迷失在权力的漩涡里

文_韩逢华（发自辽宁抚顺）

迷失在权力的漩涡里

文_韩逢华（发自辽宁抚顺）

2014年4月22日，抚顺市东洲区委原书记、时任大伙房水源保护区管理办公室主任徐波，被辽宁省纪委正式宣布实施“两规”，对其涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。

徐波，这位曾主政抚顺市东洲区长达8年之久，以大权独揽、说一不二而出名的区委书记，虽然对自己被立案调查早有预感，并心存侥幸，但当面对专案调查组时，他还是承认了自己的犯罪事实。

“悔不该背弃入党誓言，悔不该贪婪无度一步一步无节制地走向巨贪深渊，悔不该丧失和组织坦白自首的最后时机。”这是徐波发自内心的忏悔，但这“三个悔不该”已成为迟到的觉醒，为时晚矣。

经查，徐波在担任抚顺市东洲区区长、区委书记期间，利用职务上的便利，涉嫌收受巨额贿赂、贪污、挪用公款，另有家庭财产不能说明合法来源。目前，徐波已被依纪依规开除了党籍，开除了公职，因涉嫌严重违法犯罪问题，已被移送司法机关处理。

防线失守于小节

千里之堤，溃于蚁穴。徐波的贪腐并不是与生俱来，他也曾经清廉过，但因小节不守而迈出贪腐的第一步后便不可控制，直至愈演愈烈，积重难返。

1962年出生的徐波并没有显赫的家庭背景，他生活在一个普普通通的工人家庭，孩提时代家庭的窘境养成了他自立、刚强、不服输的性格。然而，一个小学同学的一次偶然到访，让思想根基不深不稳的徐波在如何看待权力、如何使用权力的问题上产生了偏差，从此人生步入歧途。

1998年，徐波担任矿务局房地产公司动迁经营部经理，负责回迁居民配户工作。在那个年代，人们居住的大多是福利性住房，一些动迁户为分得一个好楼层，便四处托人送烟、送酒，以求得照顾。

某天，徐波的一个小学同学不请自来，给徐波女儿花了十几块钱买套童装，并说自己是动迁户，请徐波帮忙在配户时照顾一下，分配一个好的楼层，临走时还给徐波扔下了300块钱。那个年代300块钱不算小数目，这对刚刚成家的徐波来说是非常诱人的。徐波自己还原了初次受贿的心理：“当时我思想斗争十分激烈，一方面，明知道收受他人钱财是违法犯罪；另一方面，贪欲又诱使我自己原谅自己下不为例。侥幸心理告诉我钱收事办没人会知道。就这样，一周左右自己见没有什么动静，就心安理得收受了人生首次金钱贿赂。”

欲望一旦放纵，权力一经滥用，便会一发不可收拾。徐波的贪欲自此无限膨胀，先后收受东洲区某干部1万元，新抚区某干部5万元，某公司经营者10万元，某无业人员50万元，某房地产开发商160万元……随着时间的推移，向徐波行贿的人员不断增多，受贿数额越来越大。

当权力遇上任性

没有规矩，不成方圆。党纪国法、规章制度是约束党员干部行为的红线。然而随着权力的加身，威望的提高，激发了徐波骨子里的张扬和霸道，助长了他的固执己见和独断专行，什么规矩纪律已经全不在他的眼里了，“任性”成为“徐氏标签”。

“有权就任性”的疯狂与放纵，使徐波在整个东洲区绝对地说一不二。他大搞家长制、一言堂，在东洲区，大多数干部都会异口同声地用“霸道”一词来评价他们的书记，东洲区的干部没有不惧怕徐波的。徐波拍桌子、骂人是家常便饭。一名东洲区的干部坦言，徐波很“霸道”，如果工作中不按他的意图行事，就要被他“穿小鞋”。如果因工作有不同意见与他发生争辩，无论对错，自己都可能会被免职。2010年4月13日晚，因有重大接待任务，徐波带领相关人员到区里一街道开“碰头会”，因某项工作未按徐波意见安排落实，竟招来他的破口大骂，气得负责此项工作的干部与其据理力争。结果可想而知，这名干部就地被停止工作。还有一次，因为商讨对外招商工作，区里一名中层干部与徐波的意见相左，引起他的不满，这名干部依理依据地解释、辩论了几句，徐波竟然勃然大怒，拍案而起，该干部最终被迫离职，提前退休。

“他有能力，也有水平，就是权力太集中；想干事，也能干事，就是干事没原则。”一名熟悉徐波的区里干部这样评价道。

“一切以我为轴，一切以我为核心”，这是徐波在忏悔书中的自我剖析。徐波把班子成员之间的关系变成了简单的上下级关系、服从与被服从的关系。用他的话讲，“什么事儿我一个人定，你们（班子成员）就是执行……”徐波为独揽大权，建立了所谓的“党政联席会制度”，进而弱化区委常委会、政府常务会的职能，规避人大、政协的监督，区里很多重要事项都端到联席会上拍板、定夺，而这联席会，几乎就是徐波一个人说了算。在徐波看来，对公权力的制约和监督都是多余的，他一方面无视党内民主，另一方面则突出强调集中，以简化程序、提高效率的名义揽权定事，在班子内部大搞一言堂，听不得不同的意见和声音，对提出不同意见的同志采取压制手段。这种独断作风，激化了班子内部不和谐因素。任期内，他与两任区长闹矛盾几乎公开化。

徐波把制度、规定视为“墙上画”“稻草人”，滥用权力，大肆捞钱，达到了肆无忌惮的地步。徐波擅自规定，在东洲区要拿到500万以上的项目，必须有他的同意才能进场施工。某房地产开发公司负责人熟知徐波拍板定事的能力，为了取得东洲区的万新、绥化路等地块的开发权并享受棚户区改造、危旧房改造的优惠政策，不但给他送钱，送房，甚至还附带送装修。2009年至2012年，该开发商先后送给徐波人民币百余万元。徐波在东洲区主政期间，先后收受开发商、建筑商、承包商等贿赂高达千余万元。

在干部任用上，徐波要求的是按他的口径统一，不能有不同意见。为了求得所谓的“大同”，他经常“不按程序办事，不按套路出牌”，甚至在研究干部的书记办公会上都见不到区纪委书记的身影，以此绕开纪委对干部任用的监督，此举极大地助长了全区选人用人上的不正之风。区某部门一位领导多次给徐波送上大礼，累计人民币40万元，该领导的级别也从区里的正处级提到了副局级；区某局的一位调研员，三年之内连升三级，从一个办事员到街道办事处副主任、主任，再到党工委书记，在“一溜儿小跑”升官的背后，其累计向徐波行贿15万元……这样的例子不胜枚举，徐波先后为数十名公职人员提升职务、晋升职级和工作调动提供便利，并由此收受贿赂共计人民币数百万元。

毁灭于思想坍塌

在如何对待、使用权力上，如何控制、节制欲望上，徐波无疑是一个大输家。权力，不仅未能照亮他的人生之路，反而成为他腐化堕落的加速器。2000年至2013年，徐波曾先后担任过矿务局项目开发处处长、转产办主任、胜利开发区管委会主任、高新技术开发区管委会主任，直至任东洲区区长、区委书记等要职。随着职位的升迁和权力的放大，徐波的贪欲与日俱增，在思想上缺了“钙”，渐渐背离了应有的党性原则和理想信念，世界观、人生观、价值观严重蜕变。

在事业蒸蒸日上时，徐波思想意识中飘飘然的想法在慢慢滋生。当他看到身边的人出手阔绰，穿名牌、坐好车，过着纸醉金迷的生活，而自己位高权重却一点也“潇洒”不起来时，他觉得自己在物质利益和物欲享受面前是那么渺小。当思想防护的大堤被千万条小虫侵蚀，遂很快崩塌，最终迷失了自我，完全丧失了一名共产党人的理想信念，沦为了金钱和权力的奴隶。

徐波的朋友圈内多是一些房地产商和个体老板，他们彼此称兄道弟，勾肩搭背，过从甚密。这些人之所以愿意和徐波交往，主要是他们看中了徐波区委书记的身份，看中了徐波手中的权力。在东洲区，“找徐波，什么事都能办，什么事都敢办”，这是徐波所谓朋友对他的评价。而事实也的确如此。徐波在与这些“朋友”的交往中，思想严重滑坡，经常为了所谓朋友的利益，置规章制度、党纪国法于不顾，打着“招商引资、支持民营经济加快发展”的幌子，大开方便之门。某公司法人代表是徐波的朋友，徐波为了替其谋取不当利益，先后非法挪用公款1000多万元供其经营使用；该公司因违规用地面临处罚的时候，也是徐波出面帮其摆平。当然，这人也成为徐波最大的“金主”，累计向徐波行贿几百万元。为了能顺利拿到项目和土地，抚顺另一建筑公司负责人可谓机关算尽，想方设法取悦徐波，混进他的圈子。2009年至2013年，该负责人曾先后多次送给徐波现金百万余元。一来二去中，两人成了朋友，该房产老板也如愿多次从徐波手中拿到了项目和土地。在徐波贪污受贿的巨款中，有相当多的一部分是帮“朋友”办事所得。

欲使之灭亡，必先使之疯狂。徐波从一个公认的能吏堕落为遭人唾弃的腐败分子，最终付出的惨重代价，便源于他一味追求物质利益，追求个人名望，导致其生活奢靡腐化，思想道德滑坡，进而导致其对私欲疯狂、对权力疯狂。徐波案的惨痛教训，值得大家深思并引以为戒。