军改后政策制度体系：增强军人职业荣誉感自豪感

12月6日，《解放军报》刊文《为有源头活水来——怎么看建立增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系》，文中称，去年11月24日，中央军委改革工作会议提出，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系。一个月后，12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》。《解放军报》称军队和国家在一个月内，连续推出两项重大举措，彰显着共同的价值导向和政策指向——发挥了荣誉的精神引领和法制的保障作用。

随着“军改”大幕拉开一年，军队人力资源政策制度体系如今已初见成效。

这次政策制度调整改革，主要向以下几方面着力：

凸显军事职业特点

着眼专业性 进一步完善选拔、培养、激励、退役等制度

着眼风险性 构建与遂行作战任务、演习演训、维和维稳、抢

险救灾等军事行动相匹配的权益保障、伤亡补偿

机制

着眼奉献性 充分考虑军人职业的牺牲和付出，给予相应政治 荣誉、福利待遇、家庭支持、后续发展等优抚优

待政策

注重提升比较优势

※ 改革工资福利，适度上调军人工资

※ 深化军人医疗、保险、住房保障等后勤政策制度改革

※ 进一步完善军人的社会地位、职业发展、经济待遇、社会保障

等相关政策制度

激发军队活力动力

※ 对军官服役制度进行系统调整，延长初级军官最低服役年限， 确保基层军官多“蹲蹲苗”

※ 合理设置中高级军官最低和最高任职年限，解决高级军官积 压、中级军官晋升困难等现实矛盾

※ 延长培养成本高、周期长、专业复杂岗位的新型作战领域军官 服役年龄年限

※ 建立军衔主导的晋升机制。从我军现行军衔制度看，军衔标识 军人专业能力和区分军人等级功能不强，一衔三职（一个军衔 跨度可能对应三个职务等级）甚至“职衔倒挂”，不能区别领导 与指挥关系，难以发挥应有的指挥管理功能。

此次制度改革突破了原有束缚，实行“衔本位”主导，职衔关 系逐步由“一职多衔”向“一职一衔”过渡，厘清指挥关系、服 役关系、利益关系

※ 士官长制度的实行。作为“主官的助手、士兵的领导”。“士官 长”制度打破了发展“天花板”，消弭了“当兵再长也只是个兵” 的失落与尴尬，让士官队伍看到更广阔的发展前景

重塑部队良好形象

2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，标志着我军全面停止有偿服务活动部署展开。

这次改革决定全面停止对外有偿服务，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务，有利于进一步清除滋生腐败土壤、纯正部队作风风气，必将极大增强纯正我军的职业形象。