以党建品牌化引领工作规范化——山东省莱芜市森林公安局钢城区分局党建工作纪实

吴修芳　葛晓慧

以党建品牌化引领工作规范化——山东省莱芜市森林公安局钢城区分局党建工作纪实

吴修芳葛晓慧

山东省莱芜市钢城区坐落于美丽的泰山脚下，境内有因“棋山柯烂”传说而闻名的棋山国家森林公园、亦有因“李逵寄母”故事而得名的寄母山林场，森林资源丰富，森林覆盖率达35.1%。在这片热土上，活跃着一支被林区群众誉为“森林卫士”的特殊团队，它就是莱芜市森林公安局钢城区分局。近年来，莱芜市森林公安局钢城区分局党支部在上级党组织的领导下，认真开展党建工作品牌创建活动，创建了“铸忠诚警魂，做绿色卫士”的党建工作品牌，坚持党建工作与森林公安业务工作齐抓共管、相互促进，实现了以党建品牌化引领工作规范化，使分局各项工作取得了显著成效。

一、多方面筹划，充实党建品牌内容

（一）确立品牌标识

根据森林公安的工作目标和职能，以警察的臂章为品牌外观，以警蓝色作底色，以“铸忠诚警魂，做绿色卫士”的品牌名称、党徽、树木、森林公安的汉语拼音为元素确立品牌标识，使整个品牌标识寓意着莱芜市森林公安局钢城区分局在中国共产党的领导下，牢记党的使命，严格履职尽责，为建设平安钢城、绿色钢城、生态钢城做积极贡献。

（二）树立创建目标

立足钢城区森林资源现状和森林公安工作职责，树立了“打造平安林区，建设绿色钢城”的创建目标。

（三）丰富品牌内涵

即以建设一支“政治合格、作风优良、业务精通、纪律严明”的党员干部队伍为目标，以为民、务实、清廉为基本要求，以“人民群众满意”为基本准则，加强党的建设和队伍建设，强化立警为公、执法为民的意识，提高执法办案能力和服务水平，打造“绿色卫士”。

（四）打造品牌理念

确立了用忠诚履行责任、用生命捍卫使命的政治理念，忠于职守、甘于奉献、勇于争先的工作理念和围绕大局、扎根基层、服务群众的服务理念。

二、坚持“三抓三严”，完善品牌创建措施

（一）抓学习，严纪律，强化理论规范

1.制定科学周密的学习计划。分局党支部“以建设学习型党组织，打造学习型警队”为目标，制定了科学周密的年度学习计划，每年分4个专题进行，每个专题以学习党的政治理论、十八大系列文件、习总书记讲话精神以及法律法规等为主，学习计划列明了党员干部应学必学的重要理论知识，同时将内容细化、量化，使全局党员干部学有方向，学有目标，保证了学习内容的系统性和政治理论的规范性。

2.开展灵活多样的学习方式。除组织党员干部通过集中学、自觉学、脱产培训、专题讲座、参观考察等形式学习外，还鼓励大家充分利用中国共产党党员和嬴牟先锋家园微信易信、齐鲁先锋网等新兴平台，突出抓好党的理论知识学习。每个专题内容学习结束后，还举办心得体会讨论交流会，小型知识竞赛等活动，进一步提高了学习效果。

3.采取严明有效的学习纪律。严格落实责任，由局指挥中心负责学习活动的统一组织和协调，做到学习内容、人员、时间三落实，并做好学习情况记录。严明考勤纪律，每周五的集中学习，分局统一组织对在职党员进行考勤，因事不能参加的党员要向分管领导请假，缺课的事后要及时补课。对于退休或行动不便的党员，定期送学上门，做到学习全覆盖，人员一个不能少，内容一点不能漏，进度一天不能落。重视检查考核，每季度进行一次抽查，发现问题及时整改，确保了学习的严肃性和有效性。

（二）抓教育，严作风，强化思想规范

1.坚持专题教育和党纪党规教育相结合。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，组织党员干部认真学习政治理论，深入查摆自身问题，制定整改方案，切实增强党员干部的党性观念、政治意识和规矩意识。同时分局把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前党员干部学习的重点，使党员干部充分认识到严明党的政治纪律和政治规矩的重要性，切实转变工作作风，自觉在政治上、思想上、行动上同上级党组织保持高度一致。

2.坚持理论教育与现场教育相结合。在抓好政治理论学习，奠定坚实理论基础的同时，有计划地组织党员开展现场教育，组织党员干部到红色革命教育基地参观学习，让党员干部实地接受教育。除此之外，每年利用“七一”、“八一”、春节等节日开展走访老党员、重温入党誓词、为困难群众送温暖等丰富多彩的活动，使广大党员干部在活动中深入领会党员的义务和责任，弘扬革命先辈的崇高品质和革命精神，切实提高党性意识和宗旨意识，用实际行动谱写忠诚为民、清廉为警的新篇章。

3.坚持正面教育和反面教育相结合。一方面通过组织党员干部学习优秀领导干部先进事迹选编，集中观看《根基》、《极限人生》等系列教育片等形式，让党员干部感悟优秀党员的光辉事迹和大无畏的精神风貌，激发党员干部干事创业的积极性。另一方面，组织观看反面典型警示教育片，学习纪检监察机关的违纪违规案件通报文件，以案说法，让党员干部从中吸取教训，引以为戒，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，切实增强拒腐防变能力。

（三）抓制度，严规矩，强化行为规范

1.健全完善党建工作制度。建立健全党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员学习制度等党建工作制度，做到用制度管人、按制度做事。推行党务和政务公开，建立公开专栏，随时将党的知识、党务活动情况以及执法情况进行公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与单位党务活动，提高工作积极性。

2.强化党员日常教育管理机制。坚持和完善党的组织生活制度、党员定期汇报思想制度、党员交纳党费制度等。积极开展支部书记和党员、党员和党员之间的谈心活动，通过谈话对发现的不良思想动态和因素，及时提醒打招呼，防患未然，确保每一名党员都不出问题。

3.落实党员从政行为规范。严格落实执法质量考评制度、执法过错责任追究制度等明确具体、操作性较强的制度，有效规范党员干部的权力运行，使党员干部的从政行为有章可循、有据可依。特别是2016年以来，按照中央八项规定和山东省委、莱芜市委、钢城区区委要求，健全完善了岗位负责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，形成了靠制度管人、靠制度管事的良好局面，促进了党员干部依法行政的规范性。

三、发挥党建引领作用，促进工作规范有序

钢城区分局通过“三抓三严”举措，不断加强党建工作，充分发挥党建引领作用，有力推进了业务工作的规范化。

（一）促进了队伍建设规范化

通过政治建警、从严治警、素质强警等，不断强化“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，树牢了民警“学理论、守纪律、讲规矩”和执法为民的理念，切实提高了民警的政治素质和忠实履职意识。打造了一支政治坚定、素质过硬、技能熟练的森林公安队伍，为建设平安林区、绿色钢城奠定了坚实的团队基础。

（二）促进了执法办案规范化

正确的政治理论思想引导，保证了分局民警执法办案工作的公平、公正、有理、有节，在办案过程中自觉规范执法语言、执法程序和执法行为，自觉接受社会各界的监督，有力地促进了森林公安执法办案工作的严格规范。分局自独立办案以来，所办理的案件未出现一起行政复议、行政诉讼或刑事上诉的案件。

（三）促进了信息建设规范化按照国家林业局森林公安局信息化示范单位的建设标准，分局党支部在资金紧张的情况下，紧紧依靠党委、政府，争取最大限度的支持，努力形成“党政牵动、部门联动、自己主动”的工作格局，逐步完善了林区防控体系，全面完成了执法场所视频监控系统、指纹信息采集系统、手机信息采集系统和城乡视频监控系统等一系列的规范化建设工作，提升了森林公安的信息建设规范化水平，为森林公安机关提高办案效率、加强林区治安防范提供了强有力的保障。

近年来，在分局党支部带领下，分局先后被国家林业局森林公安局命名为“全国森林公安机关执法示范单位”、被山东省森林公安局授予集体三等功、被钢城区委区政府评为工作实绩突出单位等，先后有1名领导干部被国家林业局森林公安局记二等功，4人次党员荣获莱芜市森林公安局嘉奖，7人次党员被评为区级优秀领导干部或优秀公务员。

下一步，莱芜市森林公安局钢城区分局党支部将以争创全区优秀党建工作品牌为动力，不断提高创建标准，加大创建力度，巩固创建成果，以党建规范化促进业务工作规范化，努力推进森林公安事业又好又快发展。

（作者单位 山东省莱芜市森林公安局钢城区分局）

（责任编辑 卢维英）