要闻

要闻

全力以赴争取外贸回稳向好

国务院副总理汪洋10月17日考察第120届广交会（中国进出口商品交易会），并在广州主持召开全国外贸工作座谈会。他强调，当前世界经济贸易环境更加严峻复杂，广交会也面临前所未有的机遇和挑战，要深入贯彻落实习近平总书记对广交会的重要指示和李克强总理的批示精神，牢固树立发展新理念，居安思危、奋发图强，创新体制机制、商务模式，更好地支持企业开拓市场、做强品牌，为促进外贸回稳向好和结构优化升级作出更大贡献。

人民币正式纳入SDR货币篮子

10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子。人民币成为继美元、欧元、日元和英镑之后第五种“入篮”货币，并且是新SDR篮子中唯一的新兴经济体货币。人民币成为可自由使用的世界货币。

明年起全面放开食盐价格

国家发展改革委日前印发《关于放开食盐价格有关事项的通知》，将全面放开食盐价格。自2017年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

美对华13项反倾销措施违规

世贸组织（W TO）公布其争端解决机构的专家组审查报告，支持中国主要诉讼请求，裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。商务部负责人指出，本案涉及机电、轻工等多个产业，年出口金额约84亿美元，涉及中方重大贸易利益。

中国成为全球跨境并购最大收购国

2016年前三季度，中国投资银行收入创同比新高，总计62亿美元，同比上升27%。中国首次成为全球跨境并购中的最大收购国，已公告的并购金额达到1739亿美元，较去年同期增长68%。

华北制药打赢美对华反垄断第一案

日前，上市公司华北制药股份有限公司发布公告，华北制药集团子公司河北维尔康制药有限公司在维生素C反垄断案中获胜。被称为“美国对华反垄断第一案”的维生素C反垄断案终尘埃落定。

广东民企联合投资平台揭牌

广东民营投资股份有限公司（“粤民投”）日前正式揭牌启动。粤民投是广东省首个民营企业联合投资综合平台，也是国内已设立的地方民营投资平台当中，资本规模最大、涵盖领域最广、民企组成最具代表性的一家。

苹果在华首家研发中心落户北京

苹果研发（北京）有限公司在中关村朝阳园成立。该公司是苹果公司在中国第一家直接投资的研发中心。未来，该研发中心将致力于计算机软硬件、通讯、音频和视频设备、消费电子产品技术及信息技术等先进技术的研发。

丝绸之路大数据交易中心成立

近日，由丝绸之路大数据有限公司出资组建的面向丝绸之路经济带沿线国家和地区的大数据交易中心——丝路辉煌大数据交易中心成立，标志着甘肃丝绸之路大数据战略的实施取得了新的关键性进展，揭开了新的篇章。

2016年全国大众创业万众创新活动周启动仪式在深圳举行

2016年全国大众创业万众创新活动周将于10月12日至18日举行，主题是“发展新经济，培育新动能”。国家发展改革委主任徐绍史同志到会致辞，并宣布全国双创活动周启动。徐绍史强调，创业创新大幕已启、大势已成，要把培育发展新动能作为供给侧结构性改革的重要内容，加快推进创新驱动发展战略，向创新要动力，向改革要活力，强化制度创新供给，营造公平竞争环境，进一步关注、支持、培育新动能加快发展。

中国保监会：支持险资投资小微企业

中国保监会主席项俊波10月13日在“第三届北京保险国际论坛”上表示，保险业新“国十条”已经把保险发展从行业意愿上升为国家意志，保险业与国家对经济社会发展的谋划大局密切相关。要积极引导保险业服务“双引擎”，促进经济增长、大众创业，支持保险资金投资科技型企业、小微企业、战略性新兴产业及新型城镇化等国家重大战略，更好发挥金融服务实体经济的作用。

辛国斌副部长出席2016国际节能环保技术装备展示交易会

10月12日，2016国际节能环保技术装备展示交易会在北京举办。工业和信息化部副部长辛国斌出席并致辞。辛国斌强调，全面推行绿色制造，要加快发展壮大绿色制造产业。一是大力推进节能环保装备产业化，加强节能环保技术工艺装备创新和产业化应用，健全节能环保技术装备和产品标准体系，不断提升先进节能环保技术装备的供给和应用，促进工业企业节能降耗、降本增效。二是加强核心关键技术研发应用，围绕节能环保及新能源装备、电动汽车等，集中力量突破制约绿色制造产业发展的瓶颈，加快构建绿色制造产业技术支撑体系，提高绿色制造领域的创新力度。三是引导和鼓励广大企业依托“一带一路”倡议推进国际合作，实施绿色制造产业“走出去”工程，推动在沿线国家建设绿色工厂、绿色园区等示范项目，加强绿色低碳技术、装备与产业等方面合作。

第四届中国创业投资行业峰会在京召开

10月14日，第四届中国创业投资行业峰会在京召开。大会主题为“创业创新+创投 协同互动发展”。国家发展改革委副主任何立峰做主题发言。何立峰指出，当前我国经济发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，必须加快实施创新驱动发展战略，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，推动创业投资持续健康发展。近日印发的《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），是创业投资发展20年来首部以国务院名义印发的促进行业持续健康发展的系统性、前瞻性政策框架体系，是行业发展的纲领性文件。下一步，要按照党中央、国务院统一部署，以《意见》为指导，紧紧围绕深入实施创新驱动发展战略、推动供给侧结构性改革，重点在以下四个方面持续发力：一是坚持服务实体。二是坚持市场导向。三是坚持信用为本。四是完善体制机制。

王江平副局长出席第十三届中博会并在中小企业高峰论坛发表演讲

10月9日，第十三届中国国际中小企业博览会在广州市开幕。工商总局副局长王江平发表了主旨演讲。王江平强调，创业创新是一个民族不断进步的动力源泉，当今中国涌现出的创业创新激情是史无前例的。工商部门结合自身职责，着力破解小微企业发展中普遍遇到的准入难、审批难、政策落地难、融资难、盈利难的“创业五难”。积极建立初创企业绿色通道，开展创业扶持，提供市场准入便利、创业技能培训、市场对接等服务。建立小微企业名录，提供政策导航，推进政府与社会之间的信息互动。积极运用大数据，开展小微企业活跃度分析，为国家制定创业政策提供参考。工商部门将不遗余力地推进改革，排除各类创业障碍，优化服务，为创业者“开绿灯、送粮草”，帮助创业者实现人生梦想。

国务院发布积极稳妥降低企业杠杆率意见

国务院10月10日发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。《意见》指出，以市场化、法治化方式，积极稳妥降低企业杠杆率，是供给侧结构性改革的重要任务，可有效防范和化解债务风险，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续健康发展夯实基础。推进降低企业杠杆率过程中，要坚持市场化、法治化、有序开展和统筹协调等原则。《意见》提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。一是积极推进企业兼并重组，提高资源整合与使用效率；二是完善现代企业制度强化自我约束，形成降低企业杠杆率的长效机制；三是多措并举盘活企业存量资产，在做好存量资产清理、整合工作的基础上采取多种形式予以盘活；四是多方式优化企业债务结构，降低企业财务负担；五是有序开展市场化银行债权转股权，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关；六是依法依规实施企业破产，因企制宜实施企业破产清算、重整与和解；七是积极发展股权融资，形成合理的融资结构。

大力推进物流业转型升级和创新发展

近日，国务院办公厅转发了国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》，部署降低企业物流成本、提高社会物流效率工作，大力推进物流业转型升级和创新发展。《方案》从五个方面提出了21项具体措施。一是简政放权，建立更加公平开放规范的市场新秩序。二是降税清费，培育企业创新发展新动能。三是补短强基，完善支撑物流高效运行的设施和标准体系。四是互联互通，建立协作共享和安全保障新机制。五是联动融合，构建产业链共赢新格局。

工信部印发纺织工业五年发展规划

工信部近日印发《纺织工业发展规划（2016-2020年）》。《规划》提出，进一步突破高性能纤维高品质低成本技术以及生物基原料和纤维绿色加工技术，突破新型非织造、多种材料多层复合、立体织造等关键技术，推动高性能纤维及其复合材料在建筑交通、国防军工及航空航天等领域应用技术研发。研究无水少水印染、高速低成本数码印花技术，功能性面料整理技术，大幅提高纺织绿色制造技术及应用水平。加大纺织智能装备（生产线）及智能产品的研发推广，开发纺织专业应用软件。

进一步放开民间投资市场准入

近日，国家发展改革委印发了《促进民间投资健康发展若干政策措施》。《措施》指出，鼓励政策性、开发性金融机构发挥作用，在业务范围内对符合条件的小微企业提供信贷支持。发挥商业银行、财务公司、金融租赁公司等金融机构优势，改进授信管理，优化服务流程，为小微企业提供多样化的金融服务和融资支持。对经营状况良好、符合条件的小微企业给予续贷支持。设立国家融资担保基金，推进省级再担保机构基本实现全覆盖，以着力缓解小微企业融资难融资贵为导向，探索发展新型融资担保行业。鼓励发展支持重点领域建设的投资基金，充分发挥引导作用，按照“政府引导、市场化运作、风险可控”原则规范化操作，加大对处于种子期、初创期企业的融资支持力度。积极稳妥推进“投贷联动”试点，适时总结推广成功经验。拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本。

五部门发文支持老工业城市及资源型城市产业转型升级

国家发展改革委、科技部、工信部、国土资源部和国家开发银行五部门10月9日联合印发《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》，就推动上述城市产业转型升级的总体思路、实施路径、重点任务和配套政策措施进行了部署。按照《意见》，将以深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力为重点，着力优化产业结构，改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，探索推进产业转型升级的有效途径，再造产业竞争新优势，力争用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。

四部委发布推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划

科技部、国家发展改革委、外交部、商务部日前出台《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。专项规划在基本原则中提出，充分尊重沿线国家发展需求，积极对接沿线国家的发展战略，共同参与“一带一路”科技创新合作，共享科技成果和科技发展经验，打造利益共同体和命运共同体，促进可持续发展和共同繁荣。突出科技人才在支撑“一带一路”建设中的关键核心作用，以人才交流深化科技创新合作，激发科技人才的积极性和创造性，为深化合作奠定坚实的人才基础。聚焦战略重点，有序推进，制定和实施有针对性的科技创新合作政策，集中力量取得突破，形成示范带动效应。

观点速览

中国经济比此前更稳定

中国的GDP增速目前仍保持在6.5%至7%之间,就业情况良好,中国经济呈现多个积极变化。总体而言,中国经济比此前更加稳定。自金融危机以来,中国始终为全球经济增长做出重要贡献。在过去5年中,中国经济增量占全球经济增量的25%至30%之间。中国经济的转型将继续为全球经济增长提供动力。自由贸易对全人类有益。自由贸易和全球化也引发一系列问题,比如发展不均衡、收入分配不均衡等,这也是去全球化和贸易保护主义情绪蔓延的原因。解决这些问题需要靠“包容性”增长。

——中国人民银行副行长 易纲

成功的产业政策必须是针对有潜在比较优势的产业

成功的产业政策必须是针对有潜在比较优势的产业。所谓有潜在的比较优势产业指的是该产业的要素生产成本在开放竞争的市场中有优势，但由于软硬基础设施不完善，交易费用太高，使得总成本在开放竞争的市场中没有竞争力的产业。政府若能针对这些产业中的先行企业给予外部性补偿并帮助提供软硬基础设施的完善，则这样的产业政策能够使具有潜在比较优势的产业迅速变成具有竞争优势的产业。

——北京大学国家发展研究院名誉院长 林毅夫

“分享经济”前景值得期待

从企业角度看，发展仅仅依靠技术创新、制度创新、管理创新等单点创新已经无法满足“用户体验时代”的需求。因此，必须重构产业价值链，打破产业边界、组织边界、区域边界，才能形成全新的商业模式，催生出全新经济生态。如今，作为创新产物的分享经济发展十分迅速，在这种模式下，知识、技能快速变现的机制正在形成，将成为拉动全球经济的一大新动能。可以说，分享经济在中国的发展潜力巨大，发展前景值得期待。

——中国生产力学会副秘书长兼创新推进委员会秘书长 常义

智能制造是新经济主攻方向

当前，我国面临经济结构转型升级的艰巨任务，同时也赶上了新一轮科技和产业革命驱动的新经济蓬勃发展的历史机遇。如果说发达国家发展新经济的本质是信息化与“再工业化”的深度融合，那么对于中国而言，发展新经济则意味着工业化和信息化的深度融合。智能制造作为信息化和工业化深度融合的集中体现，对于中国新旧经济增长动能转换，具有十分重要的意义。

——中国社科院工业经济研究所所长 黄群慧

经济企稳为改革提供空间

经济企稳筑底的信号为未来一段时间全面深化改革提供了有利空间：一是通过供给侧结构性改革推动相关领域的制度改革和创新，发挥市场在配置生产力要素中的决定性作用。二是保持货币政策稳健适度。优化货币政策组合，疏通货币政策向实体经济的传导渠道，实现货币信贷和社会融资规模合理增长，有效防范化解风险。三是加大财政政策实施力度。加快落实清费减税工作，并阶段性适当提高赤字率。同时，还要注意合理降低企业税费负担，加快研究制定中央与地方财政收入划分改革指导意见，加大补短板工作力度。

——中国民生银行研究院院长 黄剑辉