第一届中国项目科学论坛主题与热点

第一届中国项目科学论坛主题与热点

项目学——中国完全自主创新的新科学和新技术

项目学是研究项目的科学，是项目科学的主要基础之一，是研究、分析、指导、评价、规范、判定和保障各类、各等级项目的重要科学理论和技术依据，是国家、行业和企业开展项目、组织项目、监控项目和完成项目化生存、开展项目化发展的重要科学根据。

项目学由中国专家创建，填补了这一领域的世界空白。世界上目前已有的3本项目学著作，即《项目学》、《项目学概论》、《项目学原理》，均由中国的专家编著完成，并拥有完全知识产权和原创理念的思维体系。项目学的创建和发展不仅填补了我国和世界科学体系中的重要空白，而且开创了项目科学领域内中国在全世界的领先地位。

总项目师——深化改革的探索和自主创新成果

改革开放以来，随着社会的发展、市场的深化、企业的集团化和业务的规模化，越来越多的工作已全面项目化。世界各国的大型企业和跨国企业已全面实行项目化的工作模式，我国的大型企业集团、优秀企业也都在全面普及和贯彻项目化模式。

自从1984年党中央在《中共中央关于经济体制改革的决定》中正式提出培养和设立“三总师”以来，“三总师”体系为我国的经济发展、产业变革、企业管理和业务工作立下了汗马功勋。由于当时的技术条件限制，“三总师”体系未能包括项目化工作和管理功能，缺乏一个覆盖项目、管控项目、引导项目和服务项目的独立总师体系。作为基础总师体系之一，作为“三总师”体系的重要补充，作为深化改革的探索方向之一，总项目师体系将是下一步深化改革的试点方向、产业技术革新方向、企业工作重点方向和重点人才培养方向。

经过多年的试点和应用，目前，总项目师体系已经开始推广和普及。未来，将号召广大单位共同参与总项目师体系的研究、开发、实验、试点和政策性申报工作，并为参加总项目师体系建设和应用的意向单位提供大力支持、全面协助和监督指导。

女项目经理——中国项目化发展的半边天

女项目经理是一个非常重要的专业人员群体，在各行各业都发挥了巨大的作用。相比男性，女性具有心细、稳定、耐力强、柔和等优势，在很多精细技术环节、沟通交流领域和配合协助领域相比男性要有更好的表现和业绩。因此，作为项目经理，女性经常会取得很多特殊的成绩和效果。

笔者认为，女性项目经理应该得到更多的关注、支持、帮助和服务，应该得到更多的认可和肯定。对于女大学生来说，未来的就业应该包括很多项目类职位。对于处于生育期、哺育期和孩子年幼的女性员工来说，项目化的工作模式，有时会更加适合自己的特殊情况，项目制的工作任务往往会提供更多的休息时间，更加灵活的安排和更好的报酬待遇。女性项目经理应该拥有一个自己的群体，一个紧密的组织机构、广泛的联络系统和一个被重视的环境。因此，成立全国各地和各行业的女项目经理协会是目前亟待解决的一个任务。

项目化投资模式——项目产业和投资领域的新技术

项目化投资模式，简称项投模式，英文名称为Projectization Investment Model，缩写为PIM，是指完全贯彻项目制、以全面项目化的形式来开展投资工作的模式。

项目化投资模式的目的是让项目投资组织增强技术力量，更多地介入项目工作，更多地获得项目控制权，更加精确精细地控制资金的使用；让项目实施组织相对减少自主程度，将工作量更多地转到项目实施和执行工作中，出让部分或者全部项目主权；从而最大化地提高项目对于双方的透明度，最大化地减少项目的隐患、问题和不确定性，最大化地提高项目的成功率和收益率，最大化地减少项目的失败风险和亏损风险。

项投模式的核心要点包括投资组织要强化项目技术团队，全面介入项目工作，深化项目控制程度，精确控制资金使用。受资组织要提高项目技能水平，全面接受项目管控，抵押让渡项目主权，减少资金控制程度。

项投模式是中国项目基金的主要工作模式，也是项目基金运行的核心模式。该模式由中国项目学会和中国项目科学研究院牵头开发，为中国项目基金的工作提供全面的技术支持。

中国项目基金和各发起单位，将共同为世界各国的优秀项目提供技术服务、落实投资资金、监督项目工作、培养专业人员、组织交流活动、开展社会宣传、向中央和有关机构提交政策汇报和产业规划，帮助地方政府筛选和发展优秀项目，帮助银行和金融机构选择优秀、低风险和高附加值的项目。

PPP项目模式——PPP项目的具体实施途径

国家发改委和财政部出台了两个PPP政策性文件，使得PPP项目成为了近期的特大热点。但是，PPP仅仅是一种融资模式，并不能覆盖PPP项目的全部工作内容和工作重点。换句话说，PPP模式和PPP项目是两回事。

采用PPP模式，将改变资金的来源渠道和类型，也会造成投融资参与方的改变，改变资金使用方式、监管方式和核算方式，也会直接导致项目环境和资源的变化，更会进一步地造成项目的分析、论证、策划、计算、计量、记录和处理方式的改变，从而进一步地导致项目的申报渠道、申报方式、申报过程、立项程序、立项模式、审批过程和方式、监督和控制以及其他很多方面的改变。而PPP中含有政府部分，牵扯到了公权力和社会公众利益，这就让项目的组织和运行更加复杂。

如何去落实一个使用PPP模式的项目，是摆在各个项目开发、策划、申报、审批、授权、筹备、实施、监控、督导机构面前的重要问题和任务。因此，如何实施PPP项目，也是省市各级位于执行层面的政府机构、金融机构、管理机构在面对两个新颁发的国家级政策性纲要文件时所真正面临的难题。

PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。PPP的出现和推广，影响的不仅仅是项目决策者和金融机构，而是基本上所有的项目关联方，其中包括了几乎所有的政府业务部门、企业管理部门、项目的管理者和与金融资金系统相关的各个供应商、协作单位、受影响机构和关联单位。因此，开发专门针对于PPP的项目工作规范、项目工作流程、项目设计模式、项目策划模式、项目分析模式、项目论证模式、项目决策模式、项目立项模式、项目审批模式、项目实施规范、项目监控标准、项目变更模式，以及项目管理人员标准、技术重点、风险清单、安全重点等各方面的工具和标准规范，是PPP模式落地、应用的必要配套装备、技术和内容。

交易机构管理——项目产业的重要部分

中国目前拥有数千家交易所、交易机构和招标、拍卖等类交易机构。这些交易机构的运营管理目前还处于相对原始和混乱的状态。管理良好、高效、简便和精细的交易机构并不多，交易业务的优质化、标准化、规范化、法制化还没有很深的贯彻和实施。交易机构管理的科学化、精细化、高效化和合理化是需要尽快解决的重大问题，是关系到我国经济发展速度、社会流通速度的重要问题之一。

交易机构的管理主要分为组织体系的管理、业务的管理、交易活动的管理和人员的管理四大部分。其中业务、交易活动的管理都可以深度和大范围地实现项目化，人员的管理也可以很大一部分实现项目化。实现了项目化之后，交易业务的成功率、利润会大幅度提高，失误率和成本会大幅度下降；交易活动的速度、有序性和效率会大比例提高，不稳定性、干扰和经济损失则会大幅度降低；人员的工作强度、工作时间、相互干扰和流失比例也会大幅度降低，而绩效、个人收益、工作效率和工作稳定性则会大幅度提高。

交易机构的管理是交易行业发展的根本途径，也是目前我国交易行业的主要瓶颈。扩大管理范围、深化管理程度、优化管理技术、强化管理力度是提高交易机构管理水平的根本路径，培养管理人员、提升管理能力、推进管理考核、实行管理资质是促进交易机构管理发展的基础途径。

——深化改革的探索和自主创新成果

中国项目基金的任务是研究开发项目化投资模式、项目化融资模式、项目化资金管控模式、项目化资金监控模式等技术标准，组织进行纯粹项目化投资，该基金是首个真正的项目化投资模式基金，符合国家有关政策精神，获得了各界大力支持。基金初期的额定规模计划为100亿人民币，仅支持目标合理、资源充足、模式清晰、机制完善、结构良好、进度准时、技术先进、分工精细、人员卓越、计算严谨、监控全面、风险可控的优秀项目。项目投资采用比例分摊制，各成员按照认缴比例承担相应的项目投资份额，大量降低了个体风险，均衡了集体风险。项目投资监控采用群体有权制，每一个成员均有权对项目的运营、实施和状态进行监督、监测和预警。