需要了解绩效考核目标的实现状况，还需要考虑预算完成的准确程度、数据和实际数据之间的差异大小等因素来考核，差异越小说明预算准确性越高，预算管理工作的成效也就越大，这种考核方式的主要指标是输配电成本、可控费用等，结合电力企业的考评体系，还需要考虑相关技术的改造费用、环境保护以及劳动预算等项目，所以说从不同的角度出发，有不同的考评方法。

3.3 统一标准、彰显可比性

①要按照公平公正原则，统一企业内部绩效考核尺度标准，其次做好考评工作分析，细化不同职位的考核标准，例如同一个工种，不同的岗位，要充分的考虑每一个工作人员的工作性质差异，针对不同工种的考核要实事求是；②按照分级考评的方法，平衡绩效考核和预算管理，完善反馈渠道，发挥绩效激励和约束的作用；③对绩效考核人员进行专业培训，提高考核工作的真实性。

4 结论

总的来说，电力企业预算管理工作是开展各项管理工作的重要环节，关系到企业长远发展目标的实现，而绩效考核又能够促进预算管理工作的开展，帮助企业更好的开展预算管理和实现长远发展目标，相信通过合理完善的绩效考核，电力企业的预算管理工作一定会发挥更好地效果。

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1004-7344（2016）32-0264-01

2016-10-20