以全面预算管理提升企业管理水平

李小璐



以全面预算管理提升企业管理水平

李小璐

全面预算是一种科学、系统化的企业财务管理方式，可以有效奠定企业管理的基础。本文重点分析了全面预算管理的基本理念，探讨了企业预算管理执行过程中的问题，从编制计划、责任机制、员工积极性等方面提出具体的全面预算管理的具体实施。

预算；管理；企业；编制；责任；积极性

一、引言

预算是实现企业规范化运行的有效措施，一个企业要想在管理水平上实现优化，就需要进一步强化其财务管理的有效性。全面预算管理是现代企业管理的重要方法和手段,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。全面预算管理方式可以有效实现企业财务管理的规范性，从而实现企业管理水平的稳步提升。加强企业全面预算管理,有利于提高企业的管理水平,增强核心竞争力。

二、全面预算管理的基本理念

全面预算管理是现代企业财务管理的重要措施之一，可以实现企业管理的有序性。这一预算管理方式的特征在于其的全面性，这一所谓的全面性主要涉及到全体职工共同参与，企业需要开支的各个方面，企业生产营销的全过程等。

(一)全员参与性

在企业开展第二年的财务预算的时候，可以将相关的预算指标进一步细化分到各个部门，让更多的员工参与到企业财务预算的过程中，这样可以进一步调动企业员工的积极性，对本职工作所需要的财务支出，各个部门员工有着发言权，他们可以给出更为细致的预算，这样给企业整体预算的准确性提供了基础[1]。

(二)全面性

企业需要将第二年需要开支的所有项目进行列支，例如：企业生产设备的日常保养，维修，原材料的价格浮动，人员工资，收入分配等，需要根据企业运用过程中实际可能产生的费用进行预算，充分体现出预算涉及到企业发展的方方面面。

(三)全程性

在进行预算的过程中，企业需要进一步考虑到生产环节、营销环节、后勤服务环节等不同过程的资金开支，因此需要进一步细化到每一个环节之中，在每一环节还需要进一步细化，让预算指标不断落实到具体的职工。例如在生产环节需要消耗的水电等资源费用，营销过程中不同种类产品推荐会的预算细化，企业食堂每年的运行成本等。这些都是可以根据日常管理进一步给出相应的细化预算。

三、企业预算管理执行过程中的问题

(一)缺少部门之间的联系性

这一问题在一些大规模的企业中比较明显。在编制预算的过程中，很多部门为需要花费的金额设计了比较详实的计划，从而给出一个符合实际的预算，但是他们在进行编制各个部门自己的预算的时候，没有更多考虑其他部门在同样问题上的预算开支，这一问题主要存在于业务部门之间，他们在业务工作上存在一定的相似性，可能所需要开支的项目具有类似性，这样就造成了企业资金使用的重复性[2]。

(二)不重视员工的参与性

在编制下一年的预算时，一些企业没有注意听取企业基层职工的意见，这样使得企业编制的预算可能缺少必要的实践性，因为基层职工对自己岗位所需要花费的资金有着更为详实的认识，他们可以给出具体的预算计划，然而在实际的预算编制过程中，企业将预算工作当成财务部门自己的工作，财务部门只能了解企业一年的资金使用等情况，对生产过程、营销过程的具体开支原因是难以有效掌握的，这样就使得预算不符合最终的应用。

(三)预算执行不足

企业在进行预算编制之后，没有更多重视预算的具体执行，没有建立更为完善的部门负责人对相关预算的执行考核，这样使得各个企业部门在编制预算的过程中具有随意性，他们不能更为精准地进行预算编制，因为在执行过程中，很多企业的实际开支没能按照预算的指标执行，造成了预算权威性的丧失。

(四)全面预算管理的绩效考核不到位

在执行预算管理的过程中，需要进一步提出约束机制，从而实现全面预算管理执行的有效性。所谓的制度约束还是需要实现绩效考核。然而一些企业在实际的预算管理中没有建立更为有效绩效考核机制，使得各个部门、职工对编制相关的预算没有更为紧迫感和使命感，企业员工参与到预算管理的积极性不高，不能形成一个倒查机制，对企业预算管理的约束性不强。

四、企业实施全面预算管理的具体措施

(一)优化预算编制工作的计划

实施预算编制工作是企业的一个重要财务管理工作，需要进一步细化管理的有效性，在事前进行有效的工作计划设计，这样才能有效落实预算编制具体工作。针对规模较大的企业，财务部门需要针对不同部门的预算开支情况进行梳理，将需要列支的部门全部列举出来，同时对照上一年度的资金使用，进行下一年度的预算初步分配，设计出一个企业初步预算，这样可以给我们企业开展全面的预算列出步骤，奠定基础。另外，还有就是预算的具体方法、预算编制的周期上可以根据企业运用的实际情况进行组织。同时在各个部门上报自己的预算计划的时候，企业需要进一步细化部门之间出现的资金重复使用或者真空的状态，从顶层进行企业预算的协调性梳理，不断构建更加符合实际的预算管理程序。

(二)建立部门的责任机制

在实施全面的预算管理中，需要调动企业不同部门的工作积极性，需要进一步拓展他们在预算工作中的责任，设置相关的工作制度，进一步约束各个部门在进行编制自己部门预算的时候的工作责任心。具体来说，财务部门牵头、企业管理的各个部门负责人参与的预算编制实施小组，设计一套符合企业实际的预算编制制度，同时审查不同部门的预算申请，对于有争议的预算进行有效的讨论，最终给予批准或者削减预算等结论。在预算执行的过程中，企业需要发挥这一编制小组的作用，监督各个部门在预算执行的情况，从而保证预算编制、执行的有效性[3]。

(三)调动企业员工参与预算编制

实施更为有效的企业预算编制工作，就需要有效争取企业职工的积极性，因为基层职工是企业管理的细胞，他们对自己岗位所需要的各种开支有着更为详实的认识，将他们对预算的具体建议实现有效收集，可以实现企业预算更加准确，详实。企业可以建立一套预算编制、执行的考核评价机制，进一步将这种评价考核与绩效工资挂钩，经济奖励可以进一步激励职工参与预算工作的积极性。尊重员工提出的建议，各个部门需要针对自己部门的预算编制，组织专门的预算征求座谈会，充分听取员工对预算编制的建议，当他们的建议得到足够的重视之后，便可以更为主动的提出自己的想法。

五、结语

全面预算管理是现代企业财务管理方式，可以有效实现企业管理质量的提升，充分体现出其“三全”特征，充分发挥企业财务管理在全面预算管理中的主导地位，调动企业各个部门的积极性，从而提升企业管理的规范化。(作者单位：洽洽食品股份有限公司)

[1]姜旭英,陈继纯,李红,纵静等.以全面预算管理为手段,提高企业管理水平[A].2012 2nd International Conference on Economic,Education and Management(ICEEM 2012),2012,06：124-125.

[2]姚普及.陕送公司全面预算管理体系的构建与优化[A].电力行业优秀管理论文集——2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文(《中国电力企业管理》2014年第一期增刊)，2014(08)：111-112.

[3]从荣刚,张燕琳,黄孝琪等.欧美智能电网建设的全面预算管理模式分析[A].2011 AASRI Conference on Applied Information Technology(AASRI-AIT 2011)，2011(07):67-68.