浅谈当前我国零星贩毒活动特点及打击对策

杨 璐

（210000 南京森林警察学院 江苏 南京）

浅谈当前我国零星贩毒活动特点及打击对策

杨 璐

（210000 南京森林警察学院 江苏 南京）

随着社会形势的不断变化,近年来,零星贩毒案件频发不断，且呈泛滥之势，零星贩毒案件的频频发生,无疑会在社会上引起强烈的负面影响。零星贩毒是相对于大宗贩毒而言的一种毒品犯罪活动，它是指毒品犯罪分子将毒品以较少的数量分散包装、化整为零（海洛因一般不超过10克）直接向吸毒人员进行出售的行为。零星贩毒是毒品犯罪发展的一种新型模式，它作为大宗毒品买卖和毒品消费环节的桥梁和纽带，具有灵活、隐蔽、数量小但查缉难度大的特点，他的滋生、蔓延和发展对于社会的危害性极其严重，因此我们要充分认识到打击零星贩毒犯罪活动的重要性，加大对零星贩毒行为的打击力度。这无疑已经成为了目前一个非常关注的问题。

涉毒案件；零星贩毒；特点；对策

零星贩毒是相对大宗贩毒而言的一种毒品犯罪活动，是指毒品犯罪分子将毒品以较少的数量分散包装、化整为零（海洛因一般不超过10克）直接向吸毒人员进行出售的行为，对于存在的这种行为需要严厉的进行打击。

一、零星贩毒犯罪活动的特点

（一）零星贩毒案件数量大幅上升

据相关资料显示，2013年全国共查获10克以下零星贩毒案件6.4万余起，占贩毒案件总量的75.7%，占所有毒品案件总量的52.5%；同比增加1.2万起，上升22.7%，约占毒品案件增长总量的六成。从全国各省市破获的涉毒案件来看，零星贩毒案件一般约占本地区涉毒案件破案总量的80%，部分地区甚至占到了95%以上，案件总量非常庞大。

（二）吸毒人员数量不断增长，吸食冰毒等新型毒品人数猛增

新型毒品是相对于传统毒品而言的概念，它主要是指人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，是由国际禁毒公约和我国法律法规所规定管制的、直接作用于人的中枢神经系统，使用后可使人兴奋或抑制，多次使用可使人产生依赖性的精神药品。据统计，2003年，我国登记在册的吸毒人员已达105万，截至2011年上半年，我国公安机关登记的吸毒人员高达120余万人。吸食毒品的种类也发生了明显变化，由原来吸食海洛因、鸦片等传统毒品为主转变为以吸食冰毒、摇头丸，氯胺酮（K粉）、麻古等新型化学合成毒品为主的毒品消费结构。

（三）吸毒人群呈低龄化、多元化趋势发展

据相关资料显示，截至2009年3月，公安机关登记在册的吸食新型毒品人员达24.9万名，其中35岁以下青少年约占78%。吸食新型化学合成毒品的人员以青年人为主，毒品消费群体逐渐有社会无业人员向自由职业者、企事业单位职工、大学生和文艺工作者等群体渗透，吸毒群体向多元化发展。另外明星吸毒问题较突出，明星的影响力和崇拜力的影响使更多的人去模仿跟风去尝试吸毒，后果不堪设想。例如，房祖名、尹相杰、满文军、谢东等明星吸毒问题被媒体曝光，这也从另一个方面反映了我国毒品犯罪形势的严峻性。

二、遏制零星贩毒活动发展的打击对策

（一）不断完善禁毒立法，加强禁毒法制建设

由于今年我国各地不断加强对毒品犯罪特别是大宗贩毒活动的打击力度，开展各类整治毒品犯罪的专项行动，贩毒人员毒品来源渠道减少，毒品交易风险增加，贩毒分子不断寻觅新的更加隐蔽的贩毒手段，零星贩毒因其具有随意、隐蔽、灵活等特征而备受贩毒者青睐。零星贩毒人员把大宗毒品分成若干个零包进行交易，在交易过程当中即便被抓获，由于我国当前对贩卖毒品的犯罪行为主要依据的是按照毒品的数量来量刑，公安机关仅仅只能对其携带的零点几克的少量毒品的行为进行处罚，这种处罚力度相对零星贩毒行为的社会危害性显得过轻。我认为，毒品犯罪数量虽然是量刑定罪的主要依据但不是全部，应充分考虑其他因素，例如，犯罪情节、社会危害性和主观恶性等因素。零星贩毒虽然每次交易的毒品数量较少，但是多次向多人进行贩卖毒品，作为直接面向吸毒者的“零售终端机”，其危害范围广、主观恶性大、情节极其恶劣，零星贩毒也会导致吸毒者为吸毒筹集毒资走上盗窃、抢劫、诈骗、卖淫和传播艾滋病等严重后果，社会危害性极强，应从严处罚零星贩毒行为。仅仅依据毒品数量对进行量刑难以起到真正有效打击零星贩毒的效果，因此要尽快建立零星贩毒数量、证据累计制度。我建议立法机关加强完善立法，增加关于对有多次贩毒和向多人贩毒以及累犯、再犯等情节的贩毒分子进行从严从重处罚的法律规定。

（二）坚持高压态势，加大对零星贩毒的打击力度

近年来在公安部号召下在全国各地公安机关开展了多次打击零星贩毒犯罪的专项行动，取得了丰硕成果。我认为，公安机关应坚持打击大宗贩毒与打击零星贩毒并重的方针，进行堵源截流，切断毒品来源渠道和摧毁地下毒品交易网络，加强对零星贩毒犯罪活动高发地区进行常态化巡查，以零容忍的态度进行严厉打击，露头即打，绝不姑息，坚决遏制零星贩毒不断发展蔓延的趋势。

（三）做好禁毒宣传工作，强化全社会禁毒防毒意识

要想遏制住零星贩毒活动发展蔓延的势头仅仅依靠公安机关和缉毒执法部门是远远不够的，还需要全社会的共同参与。我认为，加强禁毒宣传教育工作，利用各种形式的舆论工具宣传禁毒知识，增强人们对毒品、吸贩毒违法行为的了解，进一步使整个社会对毒品危害性有深刻认识，增强全社会的禁毒防毒意识，调动整个社会参与全民禁毒斗争的积极性，使全民参与禁毒斗争中来，动员人们积极对身边涉毒违法犯罪行为进行检举和揭发，让零星贩毒活动成为“过街老鼠”，人人喊打,让陷入毒品漩涡人早日戒掉毒瘾，从主观主动抵制毒品、远离毒品，从而遏制住零星贩毒活动发展蔓延的势头。

三、结束语

综上所述，在现阶段中依然有很多的灵性贩毒活动存在于我国，对社会的治安问题和人们的生命财产安全构成了严重的威胁，因此，需要相关机关严厉打击零星贩毒活动、铲除毒品消费市场、消除毒品危害、遏制零星贩毒蔓延、取得禁毒工作的全面胜利。

[1]陈玉荣.《上海合作组织发展的地缘政治环境研究》.中国社会科学院研究生院，2013年.

[2]崔敏.毒品犯罪的发展趋势与遏制对策[M].北京：警官学院出版社，1999年.

[3]胡志磊.查办毒品案件应注意的几个问题[J].云南大学学报（法学版），1995年01期.