浅析会计监督在农业科研单位中的重要性

王 飞 马晓萍 王 雪

（河北省农林科学院农业信息与经济研究所 河北 石家庄 050051）

浅析会计监督在农业科研单位中的重要性

王 飞 马晓萍 王 雪

（河北省农林科学院农业信息与经济研究所 河北 石家庄 050051）

文章分析了农业科研单位中会计监督的现状，并从提高认识、加强内控制度建设、加强科研经费管理三个方面提出了有效改进措施。

会计监督职能；农业科研单位；重要性

随着我国科研体制改革的不断深入，国家加大了对农业科研单位的投入力度，大量增加资金的运作，经济活动也变得越来越复杂，在这样的大背景下，会计监督的职能显得更加重要。因此必须高度重视并加强农业科研单位的会计监督工作。

1 会计监督的含义及意义

会计监督，是指单位内部的会计人员对单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。作为财务管理的基础和重要手段，会计监督凭借特殊的工作岗位和工作职权，对企业、事业经济活动及其引起的资金运动进行控制，为各项经济业务和财政收支合理性、合法性提供了重要保障。

2 当前农业科研单位会计监督现状

2.1 不重视会计监督职能。当前我国农业科研单位普遍存在“重科研、轻管理”的现象，对于单位的财务部门只注重其服务职能。虽然在科研单位，课题项目研究是其重要的工作内容，但如果失去了财务监管，就会发生科研经费虚假使用和大肆浪费的情况，不仅难以发挥财务管理在农业科研单位的分析和控制职能，更不能充分保证财政资金的有效使用。所以不重视会计监督的地位和作用，也是对国家不负责任的表现。

2.2 缺乏健全的内控制度。有些科研单位存在多头审批现象，领导间分工不明确，甚至有些领导怕承担责任而互相推诿，这样难免会使一些人走了擦边球，使会计的监督作用相对减弱。

2.3 会计监督制度尚未完善。对于农业科研单位，田间的临时工费、管理费等费用的支付方式和种类较多，这就造成了资金的使用存在安全隐患。试验基地所使用的农资产品一般是课题自己购入，缺乏严格的监控验收以及使用程序监督，从而造成浪费现象严重、成本费用支出偏高，有时还会出现物资外流。而现有的会计监督制度只能确定资金的使用方向，对于资金使用安全的问题缺乏监督。

3 强化农业科研单位会计监督的有力措施

3.1 领导重视，提高认识，加强财务人员职业道德教育，自觉执行财经制度。农业科研单位应当经常开展财务人员的基础职业道德规范教育，提高财务人员的财经法制观念和自身综合素质。单位应当对财务人员的工作职责进行分工明确并定期培训考核，调动财务人员的积极性、强化专业知识，培养财务人员的财务管理能力，避免因财务人员业务问题出现管理纰漏。

3.2 加强单位会计内部控制制度建设，规范财务行为。农业科研单位要制订一套适合自己的会计管理制度，加强内部会计建设，建立科学的内部牵制制度，严格管理财务审批手续，加强发票、收据、现金的管理。内部控制制度作为单位有效管理体制中不可缺少的重要组成部分，针对单位自身的规模、运行机制建立适合本单位自身发展的内部控制制度，特别要符合实际，才能确保会计监督的有效实施。首先会计岗位的设置要与单位的实际需要、内部控制的要求双向兼顾，这样才能真正做到不同岗位相互监督、相互制约、相互分离。其次建立严格的财务管理控制制度，对于自制凭证，有关领导和经办人签字、编号、传递程序、附件数、各联用途、合计数的大小写是否一致方面做出相关规定，保持会计数据的准确性。

3.3 加强科研经费管理，保证专款专用。财务人员要加强对课题人报账的每项支出的审查力度，严格做到合理、合规、合法，使每项开支都有完整的审批手续，要审查清楚每一笔支出的去向和用途。遇到需要转拨预算单位之间横向划转的，必须要有明确的合同指示、批文批复，否则财务人员不予以办理。财务部门对于科研经费收款、用款按课题项目分类记录；人员经费、业务费等其他项目费的列支应根据科研经费管理办法或者相关合同按要求据实支出，不得预提挂账，或者变相做大开支。

[1]张立峰.新形势下科研事业单位的会计监督与服务[J].经济监督，2011(22)：46～47.

[2]刘艳辉.农业科研单位财务管理现状及对策 [J].中国农业会计，2012(04)：79～80.

[3]李素琴.农业科研项目经费管理的探讨 [J].农业科技管理，2011 (06)：36～37.

[4]张亚先.浅谈事业单位会计监督 [J].行政事业资产与财务，2014(03)：30.