把标准化作为推动农业工作的重要抓手

山西省农业厅副巡视员　吴志宏

把标准化作为推动农业工作的重要抓手

山西省农业厅副巡视员吴志宏

在山西省标准化工作领导小组第一次全体（扩大）会议上的发言

我省农业标准化工作，在省委、省政府和省农业标准化工作领导小组的领导下，按照农业部总体部署，把农业标准化作为保障农产品质量安全的重要抓手，履职尽责，扎实工作，全省农产品质量安全总体良好，连续5年没有发生过重大农产品质量安全事件。

一、农业标准化主要做法和成效

一是坚持标准引领。统一权威的标准体系是农业标准化的基础和前提。近年来，我们一手抓国家标准、行业标准的贯彻实施，一手抓农业地方标准的制修订工作。目前，全省共引用推广国家标准、农业行业标准1000多项，制修订我省农业地方标准350多项，基本形成了以国家标准、行业标准为主体，以地方标准为配套、以市县规范和企业标准为补充的农业标准体系框架。

二是强化示范带动。标准化示范创建是推进农业标准化工作的最有效方式。近年来，我省结合现代农业示范区、蔬菜水果园、畜禽标准化养殖小区等建设，依托农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社，大力开展农业标准化示范创建。全省共创建“全国农产品标准化生产实施示范县”14个，创建部省级蔬菜标准化示范园340个，创建部省级标准化果园340多个，创建畜禽标准化养殖小区1000多个。

三是实施品牌拉动。培育品牌农产品是推行农业标准化的重要手段。各地始终坚持农业的标准化和品牌化相结合，通过品牌化带动标准化，通过标准化促进品牌化，打造安全优质的农产品品牌。目前，全省“三品一标”认证企业852家，认证产品总数1898个。其中，认证无公害农产品1564个，绿色食品151个，有机产品76个，获得地理标志登记的农产品107个。

四是夯实技术支撑。农产品质量安全检验检测体系是农业标准化工作的重要技术支撑，是检验评价农业标准化工作成效的依据。十二五以来，我省争取国家支持，建设了1个省级、11个市级、103个县级农产品质检中心（站），在1086个乡镇建立了监管站，配备了农药残留速测等仪器设备，为依法开展农产品质量安全执法监督提供了强有力支撑。

五是强化能力建设。农业标准化队伍建设是农业标准化工作顺利推进的保障。我省采取集中与分散相结合的方式，聘请农业部、省标准化方面专家，分层次对基层农业技术推广人员、标准化管理人员开展农业标准化知识培训。近年来，共培训农业标准化管理和专业技术人员500多人次，从省到市县建立起一支既有标准化知识，又懂专业技术的农业标准化队伍。

二、农业标准化工作存在的困难

我省农业标准化工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是标准意识不强。一些地方在指导农业农村工作中，对标准的应用和推广重视不够，一些经营主体重数量轻质量的农产品生产观念还没有彻底改变；二是标准普及难度较大。农业标准化推广必须与农业生产规模化相适应，一家一户小规模分散经营、农民生产组织化程度较低、文化科技素质较低的现状，制约了标准化技术的推广运用； 三是资金投入不足。农业标准化工作是一项公益性事业，标准制修订、实施推广都需要资金支持，政府在农业标准化方面投入资金有限，还需加大投入力度。

三、农业标准化下一步主要工作

一是加快农业地方标准制定。按照农业产业转型发展、产品提质增效的总体要求，遵循农业生产 “有标贯标，无标建标，缺标补标，低标提标”的原则，围绕小杂粮、瓜果菜、中药材等山西特色农产品，加快农业地方标准的配套制定，抓紧建设农业标准化信息服务平台，完善农业标准综合数据库。

二是推进标准化示范创建。大力发展“点、面、产品”相结合的标准化推广模式，点上要抓好蔬菜水果标准园和畜禽标准化示范场建设，扩大创建规模，发挥辐射带动作用；面上抓规模化生产经营主体，推广按标生产技术；产品上推进农业品牌建设，打造一批安全优质的知名农产品品牌和农产品生产基地，不断提升农产品质量附加值和农业产业化水平。

三是大力发展“三品一标”认证。尽快建立认证登记补贴奖励政策，大力发展无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品认证，推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理，提高到期复查换证率，健全退出机制，加大获证产品抽检力度，切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。

四是做好农业地方标准的复审。按照标准应该兼具“政策性、科学性、适用性、时效性、安全性”的原则，根据《山西省推荐性地方标准集中复审实施细则》要求，组织标准起草单位和归口管理单位，对现行农业地方标准及2016年制修订计划项目共407项开展集中复审，解决现有推荐性标准中存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题，完善农业标准体系。

五是加强农业标准化宣传培训。加大农业标准化教育培训力度，有计划、分层次对标准化技术和管理人员、基层农技推广人员，农业生产单位技术管理人员，进行标准化知识培训，培养一批农业标准化专家队伍和推广队伍。充分利用新闻媒体报道、发放明白册（卡、纸）等形式，对农产品生产者和消费者开展农业标准化知识宣传培训，提升全社会标准化意识。

农业标准化工作任重道远，意义重大，我厅将认真贯彻这次会议精神，加大工作力度，创新工作思路，强化部门协作，切实抓好农产品安全的标准化生产，为确保人民群众“舌尖上的安全”作出应有贡献。■