九月起一批新规将实施《中国经济信息》综合报道

从2016年9月起，全国将有多项政策法规相继实施，这些新规将影响我们的生活。

国家公积金提取流程“瘦身”

近日，中央国家机关住房资金管理中心发布相关通知，从今年9月1日起，国管公积金的提取流程将进行简化，今后缴存国管公积金的职工，提取公积金将更方便、更容易。

这次国管公积金提取的新规，是以“职工诚信承诺+信息共享比对”为基础。届时，职工在办理住房公积金提取业务的时候，首先需要填写《住房公积金提取承诺书》，申报信息并作出承诺。在这之后凡是可以通过相关部门获取信息进行联网审核的，就不再要求提供相关证明材料，更方便单位和职工提取住房公积金。如果职工达到法定退休年龄，并且单位已将职工的住房公积金账户封存，不需要提交任何材料就可以办理公积金提取业务。缴存国管公积金的职工如果在北京购买二手房，只需要通过身份验证就可办理业务，不需要提交其他材料。

企业出口退税最快两天到账

国家税务总局近日修订发布《出口退（免）税企业分类管理办法》，自9月1日起正式实施。新办法对出口企业的分类认定标准进一步细化、明确，通过纳税信用级别、税收遵从、净资产等一条条“硬杠杠”，将出口退（免）税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务措施。新办法还明确，将纳税信用为C级或尚未评定纳税信用级别等5种类型的企业评定为三类；将纳税信用级别为D级、列入国家联合惩戒的失信企业、海关企业信用管理类别认定为失信企业等9种类型的企业评定为四类，发挥分类管理督促先进、鞭挞后进的作用。出口企业管理类别评定工作每年一次。

这些”证明”派出所不再开具

一家人不在一个户口本上，如何证明“我妈是我妈”？类似这样群众办事中的“烦心事”，今后有了解决之策。公安部等12个部门于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自9月1日起，派出所将不再开具户口迁移情况等数类证明，亲属关系证明等数类事项由派出所视情予以开具，而居民婚姻状况、文化程度等数类证明将由相关职能部门开具。

财政部发布基本建设项目成本管理规定

财政部发布《关于印发<基本建设项目建设成本管理规定>的通知》，明确了基本建设项目中设备投资支出、待摊投资支出、项目建设管理费等方面的核算范围和内容，并规定行政事业单位项目建设管理费实行总额控制。

通知指出，为推动各部门、各地区进一步加强基本建设成本核算管理，提高资金使用效益，针对基本建设成本管理中反映出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，印发《基本建设项目建设成本管理规定》，并要求各相关单位认真贯彻执行。

专利收费减缴最高可达85%

随着对知识产权的重视，专利的申请数量越来越多。而专利申请的过程复杂，费用也偏高。国家为了促进专利的申请，出台了一系列收费减缴的办法。财政部、国家发改委今年7月底联出台了《专利收费减缴办法》。根据该《办法》，9月1日起，个人或企业可申请专利收费减缴，减缴力度最高可达85%。

办法规定，对于申请费（不包括公布印刷费、申请附加费）、发明专利申请实质审查费、年费（自授予专利权当年起六年内的年费）以及复审费，上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）的个人，上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构可以减缴85%。两个或者两个以上的个人或者单位为共同专利申请人或者共有专利权人的，减缴70%。

据财政部初步测算，《办法》实施后，以后每年可减轻申请人或者专利权人负担约41亿元，有利于促进专利流通。

流动就业人员医保 可跨地区转移

人力资源和社会保障部日前印发《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》，于9月1日实施。根据规程，参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位应到基本医疗保险关系所在地经办机构办理终止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料了，申请开具参保（合）凭证。转出地经办机构应该核实参保人在本地的缴费年限和缴费情况，核算个人账户资金，生成并出具参保（合）凭证。参保人员跨统筹地区流动就业后，按规定参加转入地基本医疗保险。

互联网广告新规出台

国家工商总局日前公布的《互联网广告管理暂行办法》于9月1起施行。《暂行办法》提出，互联网广告包括以推销商品或者服务为目的，含有链接的文字、图片或者视频等形似的广告、电子邮件广告、付费搜索广告、商业性展示中的广告以及其他通过互联网媒介的商业广告等。《暂行办法》要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明”广告”，使消费者能够明辨其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。《暂行办法》规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

银行卡刷卡手续费下调

国家发改委、中国人民银行联合下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》（以下简称《通知》）将于9月6日起正式实施。

根据《通知》要求，发卡机构收取的发卡行服务费将改为不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。

首部《慈善法》出台

9月1日，《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）将正式施行。

《慈善法》共12章112条，涉及慈善组织的申请登记、监督检查和个人发布求助等问题。其中明确了慈善组织、捐赠人、受益人三类慈善活动主要参与主体，享受税收优惠的权利；明确了对开展扶贫济困的慈善活动要实行更特殊的优惠；允许企业捐赠结转以后三年扣除。

“双排车”严禁进入高速公路

交通部等5部门联合制定的《车辆运输车治理工作方案》将于9月21日起施行。

2016年9月21日至2018年6月30日为不合规车辆运输车的整改期，在此期间暂时允许本方案发布之前注册登记的“单排车”过渡运行，各地高速公路经营管理单位应拒绝“双排车”车辆驶入。

老年游客出行有保障

国家旅游局批准公布的《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》）将从9月1日起实施。

《规范》要求，旅行社不得对游客年龄进行限制、不得拒绝老人（年龄在60周岁以上、含60周岁）参团；包机、包船、旅游专列、百人以上老年团应配随团医生；老人出游连续乘车时间不应超2小时。