中国境外农业投资与合作的发展研究

王婵 杨体迪

摘 要：对外农业投资与合作，是“一带一路”宏伟战略的重要内容。分析我国农业对外投资合作的投资规模、区域分布等现状，基于现状指出存在的问题，以期为企业对外农业投资合作提供参考。

关键词：农业对外投资；“走出去”；合作

中图分类号：F326.11 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0191-02

我国政府重视农业对外投资，2012年政府指出支持农业龙头企业在境外发行股票并上市；2014年，中央一号文件强调支持农业“走出去”以及与周边国家进行农业合作；2015年政府强调要开展多种形式对外农业合作。这一系列文件和政策的出台实施，加快了我国农业对外投资与合作的步伐。

一、发展现状

（一）投资规模与速度

改革开放以来，我国境外农业投资取得了突破性地进展。2004—2014年，我国农林牧渔业对外直接投资净额从0.81亿美元增长到20.35亿美元，同期，我国农林牧渔业对外直接投资累积净额从3.32亿美元增加到71.79亿美元。但农业对外投资占对外总投资总额的比重始终处于较低水平，我国农林牧渔业对外投资净额比重最高为2.35%，最低时仅仅为0.36%；农业对外直接投资累积净额一直处于较低水平。

（二）投资与合作领域

投资与合作领域主要集中在粮油作物种植、畜禽养殖、仓储和物流体系建设等行业和领域。总体来看，发展规模较大、速度较快的产品和行业主要集中在国内需求旺盛而自我生产比较优势不足的产品或产业，主要包括大豆、天然橡胶、棕榈油、远洋渔业以及相关仓储物流设施的建设等。我国境外农业投资与合作的领域已经发展到加工、仓储、物流、贸易等多个环节。

（三）区域分布状况

我国农业对外直接投资主要流向亚洲、美国、东盟、澳大利亚等国家和地区，其中东盟和俄罗斯吸引了大部分的中国农业对外投资。2013年对俄罗斯农林牧渔业投资流量约为40.04亿美元，占当年农业对外直接投资总流量的39.2%。亚洲是中国企业境外农业投资与合作最为集中的地区，中国在亚洲设立境外农业企业354家，主要分布在老挝、韩国、越南等国家和地区。我国境外农业投资遵循由近及远的发展规律和比较优势原则。

（四）主体日益多元化

近几年来，以中农发集团、中粮集团为首农业企业在境外的农业投资已经颇具规模。2014年，中粮集团斥巨资用于海外并购，打通国际粮食走廊成为全球粮油市场的骨干力量。民营企业竞争力不断增强，其中天津聚龙集团在印度尼西亚种植的十几万公顷的棕榈油树，每年棕榈油产量能占到当地市场的20%。浙江等省份的许多农户到其他国家兴办农场、养殖场等。我国境外农业投资与合作的主体向多元化发展。

二、存在的问题

我国农业利用国外资源，仍以直接进口贸易模式为主，没有从战略布局上建立农业投资、贸易等互为一体的全球农产品供应链。主要表现如下：

第一，产业发展阶段的约束。我国境外农业直接投资相对于其他产业尚处于初级阶段。2014年，农林牧渔业对外直接投资存量为96.92亿美元，占当年全国对外直接投资存量总额的1.1%；对外直接投资流量仅占总投资流量的1.65%。

第二，国内企业自身能力不足。一是部分农业企业缺乏全球化视野，不能适应“走出去”的需要。二是部分企业社会责任意识不强。企业进行跨国投资应履行企业社会责任，兼顾经营活动的环境、社会效益，这关系到企业自身的生存发展，而且影响国际社会对中国国家形象的评价。

第三，投资与合作受东道国政策风险的影响。我国境外农业投资与合作集中分布在发展中国家，这些国家普遍存在着市场体系不健全、政策不稳定等因素，我国境外投资企业面临着大量非市场风险。

三、对策建议

第一，政府应完善金融保险支持政策。金融部门、财政部门应放宽企业境外投资政策，降低企业融资成本，为企业提供信贷支持、财政支持；此外，商务部应为农业企业“走出去”提供支持，减少对外投资的审批流程、环节。第二，农业企业应增强投资中的国家战略意识，规范企业行为。企业应提高自身的能力，提高对外农业投资的质量和水平，在开展对外农业合作的同时，要有国际视野要有内生动力。

参考文献：

[1] 韩琪.对中国农业对外投资规模状况的分析与思考[J].国际经济合作，2010，（10）：13-17.

[2] 杨易，马志刚，王琦.中国农业对外投资合作的现状分析[J].世界农业，2012，（12）：107-112.

[3] 国家统计局.中国统计年鉴[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexch.htm.

[责任编辑 陈 鹤]