通讯企业财税风险及审计方法刍议

【摘要】财税风险的合理避让和及时化解，是通信企业财务管理及审计关注的重点。本文对通信企业收入确认、成本费用控制、固定资产管理和纳税四种常见风险的主要表现进行了阐述，对揭示其风险的审计方法进行了梳理。

【关键词】通信企业  财税风险  审计方法

通信企业是信息社会的核心产业，随着我国通信企业的不断发展、壮大，其财税风险的合理避让和及时化解，已经成为通信企业财务管理的重点，也是审计关注的重点。本文拟对通信企业常见的四种财税风险的主要表现及审计方法逐一论述。

一、风险一：收入确认风险

主要表现：收入核算不准确，根据预算完成情况人为调节收入;未经用户确认批量开通业务;未严格执行套餐分摊规定，将包月业务使用费计入月租费，或两种业务以上的业务包使用费不进行合理分摊;有价卡报废、退换、赠送管理不规范，随意利用折扣折让调节收入等。

审计方法：第一，检查各项收入核算是否准确，有无截留、转移、多计或少计收入;计费、账务和财务所反映的收入是否一致，差异原因何在;用户欠费的追缴是否及时、有效，长期无法回收的欠费是否核销及其档案管理是否完备;各项优惠的处理和核算是否正确。

第二，检查有无未经用户确认批量开通业务，或对机器卡等开通数据业务;有无人为调节套餐营销案分摊;有价卡的管理是否符合规定。

第三，检查是否及时核对银行存款对账单和编制银行存款余额调节表，未达账项清理是否及时，资金流动是否异常，如大额资金频繁进出或在不正常的客户之间流动。

第四，分析余额较大、账龄较长的长期挂账，检查是否存在虚挂往来或利用应付账款虚列成本费用等现象;长期挂账且无法支付的应付款项是否及时进行账务处理;

二、风险二：成本费用控制风险

主要表现：以高额酬金换取业务收入;租赁费、广告费等未在合同期内进行摊销;通过个人账户支付部分基站电费、房租费等;拆分合同，回避审批;未履行规定的审批手续对外支付;超范围列支渠道酬金，在社会渠道酬金中列支员工非酬金支出;在成本中列支应予以资本化的维修、装修费等。

审计方法：第一，检查支出合同订立和执行情况。各类合同订立依据是否明确、合同对方当事人的资质是否符合要求;合同审批程序是否规范;合同内容是否合法有效;是否存在补签合同、甚至制定虚假经济合同虚列成本支出的现象。

第二，检查广告、宣传费用开支情况。采购流程是否合规，广告、宣传事项是否真实发生;是否存在一次性列支跨会计年度的房屋租赁费、广告费、系统维护费等费用;对促销费、维修费等计提时，原始单据及审批签字是否齐全;促销产品数量统计和单价信息是否完备;维修合同及完成进度等支持性文件是否齐全。

第三，检查促销费用和客户服务费使用情况。促销费用支付手续是否完备，促销品出库、营销回馈程序是否符合规范;客户服务费开支是否符合相关程序，重点关注集团客户推介会、集团业务客户服务费用开支的合理性及原始单据的真实性。

第四，检查维修费、代维费用真实性。维修费、代维费用是否按规定执行考核，支付是否规范;费用计提是否准确，计提依据是否充分;供应商的选择是否符合公司招投标管理程序，有无运用过期招标结果选择应用商;重点关注是否存在将资本性支出费用化等情况，比较成本费用的同期变化，检查大额支出是否属于收益性支出。

第五，检查酬金支付情况。酬金标准是否过高，有无以高额酬金换取业务收入等情况，例如以超标准促销费、话费补贴、手机补贴等方式发展用户或业务，置换未来期间收入;检查酬金发放是否真实准确，是否存在以现金形式发放渠道酬金，以酬金方式变相发放营销激励等现象。

三、风险三：固定资产管理风险

主要表现：在建工程转固定资产不及时;资产管理不合规，已离网的资产未及时报废，资产记录与实际使用情况不符;同一工程项目的多项资产进行成本调整时，只是将调整金额打包分配至一项或几项资产，成本调整不准确;备品备件、工程余料等实物管理粗放，账外存放，账实不符等等。

审计方法：第一，检查固定资产投资项目管理是否合规，是否按投资计划和项目管理办法开展固定资产投资工作。重点关注重大项目的审批是否符合公司管理及决策程序，有无超计划投资、无计划投资或不按设计批复进行工程建设等事项发生。

第二，检查固定资产和工程项目采购管理是否规范，是否按照招投标管理办法进行，招投标的程序是否符合规定;特别注意房屋、大型通信设备、基本建设工程等重要固定资产的购置、大宗物资采购的程序是否合法，有无违规。

第三，检查工程支出核算的准确性和及时性。工程物资的出入库、盘点、报废流程是否符合相关要求;是否存在已经达到预定可使用状态，但没有按规定及时暂估入账的工程项目，或已经暂估入账，但未及时完成决算的项目;无合同无订单形象进度暂估是否符合规范，有无调节资本开支现象;是否存在长期挂账的暂估应付款未定期与经办部门进行确认并及时清理。

第四，检查折旧政策和方法是否符合会计制度规定。有无在建工程或固定资产达到预定可使用状态，未暂估入账并计提折旧;固定资产分类是否准确，所采用的折旧政策是否恰当。

四、风险四：纳税风险

主要表现：所得税税前扣除事项依据不足;房产税和城镇土地使用税存在漏缴现象;员工个人所得税未足额代扣代缴;以报销或实物方式发放福利、超额缴纳住房公积金;补充保险超限额部分未按规定计算扣缴税金等。

审计方法：第一，检查当期应交所得税和递延所得税计算的正确性，重点审计调整分录是否符合应纳税所得额调整表、递延所得税资产和递税负债登记簿等。编制应付税费余额表，分析当期应付税费明细余额和当期税费明细计提金额之间的差异，查明原因。

第二，检查所得税税前扣除计算是否准确，税前扣除事项的依据是否充分;公司员工个人所得税是否足额代扣代缴;是否存在以报销或实物方式发放福利;补充保险超限额部分是否按规定计算扣缴个税。

第三，检查房产税和城镇土地使用税计算缴纳情况。从ERP系统中导出固定资产清单和土地使用权清单，检查计征期间房产原值的变动、土地使用及分级的变动情况。

第四，检查税务处理决定书、与税务机关往来函件等，检查期末未交税金与税务机关的认定数是否一致，查明差异原因。

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作者简介：仇艺臻（1990-），女，汉族，江苏宜兴人，任职于南京航空航天大学金城学院，研究方向：金融学。