基于安全风险的电力技术措施与管理分析

赵有龙

（内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右供电局供电局 内蒙古锡林郭勒盟 011200）

基于安全风险的电力技术措施与管理分析

赵有龙

（内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右供电局供电局 内蒙古锡林郭勒盟 011200）

就当前社会发展的需要，无论是乡村还是城市，对电能的需求无处不在，那么国家对电网安全方面的要求也就不断提高。本文主要对基于安全风险的电力技术措施与管理方面进行分析，望对电力企业部门工作人员予以帮助。

电力技术；措施；安全；管理；风险

随着社会发展进步，很多城市提出了光化的理念，因此造成了电能需求量的增大，那么如何保证电能需求量增加的情况下，电网依然能够安全运行，成了国家政府部门及电力企业对电力安全管理的一项重要工作。由此，安全风险管理这样一种新兴学科的关注度大幅增长，安全风险管理措施要求电力企业在全方位掌握市场需求及政策导向的并结合自身企业实际情况，制定出科学、合理，且效率高的电力技术措施与管理分析方案，最大限度将电力生产、运行的过程中存在的安全隐患降到最低，保证电网在实际高峰运行时的安全性及稳定性。

1 电力安全风险管理的重要性及概念

1.1 电力安全风险管理的重要性

电力企业对电力安全风险的管理在实际生产运行的过程中仍然存在较多不足，这些风险可能来自于环境方面、外在或内在物的方面以及人为方面等多个方面，而这些风险一旦失控爆发，将会导致非常严重的安全事故，对电力企业的设备会造成严重影响，进而应县给电力企业效益，甚至会因此对用电人员、电力施工作业人员的人身安全及电力设备的安全产生伤害。

1.2 电力安全风险管理的概念

电力安全风险管理是指采用定性、定量的方法将安全风险的程度加以确认并识别，以此判定出安全风险控制的先后顺序，以便电力企业采取更有效的风险管理措施，更大限度的减少安全事故发生的可能性，保证电力系统安全稳定运行，实现电力企业自身价值及使命。

2 目前供电企业所存在的问题

2.1 权责不清

电力安全在管理上没有将各部门权利职责划分清楚，导致权利责任制没有落实到各个实际生产环节当中。在电力企业工作中，电路铺设路线图、电路建设、电路检测、电路维修及后续管理等工作都是紧密相连的，无论哪一个工作环节出现问题，都会在将来的用电过程中埋下安全隐患，为了防止当发生安全隐患时各部门或各工作人员相互推脱或责任追究不清的情况产生，电力企业应明确规定各部门及各工作人员的权责范围，并做好实时监督、实时记录，加强现场施工作业管理，做到每一项工作的实施均有据可依，有人可寻。

2.2 设备更新不及时

部分电力企业因自身资金短缺等原因，造成电力设备超期服役，设备水平达不到规定标准，致使停电检修和预防性试验实施困难，同时电力企业工作人员在现场施工作业过程中，也有可能因设备更新不及时而引发安全事故，造成损伤。

2.3 部分职工技术水平未达到相应标准

在现实工作当中部分电力企业员工并未做到这一点，尤其是企业所雇佣的农民工、临时工等电力施工作业基础较为薄弱、技术和安全意识相对较差，技能掌握的熟练程度不高，并且不能以最快的速度使用新设备、学习新技术，工作中往往凭借以往的经验，固守老习惯不去适应新的设备、不去学习新的施工作业技术，侥幸心理较重，给电力安全埋下隐患。

3 降低电力安全风险的措施

3.1 采用正确的电力安全风险诊断技术

采用正确的电力安全风险诊断技术能够帮助电力企业提高安全管理水平，减少安全隐患。通过对以往工作的经验积累及学术分析，将电力安全风险的诊断技术分为以下几种：

3.1.1 故障树分析法

故障树分析法的分析目标为最不希望系统发生的安全事件，在实施的过程中：①对可能导致安全事件发生的直接原因、间接原因采用逻辑方式进行系统分析；②以此作为依据，创建标注各个系统及单元故障之间联系的倒立的树状图；③运用概率分析法对树状图进行分析，这样就能够导出基本事件发生的概率大小；④再根据概率判断电力系统存在安全风险的系数大小。

3.1.2 危险点分析法

危险点分析法类属于逆向思维分析方法，要求电力企业在作业之前就将可能导致发生电力安全风险的因素全部找出，并以此制定防护措施，防止产生安全风险，同时降低电力问题对人身及电力设备造成伤害，因此，危险点分析法在提高企业安全预防能力及安全风险管控方面具有重要作用，故危险点分析法在当前电力企业中应用较为广泛。

3.1.3 安全性评价法

安全性评价法是利用安全系统工程的发放对电力系统风险加以预测，同时采用定量、定性的分析方法对电力系统的安全风险加以分析，之后，将电力系统的安全风险进行划分，并编排出等级，针对不同的等级提出不同的措施进行处理。该种方法以降低电力企业安全事故所造成的损失为目标，同时，在施行的过程中要同时对风险进行分析、评价、识别及控制等措施，多方合作，降低安全风险所造成的影响及损失。

3.2 制定科学合理的安全风险控制方案

电力企业一定要结合自身情况及市场需求，制定出科学合理的安全风险控制方案，那么，就当前市场情况及政策导向性需求，将电力安全风险控制方案主要包括以下两个方面：

3.2.1 对电力现场施工作业的风险加以控制

电力现场施工作业具有很多不可控因素，或发生突发事件，那么，为了降低现场施工作业的安全风险，所制定的现场施工作业风险控制方案就必须包含以下内容：①降低暴露率，降低暴露率分为实施状态检修、延长检修周期、统筹安排作业计划、加强设备保养与维修几点；②降低概率值，降低概率值分为强化安全管理、防止出现交叉作业情况产生、完善现场安全设施、创建完善的安全奖惩机制、对现场施工作业人员加强安全教育培训几个主要部分。在实际的施工作业现场，施工作业人员应按照消除、降低以及个体防护的顺序，对针对不同的施工作业情况选择安全风险控制方法。

3.2.2 对设备安全进行控制

对施工作业设备安全进行控制通常采用以下几种方法：①对风险加以预防、转移、规避等措施对施工作业设备进行安全风险控制；②采用电气预防性试验、对施工作业设备巡检频率增大、将设备维护管理水平提高、使用具有自动检测功能的设备、实施在线检测等措施对施工作业设备进行安全风险控制。

3.3 具体实施“三措”、“两票”

“三措”具体指的即为技术措施、安全措施和组织措施，“三措”的优势体现于在电力安全的保护上操作性强、现场性好、针对性高等。在实际电力作业过程中“三措”的针对性体现在，当电力企业在制定“三措”时，应将保证工作安全质量的关键点、潜在的安全风险以及对应的安全措施逐一找出，并以此作为电力企业实际作业工作的重点，制定出科学合理的应对方案，在技术、安全、组织三个层面加以保证；现场性是指，在制定“三措”时应将电力企业施工作业的任务、现场环境等因素作为重点参考，针对不同的施工作业任务，制定出不同的“三措”；可操作性是指，实施“三措”的根本价值，而决定“三措”的可操作性的两个关键因素就是针对性和现场性。

“两票”包含工作票与操作票两种。工作票指的是电力企业在施工作业过程中应明确支出施工作业的负责人，并将其权利范围予以明确规范并公布，具体公布内容为：作业负责人所管控的人员有哪些、施工作业过程中采用哪种安全保障措施、具体由哪位工作人员对电网运行方式进行调度、竣工后由谁验收、安全措施拆除工作由谁负责、送点工作的负责人是谁等；操作票是指，在电力企业施工作业过程中通过操作票可以进行一次对设备运行顺序、使用状态、安全措施布置情况的控制，同时通过监护人、操作人和命令人协同合作，互相监督，实现对整个施工作业过程的控制，借此来保证设备操作的规范性及准确定，防止发生因设备使用不当而造成的安全事故，保证电力施工作业的安全性。

3.4 提高各层面工作人员的安全意识

要将电力企业安全风险意识灌输到企业文化当中，安全风险意识是一项自上而下的管理意识，只有把电力企业管理者与决策者对安全风险的重视度提高上来，才能够将电力风险意识贯穿在整个企业文化当中。企业领导者和决策者通过加强自身风险管理控制意识，便能够立足于整个企业的角度，对自身企业所存在的安全风险进行多层面、高效率的管理，将风险事后管理的不足提高，创建科学合理的风险管理方案，针对企业固有的潜在风险、安全隐患进行预测、实验、判断、分析后采用具有针对性的管理措施进行处理，将安全风险和安全隐患扼杀在摇篮中，最大限度的降低安全风险对自身企业所造成的不利影响。

4 结束语

随着国民生活水平的提高及各种新兴电能产品的推广使用，居民与市政部门的用电量均有显著提高，由此引出人们电力安全风险的关注，为了保证用电安全及电力施工安全，电力企业应不断的提高企业素质，降低安全风险系数。基于安全风险的电力技术措施与管理，能够对在电力企业实际作业之前对风险加以预测，并采用科学合理的方法，对最有可能出现的风险加以有效控制，将风险降到最低，以此来保证用电安全，同时也保证电力企业施工作业过程中施工作业人员的安全，确保电力企业的经济效益。

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2016-2-22