国务院发布《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》

■文/钟 质

国务院发布《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》

■文/钟 质

质检总局负责落实多项具体工作

3月29日，国务院发布《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（以下简称《意见》），将经十二届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》中确定的重点工作，按照各自职责落实分工到国务院各部委和直属机构。

《意见》指出，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，按照分工抓好《政府工作报告》确定的重点工作，具有十分重要的意义。各部门、各单位要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，根据《政府工作报告》部署和国务院常务会议要求，切实增强责任感和紧迫感，勤勉尽责抓好落实，不折不扣达成目标，确保兑现政府对人民的承诺。

《意见》中确定的今年《政府工作报告》重点工作共9个方面41项工作，包括：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；加快发展现代农业，促进农民持续增收；推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；切实保障改善民生，加强社会建设；加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平；做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作等方面。每项工作根据实际情况分解为多项具体工作。其中，质检总局按职责分工负责的具体工作包括以下内容：

1.推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。

2.实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享。

3.充分释放全社会创业创新潜能。依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

4.着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。

5.努力改善产品和服务供给。提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

6.增强消费拉动经济增长的基础作用。促进线上线下协调互动、平等竞争，推动实体商业创新转型。

7.扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享。

8.扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

9.促进外贸创新发展。优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。

10.提高利用外资水平。扩大自贸试验区试点。

11.重拳治理大气雾霾和水污染。主要污染物排放继续减少。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。

12.大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。完善扶持政策，支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理，加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。

13.协调推进医疗、医保、医药联动改革。加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从企业到医院的每一道防线。