市政安全管理的有效对策

郑洲峰

（浙江省杭州经济技术开发区管委会 浙江省杭州市 310018）

市政安全管理的有效对策

郑洲峰

（浙江省杭州经济技术开发区管委会 浙江省杭州市 310018）

随着我国经济建设的快速发展，市政工程也得到了飞速的发展，市政工程中最重要的一个问题就是安全问题，在市政工程中有很多影响安全管理的因素，包括施工安全隐患以及施工水平等。本文通过对影响市政工程中安全管理的因素分析，探讨加强市政安全管理的有效对策。

市政工程；安全管理；有效对策

1 引言

近些年来，我国工程施工加大了对安全管理的重视，虽然市政工程安全管理水平已经得到了很大的提高，但是市政工程施工中还是频发安全事故，对人们的生命财产损害较大，一般市政工程施工的地点都是城市内，并且市政工程施工的类型比较多，不仅有市政道路施工，还有地下工程施工以及高空立交施工等，此外，不同的城市位处不同的地理区域，因而市政工程施工还会受到地质、环境以及地理的影响，导致市政工程施工的工艺比较复杂多样。各种因素的作用都会给市政工程带来安全上的隐患，因此，找到有效的措施加强市政安全的管理刻不容缓。

2 市政安全管理中存在的不安全因素分析

2.1 市政工程的现场施工存在安全管理的隐患

现在市政工程的施工现场存在着较大的安全管理隐患，主要表现在几个方面：①现在市政工程的施工现场没有建立程序化的安全管理，没有明确市政工程安全管理的目标，相关市政工程的安全机构设置存在失误，市政工程施工负责人的安全责任意识不高，没有重视到市政工程的安全生产工作，从而就无法处理好进度与安全、效益与安全、生产与安全之间的关系，一旦安全管理工作与市政工程的生产、效益与进步出现矛盾，就很容易忽略掉安全管理的工作；②市政工程的安全管理与监督工作往往只存在于形式上，一些施工监督的安全管理人员往往只注意到施工现场表面的安全，却忽略了工程施工现场的细微安全工作的监督与检查，导致市政安全管理过程中出现较多安全工作不到位的现象；③市政工程施工现场常存在的一个安全隐患就是施工技术的隐患，在市政工程施工过程中，由于施工人员没有按照安全的技术规范操作，导致施工现场存在较大的安全技术隐患，严重时还会出现安全事故；④市政工程在施工时往往会存在安全资金不够问题，市场上存在一些施工企业，为了取得高额利润，从而降低施工现场对安全生产的资金投入，使得市政安全管理工作没有真正落实。

2.2 市政工程施工人员综合素质低，安全管理的监督水平不高

现今，我国有关市政安全管理相关法律法规逐渐完善起来，很多施工企业都配置有安全生产管理部门，但是依然施工企业为了降低成本的支出，不配置专业性较高的安全生产管理人员，或者是在安全资金、设备等配置方面存在问题，从而使安全生产管理部门无法发挥出应有的作用，施工企业安全监督管理部门大多都只是为了应付上级的检查，并没有重视到市政工程的安全生产管理，对市政生产过程中的各项安全宣传、教育、监督、管理等工作没有落实。此外市政工程施工的现场还缺乏一些安全生产管理机构，市政安全管理部门与施工现场的协调存在矛盾与脱节。市政工程的特点比较复杂导致施工现场存在较多的安全隐患问题，若是不做好市政安全管理监督工作，就会导致安全事故的频发发生。

3 加强市政安全管理的有效对策分析

3.1 提高市政工程施工人员的安全防护意识

据以往市政工程安全事故的发生统计可知，大多数的施工安全事故都是由于施工人员没有按照安全的规章制度操作导致发生，市政工程施工人员普遍的安全意识不高，使得在市政施工时不注重安全行为，因此，我们应当重视对施工人员安全意识的培养，在施工前要做好安全生产的教育培训工作，市政工程发生各种安全事故的原因主要是由于施工人员的操作、机械设备等失误问题，一般市政施工的设备条件以及环境条件，都可以经过措施处理并解决，但是人为的因素往往存在较多不可控的地方，而只有从思想上提高施工人员的安全生产意识，才能够在实际的施工过程中遵守各项安全规则。安全教育不是一蹴而就的，在施工过程中，施工单位应该经常针对施工人员常出错的地方进行安全操作的教育，以往常出现的安全事故为例，详细的讲解安全注意事项，也可以让施工人员认识到安全事故的严重性。

3.2 市政工程施工还需要设置专门的安全管理机构

市政工程施工单位的负责人要对施工安全生产管理负起全责，包括对市政工程的安全生产管理机构的设置。一般施工单位要设置一个专门的安全生产管理部门，在开展市政工程的施工过程中，要配置一定数量的安全管理人员监督施工现场，保证施工每一个环节的操作都遵循安全规章制度。另外，施工单位的所有安全管理人员都要具备安全生产管理的资格，从而认真负责的检查与监督施工现场的安全生产管理工作，保证施工人员都能够按照安全生产的规章制度作业，对发现的不安全行为要及时的制止并处罚，杜绝施工现场出现安全隐患。

3.3 健全完善市政工程施工的安全管理体系

施工单位还要健全完善市政工程的安全管理体系，在国家政策与规定的基础上，首先要结合施工单位的具体情况，在编制市政工程安全生产管理制度时，要明确了解安全生产管理的目标，将各项有关工程安全生产管理的规定贯彻落实到施工的全过程中。此外，施工单位还要完善市政施工现场的安全检查、监督与管理制度，要根据实际的施工情况，制定一个完整的安全生产管理的计划与措施，将安全放在首要位置，避免市政工程中安全事故的发生。并且，施工安全生产管理人员，还要就施工现场可能发生的安全事故制定紧急的处理方案。

3.4 将市政工程的安全责任落实到个人

市政安全管理的重要内容就是安全生产制度的制定，而安全生产规则的重要组成就是安全生产责任制，根据施工实践经验可知，若是在实际的施工过程中，我们将每一个安全生产责任落实到个人，可以有效的提高从业人员对安全的重视力度，施工单位的安全管理人员将会更加重视施工现场的安全管理工作，从而保证市政安全管理工作的顺利开展。市政安全责任管理要落实到每一个人，达到施工单位的总负责人，小到每一个管理人员与施工人员，在正式施工前，都要签写安全生产的责任合同书。这种形式可以极大的提高施工人员的安全责任意识，降低安全事故的发生。

3.5 推行安全操作施工，实行奖惩制度

近些年来，随着市政工程中各种安全事故频繁发生，我国开始重视工程建设的安全生产管理，颁布了一系列的安全生产管理制度与条例，不仅对市政工程施工建设中的各项安全事故进行了责任的划分，还将市政施工中违反规章制度的行为制定了法律意义上的处罚，从而给市政工程安全生产管理工作的开展提供了法律的支撑与依据。由于工程安全生产管理的制度与条例规定了违规操作的处罚，因此市政工程施工建设的相关单位对安全管理工作更加重视。此外，为了提高市政工程工作人员的积极性，施工企业还要在施工现场对安全施工制定一个奖惩制度，从每一个具体的施工环节与施工操作为基础，遵守安全生产管理的施工给予一定的奖励，对不安全的违规行为给予严厉的惩罚。比如在市政工程的施工过程中，施工单位的负责人要对施工过程中没有出现任何安全违规行为的班组或人员给予奖励，从而鼓励施工人员安全施工，对那些违反安全生产管理制度的操作与行为，要给予严厉的惩罚。施工过程中严格执行市政安全管理奖惩制度可以极大的降低安全事故的发生概率。

4 结束语

总之，市政工程施工的作业环境比较复杂特殊，一旦发生安全事故，将会造成极大的损失，还会威胁到周围车辆与行人的安全，因此我们要做好市政的安全管理工作，找到一些有效的安全管理措施，从而加强市政工程的安全管理工作。未来，我们还要继续研究安全生产管理的有效措施，从而促进城市建设的发展。

TU714

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1004-7344（2016）08-0014-02

2016-3-2