“三化”原则在城市餐厨处理中的应用研究

彭 鸿

（广西博环环境咨询服务有限公司 广东中山 528400）

“三化”原则在城市餐厨处理中的应用研究

彭 鸿

（广西博环环境咨询服务有限公司 广东中山 528400）

固废处理“三化”原则，即减量化、无害化和资源化，随着城镇化率的不断提升，城市居民越来越多，每年由此产生的餐厨垃圾与日俱增，做好餐厨垃圾处理是城市发展中不得不面对的一个现实问题。本文围绕固废处理 “三化”原则，提出了科学、有效的城市餐厨垃圾处理理念和具体应用，产生出良好的环境效益、经济效益和社会效益。

固废；城市餐厨垃圾；减量化；无害化；资源化

1 概述

城市餐厨垃圾不仅会污染城市环境，也会阻碍城市发展，甚至会危害市民的身体健康。近年来，随着我国城市化进程的加快，越来越多的市民涌入到城市中居住和生活，由此产生的餐厨垃圾数量呈现出较快的增长势头，做好城市餐厨垃圾处理成为当前刻不容缓的一道难题。2011年初，16部位联合出台了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》，并公布了首批33座餐厨垃圾处理试点城市。2016年，国家发改委、住建部印发了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的通知，“十三五”期间，全国城镇餐厨垃圾专项工程建设投资183.5亿元，提出力争在“十三五”末，新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系。

2 城市餐厨垃圾现状

据调查，我国城市居民每天人均产生的生活垃圾约为0.66kg-2.62kg，平均为1.16kg，其中，约0.15公斤为餐厨垃圾。2016年，我国城镇化率为57.35%，城市户籍人口达4.03亿人，可见，每年产生的餐厨垃圾6000多万吨。餐厨垃圾中含有较高的油脂类盐、有机物质、营养成分等，具有很强的再生利用价值。但，目前餐厨垃圾行业还没有建立完整的市场化运作机制，无论是收集、回收和利用等环节处于无序化的状态。

2.1 餐厨垃圾收集不够集中化

目前，参与城市餐厨垃圾收集的主体既有个人、也有企业。其中，个人或部分养殖企业收集的餐厨垃圾主要用作饲料，直接用作畜禽养殖，但由于缺少相应的监督约束机制，餐厨垃圾中含有的病原体或其他有害物质经过食物链流入动物体内，导致出现“垃圾猪”等现象，危害居民的身体健康。一些个体商贩通过非法手段参与到餐厨垃圾的收集则主要用于制作“潲水油”的原料，流入餐桌后又会影响食品安全。当然，在实行餐厨垃圾收费制试点的城市，餐厨垃圾经企业的集中收集后实现了回收再利用。除此之外，还有部分餐厨垃圾直接与生活垃圾一样未经收集，直接丢弃，餐厨垃圾本身的资源价值未得到有效实现，造成了巨大资源浪费。我国餐厨垃圾产量巨大，但每年的回收利用率没有超过50%。

2.2 餐厨垃圾分类机制不完善

餐厨垃圾作为一种特殊的城市生活垃圾，做好分类处理是实现餐厨垃圾资源化、减少城市环境污染的前提和基础性工作。但由于分类机制不健全，餐厨垃圾未经分类就直接丢弃的现象较为普遍，不仅增加了后期的末端处理难度，也造成了资源的巨大浪费。福建等地相机出台了地方性餐厨垃圾分类管理办法，但由于缺少国家餐厨垃圾分类顶层设计，制约了餐厨垃圾分类工作的开展。

2.3 餐厨垃圾回收利用率较低

目前，城市餐厨垃圾回收利用率较低，导致这种局面的原因主要有，一方面是居民的回收利用意识不强，对餐厨垃圾的利用价值认识不清，常常将餐厨垃圾与其他垃圾一道混合丢弃，没有回收利用的具体措施；此外，由于餐厨垃圾的水含量成分较高，具有流动性，回收利用的难度较大，导致了实际回收利用率偏低。另一方面，目前餐厨垃圾回收利用保障机制不完善，从事餐厨垃圾回收利用的企业该过于依赖地方政府的补贴。根据《城市生活垃圾管理办法》的相关规定，城市餐厨垃圾的回收处理采用的是有偿收费机制，政府将所得的费用部分用于补贴从事餐厨垃圾回收企业，但由于市场竞争机制在餐厨垃圾领域尚未充分形成，现阶段餐厨垃圾的收集和处理还过多的依赖政府补贴，不利于回收利用率的提升。

3 “三化”原则在城市餐厨垃圾处理中的应用

城市餐厨垃圾的处理应该坚持“无害化、减量化、资源化”原则，从“无害化消纳”逐步向“资源化利用”方向转移[1]。

3.1 减量化

随着越来越多的人涌入到城市中生产和生活，餐厨垃圾必然会随着市民数量的增长而不断增加，做好餐厨垃圾的减量化则主要是指在同样的市民数量的基础上，减少餐厨垃圾的产生量。具体来说，首先就是要加大宣传，树立节约消费意识，积极推行“光盘”行动，减少餐饮浪费。严格餐厨垃圾排放申报登记制度，从餐厨垃圾的源头，即餐饮企业或重点行业实行月或季申报其餐厨垃圾的种类、数量、浓度、贮存方式等内容，为分类管理和精准收集提供第一手准确资料，提升餐厨垃圾减量化的实施效果。加大餐厨垃圾非法运营处理的打击力度，依法查处无经营资质的个人或企业从事餐厨垃圾的收运处置工作。工商、环保、餐饮等行业或部门要加强协调配合，监督餐厨垃圾源头减量化和综合利用的合同履行情况。具体来说，市容卫生部门以及城管执法部门负责餐厨垃圾的产生量、去向以及用途的调查摸底，做好源头把控；质检部门要加强对油脂、食品等生产企业的监督检查，坚决打击“地沟油”黑窝点；工商部门则重点做好从事餐厨垃圾收集、处置等企业登记管理，鼓励更多符合条件的企业参与其中，提升餐厨垃圾消纳量，减少餐厨垃圾存量。积极应用现代信息技术手段，例如，应用物联网技术，实现餐厨垃圾的收处利用的智能化应用系统，提高餐厨垃圾的处置效率。

3.2 无害化

除了无害化处理技术外，做好餐厨垃圾的无害化处理全过程的规范化管理十分重要，例如，对从事餐厨垃圾收集、运输、处置和利用全环节采取特许经营制，未经许可的任何企业或个人不得从事餐厨垃圾的收集、运输和处置，确保餐厨垃圾的无害化处理落到实处。尤其是对于从事餐厨垃圾收处利用的经营企业，要重点做好相关设备的运行，防止在无害化处理过程中产生“二次污染”，设计科学合理的收运路线以及收运时刻表，提高工作效率。严格做好餐厨垃圾渗滤液的无害化处理，其中，活性污泥法、氧化沟、好氧稳定塘、生物转盘等好氧处理渗滤液起到很好的应用效果[2]。

3.3 资源化

除了堆肥处理和焚烧发电外，餐厨垃圾的厌氧制氢和制沼气是目前资源化利用受到关注度较高的技术。厌氧发酵处理餐厨垃圾是将收集、分拣、粉碎和高温预处理餐厨垃圾之后对其进行的厌氧消化，从而产生可供循环使用的沼气。利用餐厨垃圾制造能够作为燃料的乙醇，具有成本低、技术新等特点。此外，餐厨垃圾经过发酵之后所产生的渣液还可以实现再次被利用的效果。除了厌氧消化产沼气、发酵产乙醇外，还可以采取好氧堆肥、热解/气化、水热碳化制备符合材料等。目前，国内餐厨垃圾资源化利用较为成熟的有：宁波开诚生态技术有限公司的厌氧消化/好氧堆肥/工业油脂化、黑石子餐厨垃圾处理厂采用的瑞典厌氧消化产沼气工艺/脱水残渣堆肥技术、高安屯餐厨垃圾处理厂采用的高温微生物发酵/加工饲料/好氧堆肥技术等等。餐厨垃圾的资源化利用除了加强技术研发和应用外，还可以借鉴国外的先进管理经验，例如，国外发达国家普遍将实现城市生活垃圾资源化提高到了社会可持续发展的战略高度，美国专门出台鼓励对包括餐厨垃圾在内的资源化循环利用的法律法规；德国则专门设立了相关机构监督企业发展循环经济以及垃圾处理情况；日本则是出台较为完善的法律法规体系，为循环经济立法成为其实现垃圾资源化利用的显著特点。此外，建议设定餐厨垃圾收运处置全国统一的市场准入机制和财政补贴标准，加大餐厨综合处置的支持力度。

结语

处理好餐厨垃圾，变废为宝，坚持“减量化、无害化和资源化”“三化”原则，建立以节约资源和综合利用为主的循环经济发展模式，要求政府、企业和居民共同参与其中，餐厨垃圾的处理将会取得良好的预期效果。

[1]杨永乐，乐毅全.上海生活垃圾资源化产业的发展探讨[J]上海环境科学，2001，,20（8）：384-386

[2]李可欣，苗万强，陈瑶.餐厨垃圾无害化过程中渗滤液的处理[J]黑龙江环境通报，2017（1）：64-66

彭鸿（1983.8-），女，硕士研究生，汉族，湖北人，中级职称，注册环评师，主要从事环境影响评价、环境保护与管理、环境污染治理研究。