提升重点工程物资供应效率的业务流程管控与实践

段元栋 国网山东省电力公司莱芜供电公司

提升重点工程物资供应效率的业务流程管控与实践

段元栋 国网山东省电力公司莱芜供电公司

供电企业中的物资管理是对供电企业在生产和经营活动中所涉及到的各种生产资料的采购、储存、保管和使用的管理，它是供电企业发展建设的重要保证。良好的物资管理，不仅可以适当降低企业运营成本，加快电网项目建设进度，从而提高供电企业的经济效益。

物资供应 效率 流程 管控

一、实施背景

为满足社会用电需求以及电网安全运行要求，近年来，市公司电网建设、改造任务渐增，工程项目里程碑计划的刚性执行要求愈加严格，物资供应作为工程项目建设的重要环节，供应效率往往影响工程项目建设进度；近年来，市公司物力管理对标指标体系中，设置三项指标对物资供应工作进行管控。提升市公司重点工程物资供应效率的业务流程管控的目的，是以满足工程项目物资需求为基础，改变物资供应管理模式，细化供应业务流程管控，创新工作方法，落实业务各方责任，提升物资供应效率。

二、项目内容

实施市公司重点工程物资供应效率的业务流程管控创新的目标，是提升物资供应效率，满足电网建设进度需要。通过细化物资供应全过程中采购计划、招标采购、合同签约、排产计划制定、图纸设计、生产制造、运输交付、到货验收、安装调试各环节节点管理，理顺工作流程，落实项目管理部门、物资部门、设计部门、施工单位、供应商各方责任，促进物资供应效率提升。市公司重点工程物资供应效率的业务流程管控创新内容主要包括：

（1）做好工程项目里程碑计划与采购批次的有效结合；

（2）改进采购计划、招标采购、合同签约、排产计划制定、图纸设计、生产制造、运输交付、到货验收、安装调试物资供应各节点衔接方式，优化业务流程；

（3）建立重点工程技术联络会机制，在中标结果发布及合同签约完成后，召集项目管理部门、设计部门、物资部门、供应商四方，结合工程里程碑计划、物资生产周期，讨论确定图纸设计进度计划、物资排产计划、生产过程质量监督（关键点见证）计划、交货计划，明确项目管理部门图纸设计管理责任，明确物资部门物资供应管理责任，并实施物资供应各阶段计划完成情况责任考核；

（4）落实质量监督责任，组织好物资生产过程中的关键点见证以及到货后的质量检测工作，严格执行质量检测标准，充分应用具备检测资质质检机构的权威性， 实现物资零隐患投入运行。

（5）成立公司物资管理网络，组建物资管理网络人员、重点工程项目物资供应商微信群，强化信息沟通，及时掌握项目进度、物资生产进度、监造、出厂试验、运输交付、到货验收、安装调试等环节信息，提升物资供应效率及服务水平。

项目的创新性和先进性：通过细化流程节点管理责任，建立考核机制，实现业务流程各环节顺利衔接，工作进度加快。

三、市公司重点工程物资供应效率的物资供应保障系统管理

应国网“三集五大”体系的影响，全公司上下都在转换体制，适应公司“两个转变”，创建“两个一流”。各级供电公司针对运维检修，应急物资等响应速度要求高的物资，发挥仓储配送服务支撑作用，实施“定额储备，按需领用”，开展仓库物资盘活利用，建立平衡利库机制，实现仓库“零积压”，仓储标准化管理初具成效。

1.物资调配管理。公司成立物资中心，加强“纵向和横向，对内和对外”的协同运作，利用窗口服务机制，履约协调机制，监控预警机制及资源调配机制做好应急物资的调配和供应。

2.仓储配送管理。统筹规划仓库网络布置，建立仓库储备系统。按仓库标准化建设要求，实现公司“一本账”管理。严格出入库操作流程，确保“账，卡，物”一致性。

3.应急物资管理。仓库建立应急物资储备体系，因地适宜建立应急仓库，合理储备应急救灾，应急装备和应急电力抢修设备与材料，建立实物储备，协议储备，动态周转相结合的物资储备体系。

4.废旧物资管理。按照国网公司“统一管理，统一处置”的原则，由省公司统一竞价，所属单位开展电子商务平台的网上竞价处置工作，对有意向回收的供应商资质能力进行核实，建立废旧物资回收信息库。不按合同执行的供应商依据合同条款扣除保证金，暂停竞价，取消资格等方式处理。

5.严格把关的供应商管理。国网公司在电子商务平台开发了物资质量管理模块，统一规范物资质量标准化和常态化管理流程，实时监控。通过平台数据共享，敦促各单位提升物资质量管理水平。另外，天长公司在质量管理方面还制定了定期抽检计划，如年度抽检，按批次抽检级专项抽检，抽检人员由物资专业人员，监察人员，职工代表等组成的抽检小组，定点定期抽检，对发现质量问题的产品，及时联系供应商，并要求其整改，绝不手软。

（1）供应商产品质量管理。电子商务平台的应用，从供应商的招标采购，合同签订，生产制造，履约及售后服务等阶段为披露供应商各方面的信息提供了信息支撑，对其自身存在的问题及时“一对一”的告知，提高企业自身的质量及服务水平。

（2）供应商资质能力核实和评价。国网采取供应商资质能力核实的方法是在公开招标之前完成的，对其财务信息，产品业绩等进行确认和核实，通过MDM进行供应商资质申请。

（3）供应商不良行为处理。国网公司在对供应商供应的物资在其全寿命周期内发生重大的质量问题，以及供应商的参与资质能力核实，招标采购活动，合同履约过程中存在诚信，服务，交货，质量等方面的问题，按照一般不良行为，严重不良行为和特别严重不良行为采取不同程度的处罚措施。通过对供应商进行强有力的管理，如列入黑名单，暂停售标，扣减评标分值，敦促供应商提高产品质量，诚信履约，诚实经营。

四、预期成果

工程项目按期投产，能够及早满足社会用电需求，保障电网运行安全，物资及时供应是保证工程项目顺利实施的前提，实施创新项目后，物资供应及时率能够达到99%以上。

五、结束语

对电网物资进行合理的配送与管理，是改善电网工作效率、缩减电网企业支出、节约国家资源至关重要的条件。它影响着电力工作能否正常运行、电力故障是否可以得到及时的抢修。企业应该针对资源配送时的信息跟踪、配送模式，以及仓库内部的设备、制度等问题，进行合理的、系统的、有现实意义的规划和改革，以期为国家电网的发展提供强有力的物资保障。