立足新常态，重塑新优势，实现新目标
——全国皮革行业“十三五”发展规划及四川行业调研座谈会纪实

文 本刊记者/王克林宋寒冰李佳

立足新常态，重塑新优势，实现新目标
——全国皮革行业“十三五”发展规划及四川行业调研座谈会纪实

文 本刊记者/王克林宋寒冰李佳

“十三五”时期皮革行业将发力供给侧结构性改革，坚持创新驱动，不断提升行业可持续发展能力，为我国由皮革大国向皮革强国迈进奠定坚实基础。——《中国皮革行业“十三五”发展规划指导意见》

四川皮革工业具有皮革原料，加工生产技术，产业基础配套和产品市场消费等优势，“十三五”时期将进一步推动全省皮革行业转型升级、促进全行业健康持续发展。——《四川省皮革行业“十三五”发展规划（讨论稿）》

近年来，我国皮革行业受到诸多不利因素叠加效应的影响，特别是目前行业发展进入了一个比较关键的转型期，产业的发展现状如何？一线企业对行业未来发展有什么诉求？这对今后五年能不能完成“十三五”目标将产生重要的影响。为了皮革行业“十三五”发展规划的完善制定与有效实施，2016年7月25日，中国皮革协会和四川省皮革行业协会联合在芦山雅安金步文化发展有限公司召开了“全国皮革行业“十三五”发展规划及四川行业调研座谈会”。中国皮革协会理事长苏超英、四川省经信委轻纺处调研员李途、四川省皮革行业协会理事长李开华以及中国皮革协会有关方面负责人、雅安市经信委和芦山县有关领导、四川大学皮革系和四川省皮革科研院所有关负责人、四川省皮革行业部分企业代表近50人参加了座谈会。

四川省皮革行业协会理事长李开华主持了会议。

中国皮革协会理事长 苏超英

四川省经信委轻纺处调研员李途

四川省皮革行业协会理事长李开华

四川大学皮革系党支部书记程海民

雅安金步文化发展有限公司总经理李照洪

一、解读规划发展目标，明确未来五年任务

据了解，“中国皮革行业“十三五”发展规划”在修订过程中，按照我国“十三五”发展规划总体部署，结合皮革行业实际状况，并听取了行业各界提出的很多意见和建议。7月25日下午，在金步文化发展有限公司三楼会议室，与会人员围绕中国皮革行业“十三五”发展规划进行了座谈。

中国皮革协会理事长苏超英首先在座谈会上解读了中国皮革行业“十三五“规划发展目标。苏超英说，“十三五”规划确立的行业发展目标，归纳起来主要有以下十类：第一是要保持行业的销售收入年均增长7%。当然，这个数字是不是准确，还得听取专家和有关方面的意见。第二个目标是研发和创新，“十三五”规划特别强调了设计研发和创新能力，所以研发的经费年均增长应该在10%以上；另外要大幅增加专利数量，建立以企业为主体，市场为导向，建立产学研相结合的创新体系。第三是产业结构的优化，强化整个产业链的竞争优势，加强从原料到产品、配件以及化工材料、配套产业，一直到营销、互联网+等整体产业链上的发展。第四是进一步优化产品出口的结构，在结构上向高附加值方向发展，改变出口价格一直在低端徘徊的现状，新兴市场上的份额要从目前的49%提高到55%。第五是质量效益，将制鞋产业的国际标准采标率从目前的90%提高到95%，与国际标准相一致，相接近，以至在国际标准化领域有自己的发言权和自己设定标准的话语权。第六个目标是大幅提高智能制造水平，特别是要解决机器换人的问题和技术，加强智能化、自动化融合，提高国产装备的智能化和自动化技术的使用率。第七个目标是绿色制造，环保这一块有几个主要的化学指标，像化学需氧量、氨氮、总氮的排放，该类原料皮的废水损耗消耗等等，都有明确的数值。第八个目标是产业集群建设，要稳步增长，稳步提升。“十二五”期间，产业集群的销售收入占全行业规模以上企业的销售收入是40%，“十三五”期间要提高到50%以上。第九个目标是不断提升多渠道营销能力，也就是说要大力推广新型营销模式，充分利用电商平台，实行线上线下互动，用新的营销模式来促进销售收入的增长，不断提升全渠道的营销能力。还有一个目标就是人才的培养，人才梯队要基本形成，首先是要积极开展各个层次的行业技能培训和竞赛。中国皮革协会现在每年都举办相关的技能竞赛，包括制革技能大赛、制鞋技能大赛、设计比赛等等，目的是为了整个行业技能型人才队伍的壮大。

苏超英说，到目前为止，中国皮革协会发布的《中国皮革行业“十三五”发展规划指导意见》已数易其稿，不日提交国家有关部委审阅后，将在今年八月底召开的中国皮革协会八届一次理事扩大会上正式发布。

苏超英强调，完成“十三五”规划目标，任重道远，具体的任务主要有，一是创新驱动，提升有效的供给水平；二是坚持质量为先，加快品牌培育的步伐；三是发展智能制造；四是坚持绿色发展，建设生态文明的皮革产业；五是优化生产力的空间布局，增强产业集群的竞争力；六是加强线上线下的良性互动，打造完善的市场体系；七是主动融入“一带一路”战略，进一步推动走出去的步伐；八是优化人才梯队结构，全面提高人力资源的素质；九是加强行业协会的建设，做好全方位的服务工作。

会上，苏超英理事长还简要介绍了皮革行业今年上半年整体发展情况。

二、发挥川皮传统优势，实现产业稳步发展

四川省作为我国皮革行业主要生产基地之一，既有着在制革、皮化、女鞋等行业领域固有的传统优势，又面临着产业结构调整和环保治理等诸多压力。四川皮革皮革行业如何在“十三五”时期进一步发挥传统优势，在产业结构调整中加快皮革加工业粗放发展模式的转变，实现行业整体转型升级，这对四川皮革行业在“十三五”期间的持续稳步发展有着重要的意义。

四川省经信委轻纺处调研员李途和四川省皮革行业协会理事长李开华先后在会上就四川省皮革产业布局与产业结构调整状况以及四川省皮革行业“十三五”发展规划编制情况做了说明。

李途说，四川省皮革行业在2012年之前一直处于高速发展期，之后和全国一样发展趋缓甚至出现下滑，近年来进入转型调整阶段。目前四川皮革产业有2000多家企业，规模以上企业约97家，销售收入上亿的约46家。今年，成都市在进行城市规划调整和产业升级中，准备只保留10%的高端成长型企业留在成都市境内，其他企业都要面临外迁这个严峻的现实。所以，目前主要是抓住成都市产业转移包括沿海城市产业转移机遇，积极做好产业转移承接工作，以“一都多园”的布局优化产业结构。“都”是指成都的总部经济不变，比如“中国女鞋之都”，这是成都制鞋产业链的高端，是研发设计的源头和销售的窗口。“多园”是指全省境内一些有劳动力优势、交通运输相对便捷的适合鞋企转移的地区。成都鞋企这次转移应该是第三次了，汲取前几次在转移中积累的经验，这次初步规划了这几个园区来承接鞋企转移：一个是安岳产业园区，总体规划三千亩地，一期规划八百亩，二期一千二百亩，三期一千亩，现在基础设施已建成，包括建立了鞋材中心，还有5万平方米的标准厂房。目前有意向签约的企业比较多；第二个是乐至万贯产业园，面积3500亩，已经建成了5.8万平方米的主体厂房和三千多个平方的鞋材市场，目前已有5家企业入驻，9月份第6家企业也将搬入；第三个是大竹产业园区，占地三千亩，总投资8个亿，目前有20多个企业入驻，承接的主要是从重庆璧山迁移过来的鞋企；第四个是位于南充市东北部的仪陇县，这是老一辈革命家朱德的故里。仪陇致力实现打造“川东北鞋都”的目标，目前一些配套设施正在逐步完善。以上这些地区为承接制鞋产业转移，当地政府出台了一系列优惠政策，整体承接产业转移的良好态势已基本形成，目前都在有针对性的开展招商活动。

李途表示，毋庸讳言，与沿海地区相比，目前四川省制鞋业的信息化水平、自动化水平和管理水平差距还很大，很多企业通过搬迁购置设备和先进的管理系统，要缩小差距。省里面也准备成立一个四川省的创新设计研发中心，利用四川产学研优势，搭建平台，帮助企业赶上去。希望中国皮革协会给予大力支持，也希望行业同仁携手奋进，力争在“十三五”期间把四川皮革行业推上一个新的台阶。

李途还传达了工信部最近在温州召开的消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略会议精神，强调皮革行业要以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施“三品”战略为抓手，发挥创新在消费品提质升级中的引领作用。

四川省皮革行业协会理事长李开华简要介绍了四川省皮革协会“十三五”规划编制过程。

李开华说，四川省皮革行业“十三五”发展规划是在四川省皮革行业协会主导下，结合国家“十三五”发展规划部署，参考了中国皮革协会“十三五”发展规划精神和四川轻工行业“十三五”发展规划有关条例，由省皮革行业协会副理事长单位和重点企业共同编制。在2015年11月份召开的省行业协会理事会上首先做了“十三五”规划初稿通报；在今年一月份召开的省行业协会理事长会议上，全省副理事长单位和重点企业再次就四川省皮革行业“十三五”发展规划发表了修改意见。四川省皮革行业“十三五”发展规划编制过程中经过多方面的讨论，四川行业各界人士提出了很多建设性的意见。四川的制革是“十三五”时期中国皮革协会重点培育的行业之一，在今年5月召开的四川省皮革行业协会制革分会年度工作会议上，专门讨论了“十三五”时期制革行业发展方向。其重点发展方向有四个方面：第一个方向是沙发革，沙发革目前已经成为四川省制革行业的主导产品，其市场基本上在国外，国内比较少。做沙发革目前全国也仅有三四个省，但四川的沙发革有很多自己的优势，比如环保技术，鉴于国家和市场对环保要求的提高，四川的沙发革将会更有潜力；第二个方向是鞋面革，与“中国女鞋之都”配套，生产量非常大；第三个方向是汽车坐垫革，这从全国来说也是四川的优势产品，代表企业有振静公司，这是全国三大家企业之一；第四个方向是猪皮革，四川皮革行业历史上有很多企业做猪皮，有一定技术优势，目前猪皮服装革只有四川在做，而且已经达到世界顶级水平，虽然目前四川做猪皮服装革的企业很少，只有三个企业，且量比较大的只有两个企业，但这一块一定要保持住；第五个方向是凉席革，其他省做凉席革的企业不多，也不大，大多受环保制约，做凉席革真正有规模的企业还是在四川。

四川皮革行业其他诸如皮革制品、皮革化工、科技研发、智能创新，环保治理和人才培育等均在“规划”中条分缕析地做了规划部署，李开华强调，四川的制鞋、皮革化工、制革被《中国皮革行业“十三五”发展规划》列为重点培育行业，也是四川皮革行业主导产业，他希望全省行业各界在“十三五”期间抓住机遇，群策群力，为创造四川皮革行业美好的明天而努力。

三、培育传统文化品牌，促进行业转型升级

近年来，雅安金步文化发展有限公司根植于传统文化，从传统产业向文化产业转型，实现手工皮拖产业结构调整升级，引起行业内外的广泛关注。此次“全国皮革行业‘十三五’发展规划及四川行业调研座谈会”安排在该企业召开，意在通过这个行业现象级实例，给行业企业转型升级以有益的启示。

金步文化发展有限公司总经理李照洪在会议致辞中说：今天中国皮革协会和四川省皮革行业协会在芦山召开这样高规格的会议，是我们公司的荣幸，这个荣幸来源于中国皮革协会和四川省皮革行业协会这么多年对我们一路走来的支持。

李照洪说，芦山有着几千年的汉代遗址，保留着羌汉民族的淳朴性格，虽然芦山遭受了“4.20”地震灾害，但经过党中央、国务院和省、市各级领导以及爱心人士的关心与帮助，在灾后重建中使芦山变得更加清新美丽，金步文化发展有限公司在四川省、雅安市、芦山县以及中国皮革协会和四川省皮革行业协会的帮助支持下，也转型升级获得了新生。作为一个以传承非物质文化遗产为己任的创新型企业，通过转型升级打下的基础，找到了中国品牌的立足点。“十三五”期间，金步公司将始终坚持不断的挖掘中国传统非遗文化，以文化先行，品牌先行，创新经济的发展理念，立足新常态，以大众创新，万众创业，企业产品+物联网+互联网的动力，激发企业发展活力。作为文化产业示范基地，做到产业落地，品牌落地，用文化意识铸就百年品牌；用市场效益推动产业发展。

中国皮革协会理事长苏超英和四川省皮革行业协会理事长李开华对金步公司从传统产业向文化产业转型的发展方针给予了高度评价。

苏超英说，金步公司在地震灾后重建中崛起，成为行业中的一个典型。金步公司在文化传承方面做了非常多的工作，他们把鞋文化融入到鞋的制作技能中，不仅提升了鞋的档次，还通过鞋传承了中华古文明，在国内外市场产生一定的影响。文化是民族的精神和灵魂，皮革行业也要让非物质文化遗产在市场经济中繁荣与传承，所以，在十三五规划里面，我们特别提到要强化知识产权保护意识，以更大的力度支持民间传统手工，制鞋技艺的传承和保护。今天在芦山金步公司召开这样一个会议很有现实意义。

李开华说，金步的发展方向对我们其他企业突破传统生产模式有很多可供借鉴之处。金步公司把产品做成了文化，把皮拖鞋做到了高端，目前在国际国内市场都很热，下一步关键是怎么把文化真正落地为产业。现在金步公司有两个生产基地，一个是雅安金步文化发展有限公司，一个是芦山县金园皮艺文化发展有限公司，生产形式各有不同。芦山的这个项目就是一个“落地”项目，投产以后应该说是比较成功的，总而言之，产品最终的目的是要走向市场，金步公司正在朝这个方向努力。

四、与会代表袒露心声，描绘蓝图携手共进

最关心“十三五”规划制定与实施的是行业企业，参加座谈会的有关企业代表结合行业发展形势和企业自身发展状况，围绕中国皮革行业和四川省皮革行业“十三五”规划进行了座谈。

四川大学皮革系党支部书记程海民说，“十三五”期间，四川大学以皮革为依托的轻工技术与工程在创世界一流学科的同时，将加大对行业人才的培养力度，强化科研为企业服务的宗旨。目前传统行业的工科受到很大挑战，加上学校放开转系限制，皮革系的学生相对减少，希望广大企业在学生实习和就业上给予大力支持。

成都艾民儿皮制品有限公司行政部主任李英说，中国皮革行业以及四川省皮革行业“十三五”规划的制定总体是符合行业发展规律的。近两年，四川制鞋业出口情况很不乐观，主要是西欧，俄罗斯等东欧市场还不错，中东市场和非洲市场也发生有利的变化。“十三五”时期鞋业发展还存在一定的困难，我们的鞋企面对困境，要坚持下去。金步公司的发展经验对我们也是一个有益的启示，我希望金步公司的软皮拖鞋与艾民儿公司的新女鞋未来在国际市场能够并蒂莲开。

自贡红谷实业有限责任公司总经理余敏华说，红谷皮具公司总部在四川，近年来开始在四川扩大生产基地建设，目前自贡富顺的新厂房已经投入使用。中国皮革行业以及四川省皮革行业“十三五”规划中关于箱包这块的部署还是比较适宜的。多年来，红谷公司由于一直坚持自己企业加工生产，所以质量相对比较稳定。目前箱包这块在四川还是弱势，“十三五”期间红谷公司在坚持箱包生产的同时，希望能够带领四川箱包业尽快走出低谷。

成都胜铭鞋机与科达亨科技有限公司总经理王莹说，成都鞋企与温州鞋企相比，对新型设备使用意识非常薄弱，这一方面是由于政府政策的支持不够，再就是企业科技化观念不强。3D鞋设计开发也是如此，企业的接受能力很差，市场很难拓展，这对“十三五”规划所提出的加强研发创新非常不利，我希望在这方面能得到政府有关部门的帮助，让企业走出困扰，有信心走下去。

成都卡美多鞋业有限公司总经理助力刘鹰说，成都一些中小型鞋企目前对设计很不重视，很多老板至今连3D是什么都不知道，但像卡美多这些规模企业，从最开始的平面设计到2D、3D一直都在用。现在鞋业发展有很多不利因素，因此面对成都制鞋业发展困局，我建议，在全国“十三五”发展规划的发展方向和目标这块，能不能加上对企业自主知识产权的保护内容？这样既能促进企业研发和设计，还能避免产品同质化现象的蔓延。另外在省“十三五”规划关于优化出口产品结构这一块，在“要逐步减少对俄罗斯市场的依赖性，扩大欧美市场的出口份额”的表述中加上扩大“新兴市场”内容，因为现在欧美市场也在萎缩，像东南亚等地市场正在兴起。

希望政府有关部门在机器换人、智能化发展等方面给予企业以金融、政策上的大力支持，推进企业转型升级。

四川大学革制品教研室主任徐波说，目前鞋和箱包的市场都在走低，无论采取什么措施去突破这个困局，最终还是要回到产品的源头找办法。我们认为要改变这种现状，第一要做数字化；第二步是实行标准化，改变传统生产模式。企业基础打好了，才能谈到创新，有关部门和协会要搭建平台，帮助企业走出困境。

四川省皮革研究所所长陈磊说，根据“十三五”期间成都鞋业从传统手工作业向机械化、数字化、网络化方向发展的需要，省皮研所向省经信委申请了一个“鞋类3D设计研发中心”项目，目的是为四川制鞋业提供专业技术支撑和行业科研成果应用与转化提供专业服务和制鞋科研技术应用，为推动四川全省制鞋产业向数字化、标准化、智能化、网络化发展助力。目前这个平台正在建设中。

四川振静股份有限公司总经理助力王季琇在发言中建议行业在今后制定各项标准的时候能结合企业实际。王季琇还简要介绍了振静公司有关机器换人、自动化、智能化设施的建设情况。

四川达威科技股份有限公司副总经理曾晓林在会上简要介绍了该公司上市情况，并围绕皮化、制革、制鞋有关生产管理问题提出了一些建设性意见。

中国皮革协会市场与展览部主任马瑞华、成都武侯新城建设管委会有关负责人、雅安市经信委有关负责人等均在会上就行业发展等情况做了简短发言。

中国皮革协会理事长苏超英结合产业在发展中的诉求，向与会企业介绍说，中国皮革协会围绕“十三五”时期目标和任务已经向有关方面提出了五个政策建议：一是要进一步为企业减负，特别是减轻进口关税，我们的毛皮和半成品革的税都非常高，所以继续要求国家减低皮革的进口关税。另外是出口退税，比如我们生产中的皮鞋其出口退税在五年前从17%降到了13%，现在我们要求要回调到17%。因为现在我们整个制鞋产业出口非常困难，希望通过政策的调整来促进产业向外去发展。制革我们也提出要回调到15%。第二是加大皮革企业转型升级的支持力度，这里面包括清洁化生产、机器换人、两化融合、设计研发、专利申请和企业的工业设计中心、技术中心建设等等，建议国家加大对它的支持力度，包括资金的支持力度。第三是支持行业对资源合理的再利用，尤其是“危废名录”的问题——制革废料里含有一定的三价铬，因此这些废料都被划归为危险废弃物被收入“危废名录”里，归到这个名录，就不能再利用，必须归国家有资质的机构做统一处理——实际上这些大量的制革废屑只含有三价铬没有转化成六价铬，是没有毒性的，完全可以再利用的，可以做成再生革，还可以做成鞋底材等等。如果这些可以再利用的资源把它废弃掉了，一方面会给企业造成相当大的负担，再就是处理这些废弃物的有资质的企业是有数量限制的，那么，企业无力承担大量的皮革废屑处理，所以就造成了很大的矛盾。最近，国家有关方面对这块有了一点松动，国家环保部已正式批准了有条件的利用皮革废屑。第四是希望国家支持皮革行业的品牌建设和推广，包括我们品牌在国内外市场上的营销和推广，以更大的力度支持民间传统手工技艺的传承和保护。“十三五”规划也特别提到强化知识产权保护意识，以更大的力度支持民间传统手工，制鞋技艺的传承和保护。最后一个政策诉求是科学的规划，推进行业与区域经济的发展，这里面包括科学合理的规划、布局产业园区。

四川省经信委轻纺处调研员李途、四川省皮革行业协会理事长李开华在会上就企业提出的问题和一些诉求当场做了解答。

座谈会结束后，全体与会代表还兴致勃勃的参观了金园鞋文化博物馆和芦山金步公司生产车间，并现场观摩了金步公司技工手工生态软包皮拖鞋的生产过程。

“全国皮革行业‘十三五’发展规划及四川行业调研座谈会”全体代表合影。