巍宝山乡核桃提质增效的应对策略

黄丽宣

摘要：巍宝山乡是云南巍山县主要的核桃产业基地之一，核桃林农由于缺乏科学的管理知识和措施，实施好核桃提质增效项目可达到核桃树持续地生长与结果，产品优质，价值实现最大化。

关键词：核桃；提质增效；策略；巍宝山乡

1全乡实施提质增效项目情况

2014年度，巍宝山乡的龙潭村实施核桃抚育333.3hm²，总投资155.5万元，其中政府财政资金扶持47.5万元，林农投工投劳自筹108万元。项目实施内容以松土除草、树体管理、树干涂白和施肥为主，同时给林农配发了修剪工具等。采用政府统一采购项目物资，县林业局派技术人员培训项目区林农技术，由林农自行实施的方式进行，县、乡林业部门进行年度验收。

2存在问题及成因

2.1项目扶持的力度还不够

全乡5个村委会都有核桃生产基地，目前提质增效项目仅覆盖到龙潭一个村委会，项目实施辐射带动作用有限。原因就是项目实施的点太少，项目面积小。

2.2提质增效项目的作用有待巩固

龙潭村通过核桃提质增效项目的实施，林农当年核桃产值增长了20%。项目实施1年后，该村仅有10%的林农坚持对核桃林进行日常的管理和投入，导致该村核桃产值有所回落。

2.3林农核桃科技运用意识有待提高

核桃提质增效抚育等项目的实施，是从根本上引导林农实施核桃的科学管理，但许多林农对政府实施项目资金扶持高度依赖，没有资金扶持就回到粗放管理的原始水平，这是对核桃生产常识有关知识极度缺乏的表现，更是对自己不负责任的表现。

3提质增效的应对策略

3.1争取项目支持，合理布局

近年来，随着省、州对核桃提质增效的重视，核桃低效林改造项目、整村推进核桃发展项目、省级木本油料产业发展核桃提质增效核桃项目、州级核桃产业提质增效项目等多项目扶持核桃发展，巍宝山乡要积极争取核桃扶持项目落户，从资金、技术方面给农户支持，建成核桃丰产示范点，辐射带动周边林农发展。

3.2实现项目引领作用，打破僵化思想

核桃提质增效项目的实施，需要留下的是技术队伍和有利于核桃科技推广运用的体系，这需要对项目的实施有科学合理的安排和有效的实施方式，需要广大林农的积极参与。

3.3统筹规划，增强项目效果的可持续性

3.3.1项目落实要示范化，规范建设项目化。要在项目的落实上下功夫，可以把政府统一采购、林农实施的“被动式”“填鸭式”项目模式转变为知识武装头脑的“主动式”实施。利用项目注重对核桃林农进行核桃科学管理知识的培训，引导其加强运用生产实践。

3.3.2项目实施主体对象专业化。操作中，注重项目区的选择，要与现代农业发展培育新型职业农民的大趋势相结合，优先选择核桃（植保）专业合作社、家庭农场、种植大户，或者重要的核桃生产区等具有学习应用核桃防控迫切需求的人群作为项目实施对象，这类人群往往具有实施项目的能力和条件。

3.3.3项目实施规范化。操作中，注重项目实施的方式，以往项目实施政府、部门既是“运动员”，也是“裁判员”，或多或少参与项目某一个环节的具体工作，项目实施的效果参差不齐，林农等、靠、要思想严重。要把核桃经营者当作项目实施的主体，充分发挥他们要学、要做、要受益的主观能动性；政府部门只需配备相应的技术人员做全程指导、监督跟踪服务，并做好每一环节乃至整项工作的验收认定。

3.3.4项目操作制度化。一是政府出政策、定方向、争项目。各级政府出扶持政策，安排项目，明确目标任务，层层细化责任，建立责任考核奖惩机制，做到定岗定责，政府领导换届不换思路，责任跟着岗位走，常抓不懈。二是林业部门的服务做保障。要充分发挥乡、村核桃管理体系的功能，把乡级林业工作者和遍布各村的农药经营者以及核桃专业合作社的部分专业精英纳入核桃辅导员管理使用，对他们进行专业培训，培养他们具备核桃丰产管理的能力和水平，实现核桃管理有需求出现时能够及时、就近得到相关服务。三是确立林农主体地位，鼓励林农、单位或组织组建专业的管理队伍走出去服务，同时鼓励引进管理队伍实行有偿防治服务，实行管理技术共享，实现管理成果共享。四是整合资金，多形式开展核桃丰产管理知识的宣传培训工作，提高全乡核桃丰产管理水平。