地方传真

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甘肃省：出台综合防灾减灾“十三五”规划

近日，甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省综合防灾减灾规划（2016-2020年）》（甘政办发〔2017〕46号）。《规划》总结了“十二五”时期全省防灾减灾救灾工作成效，分析了“十三五”时期面临的形势，强调要按照习近平总书记关于防灾减灾救灾工作提出的“两个坚持”“三个转变”的新要求，着力构建与经济社会发展新阶段相适应的防灾减灾救灾体制机制，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力，有力保障全省经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。为确保《规划》的实施，提出了五个方面的保障措施，包括：加强组织领导，增强协同合力；加强规划衔接，推动协同联动；加强资金保障，完善投入机制；加强人才培养，提升队伍素质；加强评估检查，强化监督管理。

（陈晓东 王霄）

天津市南开区：搭建复退军人三级服务网络平台

为全面宣传并贯彻落实优抚政策、准确掌握辖区内退役军人和优抚对象基本情况、及时帮助退役军人和优抚对象解决实际困难，天津市南开区民政局努力探索、创新优抚工作机制，完善优抚对象、退役士兵信息管理系统，在全区范围内建立了区、街、社区三级复退军人服务联络点184个，并于日前正式投入使用。南开区民政局通过组织退役士兵业务技能培训、搭建就业创业服务平台、积极为优抚对象排忧解难，不断提高为复退军人服务水平，确保国家各项优抚政策落实到位，切实维护复退军人的合法权益。复退军人网络服务平台的开通，有助于形成多部门联动服务帮扶机制，及时协调解决复退军人困难，让他们时时刻刻感受到党和政府的温暖。

（范立旺）

浙江省缙云县：老年电大正式开学

近日，浙江省缙云县老年大学2017年春季开学典礼举行，来自全县100余名老年学员参加了此次开学典礼。缙云县老年电大已经走过了19个年头，学员人数从建校之初的300人到2017年初的10000多人。在办学实践中，认真贯彻“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，坚持“学无止境、乐在其中”的办学理念，为广大老年学员讲授适应现代生活的社会科学文化知识，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。全县所有的乡镇都办起了教学点，县城55个单位，136多个村、8个养老机构办起了教学班，形成了覆盖全县城乡的老年电大办学体系。

（李晓军 祝伟华 陈吕佳）

河南省郑州市：召开民政行政执法工作座谈会

4月19日，河南省郑州市民政局召开民政行政执法工作座谈会，学习全国民政法治工作会议精神，交流民政行政执法的经验与做法，提出意见和建议。近年来，郑州市民政系统注重加强和规范行政执法建设，通过开展执法责任制、严格文明公平执法、服务型行政执法等活动，依法行政水平不断提高，确保各类民政对象合法权益。但仍存在重审批、轻监管的现象。会上，郑州市退伍办重点介绍实施《退役士兵安置条例》后的做法与成效。其他处室、单位也表示找准工作切入点，加强自身建设，提高依法办事、依法行政、依法办案的能力与水平。会议确定2017年为郑州市“基层执法建设年”。

（张国军 李兆强）

山东省滨州市：十件实事着力打造为民、爱民民政

近日，山东省滨州市沾化区民政局确定今年将为群众办好提高救助保障标准、敬老院消防升级改造等十件实事，着力打造为民、爱民民政。据了解，沾化区民政部门将进一步提高城乡低保标准，年底前实现全区农村低保资金差额发放；全面高质量完成11处乡镇（街道）敬老院消防升级改造工作；加快完善养老服务体系，新建农村幸福院11处。全面铺开建设新规划10处城市社区，完成30处规范化、示范型农村社区服务中心建设；指导开展第十二届村委会换届选举工作；年底前将符合低保条件的农村贫困人口全部纳入兜底保障范围；6月底前完成并投用全区智慧民政综合管理信息平台；6月底前将退役士兵所有安置和权益保障政策未落实、落实不到位、落实有偏差的情况彻底“清零”；上半年实现城乡低保、五保、优抚对象城乡医疗救助“一站式”结算；加快推进泊头撤镇设办工作。

（马洪磊 吴金亮）

江苏省镇江市丹徒区：打造法治民政建设新高地

近年来，江苏省镇江市丹徒区民政局着力规范依法行政，全面推进法制建设迈上新高度。一是强化机构队伍建设。注重民政法治教育培训，着力提高执法人员依法办事能力和执法水平。二是注重法规政策创制。建立健全规章制度和政策措施等，为推动全区现代民政改革发展提供了法制保障和政策支撑。三是完善决策机制程序。“三重一大”事项决策全部纳入集体决策机制，提高行政决策的科学化和民主化水平。四是常态开展执法检查。每季度对业务科室的行政处罚、行政强制、行政给付、行政许可和行政确认等行为进行一次执法检查、评议，及时发现和纠正执法中存在的偏差。五是健全执法监督体系。推行行政执法公开制度，自觉接受社会监督，提高行政行为的公开性和透明度。

（谢成宏）

辽宁省大连市：金普新区强化与贵州盘县帮扶合作工作

4月6日至13日，辽宁省大连市金普新区组成民政局、组织部、商务局、农业局等相关负责同志参加的考察团，赴贵州省六盘水市盘县深入开展对口帮扶考察对接相关工作。考察对接期间，双方就招商引资、产业项目、干部交流、人才培养、职业技能培训、社会事业领域交流合作等方面工作进行了深入探讨和研究，形成了进一步强化帮扶合作的具体意见和举措。在此次考察对接的基础上，两地将进一步完善工作机制、拓宽合作领域、创新合作方式、提高合作层次，本着“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，加大两地政府部门、企事业单位及经营实体的交流与合作，促进两地携手合作、共同发展，共同开创优势互补、资源共享的对口帮扶合作新局面。

（李旭）

湖北省黄冈市：全面提高社会救助标准惠及27.73万困难群众

近日，湖北省黄冈市人民政府办公室下发了《关于调整全市城乡低保标准、农村五保供养标准和低收入家庭认定标准的通知》，公布了2017年全市城乡低保、特困人员供养及低收入家庭认定标准。调整后的城市低保保障标准为450元/月，比上年增长了30元，增幅达7%；农村低保保障标准为3700元/年，比上年增长了280元，增幅达8%；农村特困供养标准为7330元/年，较上年增长了530元；低收入家庭认定标准按照不低于低保标准的150%，不超过当地最低工资标准执行。《通知》要求，调整后的救助标准自4月份开始执行，此次社会救助标准的提高，惠及27.73万困难群众。

（虞洋洋）

湖南省醴陵市：社会组织孵化基地助推社会组织发展

湖南省醴陵市现有各类社会组织436家，其中社团组织119家，民办非企业单位317家。为加强社会组织管理，提升社会组织服务水平，醴陵市自去年开始筹建社会组织孵化基地，今年4月份完工投入使用，建成后的社会组织孵化基地设施完善、功能齐全，将成为全市孵化、培育社会组织基地。醴陵市将充分利用社会组织孵化基地这个平台，大力培育发展社会组织，以便更多更好地服务社会。

（邱再华 丁时伟）

江西省樟树市：重点打造5个农村社区建设试点村

为创新农村基层社会治理，提升农村公共服务水平，加快推进城乡一体化，近日，江西省樟树市决定在阁山镇和临江镇先行开展农村社区建设试点工作，重点打造5个农村社区建设试点村，从组织、政策、人才、督导四个方面入手深入推进农村社区建设试点工作，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，为全面推进农村社区建设、统筹城乡发展，探索路径积累经验，力争到“十三五”末三分之一左右的行政村启动社区建设。

(刘运娟 何转根)

安徽省合肥市：多部门联动合力监护农村留守儿童

近日，安徽省合肥市包河区民政局、综治办等八部门联合印发关于《包河区农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》，在全区全面开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。专项行动着力解决农村留守儿童摸底排查工作中发现的突出问题，重点加强对无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童等对象的干预帮扶。在全省率先将全区所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，坚决遏制监护人侵害留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。力争在2017年底，在全省率先全面建成农村留守儿童关爱保护和救助帮扶体系。

（方奇）

云南省彝良县：发放孤儿基本生活费 促进孤儿健康成长

近日，云南省彝良县民政局按照政策规定及时完善相关手续，对全县682名孤儿及事实无人抚养儿童发放了基本生活费323万余元。补助资金实行专款专用、专户管理，全部通过农村信用社“一卡通”形式实行社会化发放，民政局在发放过程中认真审核补助对象，公开补助标准和补助范围，规范发放程序，确保补助及时、足额、准确发放到孤儿手中，切实解决孤儿的吃、穿、住、医、学等实际困难。

（胡贵雄）

四川省三台县：“六抓”推动军休工作上新台阶

四川省三台县军队离退休干部休养所通过“六抓”固本强基，不断推动工作上新台阶。一是抓支部学习、固思想之本。坚持上级领导、支部书记和老党员讲党课制度，坚持每月党员学习日活动。二是抓组织建设、固队伍之本。军休所支部进行了党小组组长换届选举，顺利实现了党小组组长的新老交替。三是抓文化建设，固导向之本。创办《三台军休简报》，为军休干部的休养和学习提供沟通平台。四是抓载体建设，固阵地之本。规范设置了图书室、书画室、荣誉室，在院内和室内制作了独具特色的宣传专栏和阅报栏。五是抓作风建设，固干事之本。要求干部职工自觉养成今日事今日毕、雷厉风行的工作作风。六是抓廉政建设，固干净之本。支部坚持将“两学一做”与基层党的建设相结合，与干部队伍建设相结合，与军休事业发展相结合。

(龙毅)

广西壮族自治区北海市：开展低保入户核查手机APP试点工作

近日，广西壮族自治区北海市民政局举办了低保入户核查手机APP试点工作培训，进一步提高各级核对工作者的入户核对工作效率。培训期间，全市各级核对工作者认真学习研究入户核对手机APP工作的操作流程，找准入户核查手机APP工作的重点、难点，推动了全市各级核对工作者的工作激情。开展入户核查手机APP工作，为今后的核对工作监管提供了很大的便利，并准确高效地获取社会救助申请家庭经济状况信息，保障了核对结果的准确性和权威性，促进社会救助相关政策公平、公正和高效落实。

（黄振鸿 魏全保）

内蒙古自治区扎赉特旗：多举措解决部队官兵后顾之忧

内蒙古自治区扎赉特旗通过多项措施努力帮助解决部队官兵“后路、后院、后代”问题，有效解决了驻旗部队官兵的后顾之忧，不断提高全旗双拥工作的整体水平。一是积极协调，落实编制、调整出岗位，确保随军家属得到妥善安置。二是将随军家属就业安置纳入重要议事日程。组织财政、人社等部门召开军地联席会议，安排一定数量的公益性岗位并优先给予随军家属就业。三是畅通社会就业渠道，提高就业安置率。鼓励和扶持随军家属自主择业、主动创业，组织参加职业技能培训，积极向用人单位推荐就业。四是加强政策保障，完善随军子女教育优待。健全完善军人子女入学，实现驻旗部队官兵子女入学入托得到充分保障。

（张杰 卢百达）

河南省孟州市：圆满完成志愿者注册工作

为了进一步弘扬志愿精神，发展壮大志愿者队伍，促进全市精神文明建设，河南省孟州市民政局提前谋划、多措并举，联合市文明办、团市委，引导全市市民在“中国志愿服务网”进行志愿者注册。经过一个多月努力，圆满完成了此项工作。一是积极协调市文明办、团市委，引导并督促各文明单位职工及各级团组织团员优先注册成为志愿者，以点带面营造“人人注册”氛围。二是通过各乡镇办事处民政所积极发动辖区各村（居）委会引导老党员，有爱心、热心之士注册成为志愿者。三是建立热线电话和微信交流群，派专人负责志愿者注册在线解答工作。四是广泛宣传，印制大量志愿者注册操作流程宣传页向社会各界进行发放并发挥网络力量，吸引更多有识之士和专业人才加入到志愿服务队伍中来。

（葛晶）

重庆市涪陵区：筹资1000万元建立特困人员医疗救助基金

为进一步加大特困人员医疗救助力度，切实解决特困人员医疗支出负担。重庆市涪陵区筹资1000万元，创新建立了特困人员医疗救助基金。救助对象包括城市“三无”人员、农村五保对象、城乡孤儿和事实无人抚养困境儿童。主要对特困人员医保政策范围内的医疗费用在扣除各类保险、救助后的个人自付部分予以再次救助。基金建立后，涪陵区特困人员医保政策范围内的自付费用将下降到3%以内，特困人员就医压力大幅降低。

（李强）

宁夏回族自治区平罗县：积极开展下基层送政策工作

近日，宁夏回族自治区平罗县民政局积极与渠口乡宏潮村对接，开展下基层、下农村送政策促发展活动。一是及时参加渠口乡下基层下农村部门对接联系会。就新一轮下基层和今年下农村送政策活动提出要结合民政职能，帮助宏潮村开展好基层政权建设，抓好村民议事制度的落实，提升村级管理水平；积极配合渠口乡政府，帮助宏潮村加强基础设施建设，提升服务能力；加强惠农政策宣传，发挥民政职能，解决实际困难，落实好低保、五保、救助等各项社会兜底政策。二是及时开展送政策及政策讲解。组织单位党员、各科室主任及业务骨干，到宏潮村开展政策宣传及讲解，发放宣传挂图等150余份，并现场解答村民关于低保、救助、优抚等政策疑点。

（李惠媛）

江苏省太仓市：构建防灾减灾示范社区 提高基层防灾减灾能力

江苏省太仓市近日与“无锡361综合减灾服务中心”签订协议，在浮桥镇新城花园试点建立起与社会力量共同协作构建减灾示范社区的模式，推进减灾示范社区建设提升和完善。一是关注弱势人群，增强全民防范能力。开展了集中摸排调查，根据摸排的结果制定灾害突发时的应对方案，科学安排就近的人结对帮救，落实救助措施和联系方式。二是绘制风险地图，监控灾害管理风险。聘请专家联合社区工作人员开展灾害风险评估。编制风险地图，因地制宜标注避难场所位置、可容纳人数、逃生路线和风险隐患清单。三是突出演练环节，配齐必要硬件装备。从细从实制订了贴近实战、流程完整的各类型灾害应急预案，并在社区内开展不同规模的演练。

（王飞）

陕西省渭南市：督促检查农村低保和扶贫开发“两项制度”衔接工作

4月17日至20日，陕西省渭南市临渭区民政局抽调9名干部分为3个小组，奔赴18个涉农街镇，对今年开展的农村低保申报审核工作及“两项制度衔接”工作进行督促、检查和指导。一方面要将符合低保条件的贫困户按程序纳入低保户，享受低保补助，保障基本生活；另一方面要将低保户、五保户按程序全部纳入扶贫户，让低保户、五保户都能享受到扶贫开发政策，促进早日脱贫。临渭区各相关部门密切配合，将下大力气进一步提高低保对象与扶贫对象的重合率。

（赵宏战）

湖北省云梦县：积极牵头织密儿童“保护网”

湖北省云梦县民政局积极牵头，多方合力，夯实农村留守儿童关爱保护工作根基。一是联席会议保障实施。建立由县政府主导、民政牵头，教育、公安、司法等部门参加的农村留守儿童关爱保护工作领导和联席会议机制，增强关爱保护合力。二是动态管理确保精准。建立农村留守儿童“四卡一袋”信息台账，即基本信息卡、家校联系卡、结对帮扶包保卡、成长记录卡，一个档案袋，切实做到“一人一卡一档案一责任人”，实行动态管理。三是强制报告加大监管。指导乡镇人民政府、村（居）民委员会、社会服务机构、救助管理机构及时做好定期走访、重点核查、监护监督、发现报告等工作，切实履行强制报告义务。四是强力干预重点监护。对监护人监护不力，造成留守儿童身心受到伤害的，公安部门强力干预，轻者批评教育，重者予以治安处罚。

（袁丽萍）