筑牢HSE管理“强磁场”

□ 文/蒲春燕

筑牢HSE管理“强磁场”

□ 文/蒲春燕

石油行业是高风险行业，需要更严格的行业安全系数和管理精度，才能杜绝和减少重大事故发生概率。贯彻落实HSE管理体系，要从高标准、深层次、严要求入手。

HSE管理；搭建四个平台；解决四个问题

20世纪40年代，杜邦首次提出“所有事故都可以避免”的概念。这一概念颠覆了石油工业界普遍认为“事故总是要发生的，所有努力只是推迟它的发生”观念。但杜邦做到了。在美国，杜邦的安全纪录比工业界平均水平高10倍；员工在工作场所比在家里安全高10倍；超过65%的杜邦工厂实现了零伤害、零事故，杜邦每年因此减少数千万美元的支出。壳牌总结归纳了杜邦安全管理经验，形成一套系统的、行之有效的安全管理体系，这就是今天的健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系。

HSE管理体系也是国际石油天然气工业通行管理体系。石油行业是高风险行业，需要更严格的行业安全系数和管理精度，才能杜绝和减少重大事故发生概率。为此，笔者就石油企业如何通过创新工作实践，构筑起HSE管理“强磁场”浅谈三点看法。

让HSE凝结成体系管理核心

石油企业在建立HSE体系时下了大功夫，投入了大量物力和人力，但如果现代安全体系建设仅仅挂在嘴上、写在纸上却落实不到实际工作中，最终也只能是流于形式，成为中看不中用的“假把式”。从这个意义上说：推行HSE管理体系重在基层，重在运行，重在实践，重在搭建四个平台。

一是搭建HSE管理文化平台。把HSE理念看成安全文化重要内容，树立五种理念：即“安全第一、生命第一”的安全思想理念；“在岗一分钟、尽职六十秒”的安全责任理念；“零违章、零隐患、零事故”的安全追求理念；“制度是基础、素质是根本、投入是保障”的安全管理理念；“安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福”的安全价值理念。

二是搭建HSE管理业务技术培训平台。以创建各类学习型组织为契机，努力建立健全HSE知识学习交流共享系统。

三是搭建HSE管理监督考核平台。把HSE管理程序化、责任明确化，监督考核和奖罚兑现细化、量化、标准化；建立健全隐患处理和重大问题责任追究制，实现HSE管理奖之有理、罚之有据，形成比较完备的安全制度考核体系。

四是搭建党政工团齐抓共管“造势”平台。“造势”形式是主观的，但反映内容是客观的。党群部门在利用安全文化推进HSE建设中要研究“造势”新途径、新方法和新手段，提高广大干部员工健康、安全、环保意识，增强HSE执行能力。

让HSE奠定体系管理基石

在采油厂可开展以“解决四个问题，促进四个转变”为主要内容的群众性安全监督活动，使员工在寓教于乐中受到安全管理和HSE管理体系及相关知识的熏陶和教育。

一是解决“知”的问题，促进员工制度落实从“一知半解”向“一丝不苟”转变。以安全生产关键岗位为重点，结合一线班组安全生产实际，可以开展“在岗一分钟，安全六十秒”、“漫画话安全”等系列安全警示教育活动，增强员工安全生产大局意识和责任意识，明确各项安全管理政策要求和各项制度，既是刚性执行不可逾越的“高压线”，更是维护自身健康和生命安全的“护身符”。

二是解决“会”的问题，促进员工岗位履行安全责任从“被动监管”向“主动履责”转变。充分利用班前会、交接班会和安全会，以近期发生的重大事故为典型案例进行深入剖析，让员工从思想深处认识到执行安全责任制的重要性，切实做到“五个清楚”。

三是解决“做”的问题，促进员工安全生产从单纯强调“安全目标”向注重“执行方法”转变。把执行力作为安全生产重要保障，以“环境的安全条件、物的安全状态和人的安全行为”为基准框架，加强“点对点”检查和目视化管理，使每个员工做到对工作现场空间环境安全上中下全方位监控，对所操控设备望闻听全方面监测，知规范、遵规程、严执行全过程管理。

四是解决“查”的问题，促进员工治理隐患从“偏重显性”向“显隐并重”转变。强化“点对点”对标检查内容的认知，广泛发动员工以高度负责的态度，结合日常生产管理，对在操作运行、工艺流程、设备设施、消防安全等方面存在的安全风险和隐患进行有效辨识和排查，不遗漏一项生产作业活动，不遗漏一台生产运行设备；深度挖掘和排查整改规章制度的缺失、监管的缺位和思想认识的盲区、误区，以及心理事故等隐性隐患。

让“HSE”支撑起体系管理大厦

石油企业中存在诸多风险，如何有效控制风险，提高员工综合素质，加大对重点领域、要害部位及关键环节监管，杜绝事故发生，是企业一直在研究的课题。

一是进一步强化风险管理，推进本质安全建设。固化“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动。对“大讨论、大排查”发现的问题，认真研究解决办法，制定整改方案，落实防范措施。加强建设项目安全环保职业健康“三同时”管理，认真组织开展安全环保职业健康评价、审查、验收等工作，严把各阶段审批关，杜绝项目未批先建、边批边建及随意更改设计等情况发生。

二是强化重点领域、要害部位及关键环节监管，杜绝事故发生。加强防潮抗汛期间安全管理工作，加强含有害气体区块施工作业安全防护和油井、储运设施检测、监测，做好记录、分析和上报工作。严把承包方和供应方“资质关、HSE业绩关、人员素质关、现场监督关、施工管理关”。加强对现场环保工作的监督，对存在的问题进行严格考核，对较大以上环境问题进行限期治理。

完善HSE管理体系，建立安全畅销机制，是具有战略意义和现实意义的重大举措。只要持之以恒，以落实责任和严格考核为主线，坚持持续改进，HSE管理体系必将融入企业各项管理之中，形成“强磁场”，充分发挥其应有的价值与作用。

作者单位：中国石油辽河油田公司

责任编辑：李月清