守护瓷都的那片绿

袁文斌

守护瓷都的那片绿

袁文斌

景德镇群山环抱，绿水环绕，碧水蓝天，四季分明，是一座具有山水、生态、文化特色的城市。全市森林覆盖率达到65.9%，城市绿化覆盖率、绿地率分别达到42.89%和40.13%，目前已拥有景德镇陶瓷博览区5A级景点、浮梁古县衙景区、高岭——瑶里风景区、得雨生态风景区等5个国家4A级旅游景区。景德镇还是一座文明卫生之城，被评为中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国社会治安综合治理先进城市、全国双拥模范城，被全国31家媒体评为“中国最值得外国人去的50个地方”之一。城市空气综合整治工程获得建设部颁发的“中国人居环境范例奖”，城市空气质量测评连续4年为江西省11个设区市第一名，是最适宜人居的绿色生态城市。

中国优秀旅游城市、全国首批园林城市，中国最适宜人居城市等多项桂冠的加冕，更使这座古城的“江南雄镇”青春焕发、生态优雅。目前，创建全国山水生态文明城市战略的实施，又使她增添了几分妩媚，目睹这一切，景德镇市委、市政府领导评价：“森林卫士功不可没。”林业系统广大干部职工赞叹：他们不愧是瓷都森林卫士。

一、了不起的业绩表明：这支队伍特别能战斗

景德镇市有林地面积554万亩，森林蓄积1450.9万立方米，森林覆盖率65%，是江西省重点林区之一。近年来，景德镇市森林公安局全体民警立警为公、执法为民，胸怀大局、不辱使命，尽心竭力担负起保护瓷都森林资源，维护林区治安秩序、促进林区和谐稳定的崇高职责，取得了不菲的战绩。据统计，仅2011年至2015年，该局共破获各类森林案件2455起，为国家挽回直接经济损失1千余万元。不仅如此，他们办的每一起案件均经得起检验，2011年度，该局荣获“全省优秀公安局”称号，连续几年在全省设区市森林公安局综合考核位于前列。

一个数据千滴汗，不菲的战绩为他们赢得令人艳羡的荣耀。近年来，这支队伍受到的国家林业局森林公安局、省公安厅、省林业厅、省局及市公安局、市林业系统表彰达70余次。其中，荣立集体三等功10余次；民警个人获得的国家及省、市级各项荣誉达50余人次，另有3人次荣立个人二等功，12人次荣立三等功。

二、卓有成效的队伍建设证明：这支队伍特别能战斗

不辱使命靠什么？首先就要靠卓有成效的队伍建设，没有一支高素质能征善战的队伍，一切都是空谈，这是他们的实践总结，也是他们对自己“特别能战斗”的有力论证。

（一）建设“学习型”领导班子卓有成效

建设“学习型”领导班子是党的号召、时代的要求，也是带好队伍的关键所在。局党总支一班人深深懂得这个道理。为了使“学习型”不流于形式，他们从建章立制入手，“三管齐下”抓学习，取得明显成效。一是班子成立了中心学习组，规定每月集中学习半天；班子成员撰写学习心得笔记、调研文章每月不少于1篇，且每篇不少于千字；全体民警采取分散自学与集中学习相结合、阅读原著与专题研究相结合等方式开展学习讨论。充分利用网络、微信等平台，搞好自学。二是每年召开两次班子民主生活会，邀请局中层和一线民警代表参加，查找问题不留情面，认真整改喜见成效。前几年，乐平市森林公安局工作陷于被动。该局领导深入调研，又将了解的情况带到民主生活会，通过认真剖析，查找原因，弄清了问题症结所在，采取果断的措施对该局领导班子进行了调整，同时对科、所、队、室也相应地进行了调整，使民警精神面貌焕然一新。近年来，乐平市局上下一心，团结奋战，彻底扭转了被动局面，查破案件数量连年攀升，林区治安形势逐步好转，受到了上级的一致好评，社会反响热烈。三是要求班子成员经常深入基层调查研究和解决问题，规定每人每月下去不得少于4次。这样做，使情况明了、解决问题快了，关系更密切了。

（二）教育和管理创新发展卓有成效

队伍建设的核心是什么？景德镇市森林公安局一班人同样做出了响亮的回答：教育和管理缺一不可，唯有“两轮驱动”，才能赢得主动，无往而不胜。实践中，他们根据形势发展的需求，与时俱进，锐意创新、效果显见。一是按照上级要求，各项主题教育活动年年不断、常抓常新、教育形式多样、内容丰富、生动活泼。特别是“文化育警”和“从优待警”特点鲜明、措施实在。在“文化育警”方面：警营文化生活丰富、活跃；篮球、比武、执法知识、书法、摄影等比赛此起彼伏、经常不断；红歌演唱、诗歌朗诵、演讲等活动人人参与，红红火火；演讲、诗歌朗诵、小品创作演出等还取得一、二等奖的好成绩。去年，该局精心制作了微视频《森警之家》，视频以“森林公安，我的家”为切入点，以“传承、弘扬”为核心，以一名刚参加工作的青年民警所见所闻所思所想为主线贯穿，把景德镇森林公安的工作特性与瓷都景德镇的地域特色有机结合，道出了“快乐工作、幸福生活”这一主题，具有较高的观赏性、艺术性和感染力。该视频代表江西参加全国森林公安系统比赛喜获一等奖和3个单项奖。在“从优待警”方面，做到政治上关心，一批优秀民警被选拔到各级领导岗位上来，青年民警的入党培养发展工作力度大。政治上关爱，妥善解决好了森林公安民警的职级待遇；生活上照顾，开办了民警食堂解决了民警早、中工作用餐，改善了办公条件，落实了休假制度，定期对民警进行了体检。除了上级统一投保的意外、伤害险，各级均根据实际情况另外给民警投保了商业险作为补充，包含了住院医疗、大病、工伤等险种，解决了后顾之忧。民警家庭生活出现困难，组织上及时予以补助，民警生病住院，领导必去探望。思想上关注，健全谈心谈话制度，各级领导都有对下属领导和民警谈心的任务，谈心活动每年不少于两次；二是警务实战技能训练深入开展。2015年，我局民警谭敏和夏丽芳同志参加了全省森林公安机关警务实战教官培训班，经过严格考试，分别取得了全省第七名和第十九名的好成绩，获得了省级教官资格。全市上下以开展警务实战训练及考核活动为契机，掀起了练兵热潮。市局主要领导率先垂范、亲自指导，班子成员严格要求、身体力行，有力地推动了警务实战技能训练的深入开展。同时，按照省局《全省森林公安机关警务实战训练活动实施方案》要求，市局利用每周两个下午进行实战技能训练；先后组织了4次警务实战技能考核理论考试，从出卷到考试均严格按照正规考试进行，并公布考试成绩；在市武警支队的大力支持下，组织了一次实弹射击训练。通过考试训练，我局在省局组织的考核中，均取得了良好成绩。三是建立了“一区一警、一警多能、双警联动、责任到人”的警务机制，逐步构建和完善了以派出所为龙头，以护林员、巡防员、森林消防员、林区治保主任为骨干，以林场、村组和内部单位为基础，以群防群治队伍为补充，以采伐区为点，以林区公路为线，以木材经营加工耗材行业为面的林区社会治安动态防控体系，同时加大了林区源头治安管理，加快了林区“三网络”建设，使情报信息灵通、联防协查完善、预防和处置林区群体事件及时主动、妥善、有力，将大量矛盾化解在萌芽状态，做到了早发现、早报告、早控制、早解决。近年来，辖区杜绝了群体事件的发生；四是严格制度执行，强化正风肃纪。采取警务督察方式，加强明察暗访力度，促进纪律作风养成。通过各项主题教育活动的深入开展，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，切实端正思想、促进工作作风进一步好转。

（三）党风廉政建设常抓不懈卓有成效

每年年初，局党总支专题讨论研究党风廉政工作，主要领导对本单位党风廉政建设负总责，班子成员对分管科室、分管部门负分管领导责任。制订并实施了《景德镇市森林公安局党风廉政建设主体责任书》《景德镇市森林公安局党风廉政建设监督责任书》。同时重点抓了以下几方面工作：一是坚持不懈地抓好中央“八项规定”、公安部“五条禁令”“三项纪律”、公安厅“三项禁止”和省局“32条”的贯彻执行；二是重点对公车治理、森林公安机关内部常态管理、值班备勤等情况进行现场督察；三是加强机关效能建设情况督察，重点开展对《江西省森林公安机关纪律作风现场督察记分及处罚规定》所涉及的全部行为准则遵守情况检查；四建立和完善了党风廉政建设和反腐败工作相关制度，坚持用制度管人、管物、管事的原则，先后制定和完善了景德镇市森林公安局财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范了管理。

三、“三基”建设的全面达标创优诠释：这支队伍特别能战斗

队伍建设离不开软、硬支撑。“三基”建设是民警队伍建设的重要组成部分，也是上级下达的“硬指标”。景德镇市森林公安局一班人以高度的政治责任感，在资金非常困难的情况下，经过艰巨的努力，破釜沉舟、背水一战，决战6个月，实现了“三基”工程建设的全面达标创优。市局新建了指挥中心大楼，3个县级局2个新建，1个改建，全市10个派出所中，新建6个、高标准改建了4个，实现了全市各级森林公安机关都有独立办公楼。全市森林公安机构、经费全部理顺，内务管理、业务台账、执法能力等软实力得到了强化，队伍的整体形象和素质得到了质的提高，森林公安工作全面快速发展，取得了前所未有的成绩，实现了历史性突破。

鉴于在“三基”建设方面取得的成绩，全省森林公安工作现场会在景德镇召开，这样高规格的会议在该市召开史无前例。省委常委、副省长陈达恒亲临会场并做了重要讲话。要求全省森林公安学习“景德镇做法”，学习“景德镇精神”。如今的“森林公安”，正可谓“萧瑟秋风今又是，换了人间”，民警战斗力普遍增强。

四、先进典型的不断涌现说明：这支队伍特别能战斗

近年来，瓷都森林公安涌现出许多先进人物和典型，特别是吴昊同志的事迹感人至深。省森林公安局辛卫平局长在得知吴昊同志10年经过6次手术，12次化疗，仍带病坚持一线工作的感人事迹后，高度重视，立即指示省局宣传部门要加大宣传力度，把这样无私奉献、热爱森林公安事业、始终带病坚持在战斗一线的先进人物推向全省、甚至全国。2015年3月份，省局宣教处领导亲自带领新法制报记者到我市进行采访，通过座谈、走访、专访等多种形式从不同视角进一步整理、挖掘了吴昊同志的先进事迹。4月13日，新法制报以《“拼命三郎”吴昊：选择了，就要用生命去热爱》为题整版介绍了吴昊的先进事迹，吴昊还被列为2015年度“江西十大法制人物”的候选人。随后，江西新闻网、法制江西网等多家媒体也进行了转载，引起了很大的社会反响。同时，市林业局黎廷相局长要求局人事部门要将吴昊同志作为林业系统的先进典型向全市推出。4月份，吴昊代表林业系统参选了“第十五届瓷都十大杰出青年”，最终获得了“十大优秀青年”的荣誉称号，吴昊的感人事迹在全市上下广为知晓，提升了森林公安的知名度和美誉度，树立了森林公安良好的社会形象。此外，去年吴昊同志还荣立了个人二等功1次，荣获“全省特级优秀人民警察”的光荣称号。

“构建和谐林区、打造一流警队”是景德镇市森林公安分局全体民警的追求，他们“文明执法、热情服务”，牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨观念，决心当好“森林卫士”，他们正在为实现复兴千年古镇，重塑世界瓷都，建设生态之城的“瓷都梦”做出新的更大贡献。

（作者单位 江西省景德镇市森林公安局）

（责任编辑 刘允杰）