调出优势 转出生机

吴岩

太和县位于安徽省西北部，黄淮海平原腹地，是国家现代农业示范区、中国桔梗之乡、椿樱之乡。近年来，农业综合生产能力明显提高，粮食总产实现“十二连增”，特色农产品种植面积达28万亩，市级以上农业产业化龙头企业发展到79家，成功创建国家级现代农业示范区。

今后，太和县将坚持问题导向、市场导向、生态循环导向，通过实施“五调、七转、六促”的发展方略，进一步提升现代农业发展水平。

调出农业竞争优势

调整思维。坚持跳出粮食生产与农业结构调整非此即彼的思维定式，把稳定粮食产量作为前提，提升粮食产能和品质作为根本。

调整理念。坚持大生态、大循环、大食物、大市场、大农业、大科技理念，以新理念引领农业向广度、深度进军。

调整重点。坚持有所为有所不为，重点培育主导产品、支柱产业和特色品牌，优先发展比较优势突出的产业或产品。

调整导向。坚持消费导向、市场导向和特色导向生产，做到数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境并重。

调整结构。突出太和特色，防止盲目跟风，避免产业同构、同质竞争，将比较优势转化为产业优势、产品优势、竞争优势。

转出农业发展新空间

转变粮食生产方式，突出粮食生产专用化。走控肥、控药、控水等节本增效环保之路；围绕“太和板面”专用面粉、特需人群专用食品，构建粮食全产业链，打造全国、全省粮食绿色增产的先行区。

转变产业布局模式，彰显结构调整特色化。突出发展“一乡一业、一村一品”，资源配置向优势产区、优势产业集中。因地制宜，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游。大力发展中药材产业，大力发展瓜果蔬菜产业，大力发展花卉苗木产业，大力发展特色农业产业，大力发展休闲观光农业。促进优势“点、片、线”转化升级，聚点成片，集片成区，扩线成带，形成一批规模产区。

转变传统营销形式，促进农业经营品牌化。实施“龙头带动”和“品牌强企”战略，大力开展农产品精深加工。通过招商引资、兼并重组、参股联合、支持上市等方式，打造农业产业化龙头企业“甲级队员”和“联合体”，组建现代生态农业产业化“俱乐部”。培育区域公共品牌和企业知名品牌。

转变科技推广路径，推动技术应用集成化。开展“院企联合”，建立科学研究试验、核心技术推广、职业农民培训、生态农业模式和农业决策参考“五大示范基地”，打造育繁推一体化“瑞泰种业”；建设完善大学生就业园、返乡农民创业园；推进农艺、农机、农信深度融合；建设节水灌溉、病虫绿色防控示范区和农场式现代农机服务示范区；打造农产品质量安全可追溯平台和农业物联网综合服务平台，培育一批农产品电子商务示范经营主体。

转变常态配置思维，推进农业装备现代化。本着“集中投资、多年受益”的原则，切块治理、分年实施，建设生态高标准农田，配套与之相适应的种子加工、深耕深松、秸秆还田、种肥同播、高效节水、绿色植保、机械烘干、仓储物流等现代农业设施装备。

转变农业服务方式，实现农业服务多元化。发展多种形式的适度规模经营；建立工商企业租赁农户承包地的资格审查、项目审核、风险防控制度；培育农村土地流转市场，建立农村土地流转平台和各类农业资产价值评估机制，开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。

转变增收渠道，形成农民收入多元化。积极稳妥推进农村土地有序流转，鼓励农民以土地等生产要素参股经营，努力增加群众财产性收入。

促进三产协调发展

一是农业增长动力由主要依靠土地规模、农资消耗，向更加依赖科技驱动转型；二是农业生产方式由主要依赖自然条件、人工劳动投入，向更加注重高效可控的现代科技装备转型；三是农业经营方式由分散经营，向适度规模经营转型；四是农业经营主体由兼业化的小农户，向专业化、高素质职业农民转型；五是农业产业功能由以农产品生产为主，向生产、生活、生态多功能并重转型；六是农业发展内涵由注重一产，向农业的一产、二产、三产协调发展转型升级。