发展再生稻生产 助推产业扶贫

商城县农业局 陶丛旺 叶先成 胡名凤 李方奎

发展再生稻生产 助推产业扶贫

商城县农业局 陶丛旺 叶先成 胡名凤 李方奎

近年来，商城县以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，以粮食功能区规划和优势农产品布局规划为依托发展再生稻生产。2016年商城县再生稻生产在面积、产量、栽培技术等方面均实现了较大突破。事实证明，再生稻生产是符合农业供给侧结构性改革方向的优势产业、是生态农业的主打产业、是精准脱贫的支柱产业。2016年12月底，商城县政协将“加快发展商城县再生稻生产”作为2016年1号政协主席建议案，商城县委、县政府给予高度重视。

一、指导思想

2017年商城县再生稻生产将以推进农业供给侧结构性改革为主线，在确保国家粮食安全的基础上，按照稳中求进的总思路，紧紧围绕市场需求变化，以增加农业生产经营主体收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，大力推进再生稻生产布局规模化、生产方式机械化、管理模式标准化、技术服务精准化，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，使再生稻产业成为全县传统农业转型升级的支柱产业。

2017年中央1号文件提出：推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。为此发展再生稻生产是我县农业绿色发展的战略选择之一，发展再生稻是贯彻落实绿色发展理念，减少了劳力投入和农药、化肥以及水资源的投入，也是落实农业部“一控两减三基本”的重要举措。同时，再生稻产品也是最好的绿色食品之一，当前社会对食品消费一个很突出的诉求就是绿色、健康。再生稻米质优、口感好一直深得消费者的普遍认可。随着经济社会的发展和人民生活程度的进步，环保、绿色的消费理念将日益深得人心，绿色消费潜力巨大，再生稻前景看好。

二、再生稻生产发展的基本情况

近年来，商城县农业局在南京农业大学、信阳农科院的支持帮助下，开展再生稻生产试验，2014年在鄢岗镇肖寨村试种2.67 hm2，水稻头季平均单产达到550 kg，再生季高产田块单产达到175 kg，再生稻试种取得了初步成功；2015年在部分乡镇试种200 hm2，再生稻平均单产225 kg；2016年试种面积扩大到566.67 hm2，在持续干旱的情况下，大面积再生稻产量达到200 kg/667 m2，其中李集镇何楼村现代合作社0.16 hm2再生稻田实割实测总产达915 kg，平均每667 m2产稻373 kg，全县通过发展再生稻生产实现了吨粮田的目标。

商城县再生稻生产起步虽晚，但发展势头良好。由于发展迅速，生产过程种也存在着一些问题。一是技术服务需及时跟进。尽管农业部门在再生稻试种过程中做了大量技术服务工作，但就全县而言，再生稻生产技术服务工作还没有跟上。品种选择针对性不强，有的种植品种再生力弱，不适合机械化生产，产量不高；小型工厂化育秧和基质化育秧普及率低，播种季节滞后，育苗周期缩短，影响再生稻发育；农机农艺结合不够，对再生稻留茬高度、田地湿度等把握不够精准，机收碾压稻茬问题普遍存在，影响了收成，人工收割又加大了成本；由于没有实现病虫害统防和绿色防控，防病治虫难以保证，既增大成本，又影响了再生稻米质。二是灌溉用水没有保障。再生稻生产需要有可靠的水源，由于全县灌渠放水依据的是一季中稻的用水习惯，乡镇又难协调水库放水，用水问题成为再生稻生产的瓶颈。当前农田水利条件普遍较差，灌溉用水缺少保障。全县绝大部分群众有种植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放弃。三是品牌打造没有跟进。目前商城县再生稻生产大都采取自产自销的家庭作坊式生产方式，没有形成统一的生产标准、产品包装和商标品牌，市场知名度不高，产品价格升不起来，没有实现优质优价。四是政策扶持没有到位。对再生稻生产投入不够，一定程度上影响到再生稻的大面积推广。由于再生稻生产属错时节收购，加之收购不能做到优质优价，卖粮难问题凸显，影响了农民的种粮积极性。

由于商城县是山区农业县，也是全国优质粮工程县、河南省粮食核心区建设重点县，以水稻为主的粮食生产举足轻重。再生稻具有“一种两收”（只需育、插一次秧，就可收获两季稻）、“四省”（省种、省工、省肥、省秧田）、“四高”（投入产出率高、劳动效率高、经济效率高、土地利用率高）等特点。再生稻的生产和推广为解决传统农业转型升级问题、农业劳动力老龄化问题、规模农业效益低的问题找到了一种新途径。因此，大面积推广应用再生稻高产高效栽培技术，对于加快全县农业发展方式的转变有着显著的靶向作用和重大的现实意义。

三、再生稻效益分析

再生稻不需要投入很多的劳动量，且生育期短，日产量高，每667 m2日产量在3 kg以上，50 d左右的生育期每667 m2产量在150 kg以上，每667 m2可增加收入300元以上，经济效益显著。由于再生稻投工投劳少，又有较好的经济效益，近年来在商城县涉农部门的试验示范引导下，不少地方的农民均积极自愿发展。这些为再生稻的推广奠定了较好的基础，如果投入和措施跟上就能得到较快发展。从现阶段来看，商城县水稻面积常年在3.33万hm2，如果实行“1.5”季的再生稻种植模式，其“一季种两季收”的优点即被优化放大，省工、省时、节本、优质的生产过程必将被广大农户接受而推广应用。在熟化的技术指导下，每667 m2产粮达到“头季600 kg+再生季250 kg”的水平，以单价2.76元/kg计算，每667 m2水稻的产值达到2346元，除去生产、管理、销售等的投入，农民每667 m2尚能有1000元左右的收入。如此算来，农民种粮的积极性将会极大的提高，商城县的各类新型农业经营主体将会步入一个良性发展的阶段。全县3.33万hm2水稻，若发展2万hm2再生稻，以再生稻250 kg/667 m2计，仅此一项，全县可增产粮食0.75亿kg。

四、再生稻生产发展的保障措施

（一）层层分解任务，确保面积落实到田

2017年，各承担再生稻生产任务乡镇将再生稻面积落实到村、到户、到田，并将各村具体再生稻种植面积登记造册，作为今后抽查、验收、再生稻生产补贴发放的依据，并在2月20日前将再生稻品种、布局、承担的农业生产经营主体落实情况报送商城县农业局，商城县农业局于3月2日前初步核定好2017年再生稻种植面积。

（二）强化组织保障，保证技术力量到位

加强对商城县再生稻生产的组织领导，确保工作落实到位，成立商城县发展再生稻生产领导小组和技术指导小组，同时组建以商城县农业局农技、植保、农广校、种子站的技术骨干及示范乡镇农业中心骨干农技人员为主的再生稻技术指导队伍，落实专家挂片指导和技术人员包片、包户制度，确保技术力量精准指导到位。

（三）加强培训指导，提高生产水平

要把再生稻高产栽培技术的普及入户作为一项重要措施来抓，在每个关键技术环节（头季稻播种、插秧、田管、再生稻施促芽肥），由商城县农业专家组负责分片培训乡村农技人员、示范户和种植户，使示范区农民掌握再生稻的关键栽培技术。全县建立示范样板片4～5片，组织种植农户进行现场观摩，确保每户有一人掌握技术。

（四）加强支持扶持，夯实再生稻发展基础

把再生稻生产纳入全县产业扶贫总体规划，加大资金、项目扶持力度，设立再生稻生产专项资金，支持农技部门开展再生稻生产服务，支持李集、双椿铺、鄢岗、观庙等连片推进乡镇发展再生稻生产，还可以采取以奖代补形式，支持再生稻生产经营重点合作社和大户，积极协调水利、农机、粮食、食监、工商、科技等部门在技术服务、灌溉用水、农机农艺、稻米收购、产品检验、商标注册、科技支撑等方面，大力支持再生稻生产。

（五）注重示范带动，加快再生稻生产步伐

通过建立示范片，重点展示头季稻机收配套栽培新技术、新品种，推进再生稻技术的发展。在关键农时季节，组织乡镇、村和种植大户到现场观摩，充分发挥示范样板的辐射带动作用，使机收再生稻高产高效新技术为越来越多的农民所掌握。做好机收再生稻实施成效的宣传，加快机收再生稻示范推广步伐。

（六）强化检查指导，构建长效机制

商城县农业局负责组织开展阶段性工作督查、技术交流、总结验收等工作。同时，各乡镇也要切实加强对机收再生稻生产的督导，及时发现问题和解决问题，保证任务、技术措施到位。

五、再生稻发展面临问题及建议

（一）面临问题

1.卖粮难问题。近年来卖粮难问题凸显，各地粮管所库容紧张，小粮贩压级压价。农民不卖粮食没钱花，也没地方存，便宜点也得卖，优质不优价，持续卖粮难通过粮食链、资金链、土地链的传导，引发不良连锁反应，粮食经纪人大量购粮后滞销；种粮大户艰难维持，无钱投入再生产。

2.再生稻全程机械化生产中农机与农艺相结合的栽培技术滞后。头季中稻机收时，会对再生芽进行碾压，不容易发出穗子。收割再生稻头季稻时，如果完全依靠人工采用手工作业，会导致劳动强度加大和用工成本提高，这使再生稻扩种面临瓶颈。如若换成机械收割头季稻，要把稻田水排干，缺水又将影响再生季的生长。据估算，人工收获0.067 m2水稻的成本约需400元，机收仅需70元左右，降低收获成本与蓄留再生稻的矛盾十分明显，影响了农民蓄留再生稻的积极性。

3.基础设施建设滞后。由于农业生产需要配套的晒场和烘干设备，如生产过程中不能及时晾晒导致稻谷霉变，损耗的现象会日益严重，尤其对于第一季的再生稻的收割极为不利。

4.用水的调度问题。再生稻生产需要有可靠的水源，由于全县灌渠放水依据的是一季中稻的用水习惯，地方又难协调灌渠放水，用水问题成为再生稻生产的瓶颈。当前农田水利条件普遍较差，灌溉用水缺少保障。全县绝大部分群众有种植再生稻的意愿，但因排灌不方便不得不放弃。

5.品种针对性不强。适于机械化生产、高产优质且再生力强的品种不多，农民在应用机收再生稻技术时，大多随意选择品种，常常有品种再生力不强，产量不高。

6.品牌打造和营销理念问题。农产品价格升不起来，主要是没有形成品牌。从长远来看品牌建设将成为产业发展重中之重。

（二）发展建议

1.把再生稻作为产业扶贫项目，在有条件的乡村重点布局，重点推进。

2.设立再生稻生产专项资金。采取以奖代补的形式，重点支持再生稻发展的农业生产经营主体，像支持发展紫云英产业一样，充分调动农业生产经营主体的积极性。

3.协调解决再生稻用水调度，以用水调度推进再生稻的区域布局。

4.支持龙头企业搞好再生稻订单收购。设立品牌发展资金抓好再生稻品种、品牌的创建工作。

5.建立再生稻生产技术协会。结合省市科技专项，统筹发展好商城县再生稻，搞好再生稻科技攻关。