小“家”汇聚大能量

李得印

人大代表之家作为新时期做好人大工作的创新载体，是为代表有效履职搭建的活动平台。目前，在鄂尔多斯市8.7万平方公里土地上活跃着107个代表之家，保证了全市4200多名各级人大代表学习在“家”、知情在“家”、议政在“家”、服务在“家”，人大工作呈现出勃勃生机与活力。

生根发芽

宽敞整洁明亮的场所，排列整齐的桌椅，墙上挂着醒目的代表接待公示牌、人大代表权利和义务、人大代表接待选民制度、接待流程等，资料柜里摆放着各种记事簿、表册。人大代表轮流定期到这里听取群众意见和建议——这就是伊金霍洛旗乌兰木伦镇的“代表之家”。

2009年，鄂尔多斯市各级人大形成共识，苏木乡镇人大处于人大系统的末稍，是发挥代表作用的重要阵地。面对苏木乡镇人大没有常设机构、工作人员少的状况，各级人大相继组织到外地考察取经，代表之家开始孕育而生。

代表之家建成后，各级人大在管“家”用“家”方面提出“一二三四”，即一个平台，为各级人大代表交流互动搭建平台；两项功能，一项是对本级人大代表进行素质培训，一项是组织代表开展选民接待日活动；三个结合，即集中学习与以会代训相结合，定时定点接待与随机接待相结合，本级代表活动与各级代表联动相结合；四个功效，即有效解决疑难问题，密切党群和干群关系，增强代表履职能力，促进政府依法行政。

遍地开花

2014年4月，鄂尔多斯市人大常委会对代表之家工作进行专题调研，8月全市代表之家建设现场会在伊金霍洛旗召开。全市49个苏木乡镇和25个街道将代表之家建设融入社会管理创新与和谐社区创建中，坚持方便代表活动和便于联系群众的原则，在交通便捷、有综合服务功能的场所创建代表之家。有的乡镇创建了独具草原特色的流动代表之家。代表之家在苏木乡镇和街道实现全覆盖后，开始向嘎查村社区延伸，建立了33个代表之家工作站。

硕果累累

公示辖区各级人大代表的基本情况、联系方式和选民接待日活动计划，是代表之家规范化建设“七有”标准之一。 2015年，全市代表之家累计开展活动907次，其中选民接待日活动552次，参加活动代表1023人次，收集群众意见建议1763件，1016件相继得到解决，剩余意见建议全部转交有关单位办理。

达拉特旗展旦召苏木道劳村刘世荣代表是蔬菜种植大户，经常在代表之家活动期间向蔬菜大棚种植户讲授种植技术、通报蔬菜供求信息。准格尔旗布尔陶亥苏木周玉莲代表，经营“农村文化大院”多年，每年在代表之家搞宣传演出60余场次。达拉特旗王爱召镇杨圪堵村张三女代表，2013年春天在参加一次代表之家活动时，得知周边农民有15万余吨粮食滞销，她及时向有关方面反映情况，问题很快得到解决。

2015年，全市代表之家工作再上新台阶。一是经常组织代表座谈交流，收集民意、汇集民智，使代表活动制度化、常态化、规范化。二是促进代表与群众之间良性互动，推动群众普遍关注问题的有效解决，激发代表履职热情。三是上情下达和下情上达得到有机结合，保证代表桥梁纽带作用的有效发挥。四是各级人大代表依托代表之家边学边练，边干边学，提升了实际履职能力。五是建立本区域各级人大代表履职档案，群众可以对代表进行监督，强化了代表的责任意识。

常绿长青

全市各级人大把高度关注和切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为激发代表之家生机和活力的首要任务，确保代表之家常绿长青。

苏木乡镇人大把代表之家办成各级人大代表的实训课堂，让代表明白怎么当代表、代表该干什么、遇到问题怎么办、履职素材从哪来、代表价值怎么体现等一系列问题，强化代表有事没事常回代表之家看看的念头。

代表深有感触地说：“以代表之家为阵地定时定点搞活动，我们有了归宿感；以代表之家为平台反映社情民意，我们有了使命感；以代表之家为载体接受选民监督，我们有了责任感；以代表之家为窗口展示代表风采，我们有了荣誉感。”

目前，代表之家已经成为各级人大代表议案、建议素材的集散地，形成各级人大共同参与代表之家工作、共同推进代表之家建设、共同优化代表之家发展环境的常态化机制和良好氛围。

（作者单位：鄂尔多斯市人大常委会办公厅）