践行核心价值观推进志愿服务制度化常态化

彭学敏

摘要：

志愿服务制度化、常态化，有利于进一步整合志愿服务资源，增加和谐因素，促进公平正义，维护社会稳定。推进志愿服务制度化、常态化的基本途径为：着眼践行核心价值观，赋予志愿服务深厚的传统文化内涵，搭建志愿服务活动平台，加快立法进程，建立信息共享制度。

关键词：志愿服务；核心价值观；制度化；常态化

志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是一个国家和民族社会责任感的重要体现。推进志愿服务制度化、常态化，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，对于提高公民的道德素质，构建和谐人际关系以维护，稳定社会秩序有着显见的积极作用。

一、志愿服务制度化、常态化的重要意义

当前，我国的志愿服务尚处起步阶段，不仅活动的领域和范围有待拓展，其组织水平与服务质量也有待提升。如果我们不重视制度建设，不为志愿服务提供积极的制度保障，那么活动就很容易流于形式，无法真正激活崇德向善的精神能量。

1.有利于进一步整合志愿服务资源，完善激励机制。志愿服务经过几年的常态化制度化建设，取得了较大的进步，全社会对志愿者、志愿服务活动项目的认同和参与不断升温。这个时候，需要固化成果，形成机制，进一步整合志愿服务资源，同时获得更多的资源配置。

2.有利于重构新型城镇社会关系，促进社会和谐。我国城市化发展过程中农村向城市转变的过程、大批农村人口流入城市就业的过程和以及城市聚居区域改变的过程，都是人们从传统的熟人社会环境走向陌生人社会环境，再重建熟人社会环境的过程，这是一个比较漫长的过程。因此，在个人履历档案中加入参与公益活动、主要是志愿服务情况的登记，这样的制度有利于在重构新型城镇社会关系中增强人与人的了解信任，加大实现社会公益的力度，促进社会和谐。

3.有利于社会道德文明建设，匡正社会风气。志愿服务的资源管理形成制度程序，有利于检查落实和实施监督。志愿服务说到底是不计报酬、不谋私利的奉献，制度建设是让志愿精神的感召作用落到实处。全民崇尚志愿服务有利于社会道德文明建设，有利于匡正社会風气，倡扬社会主义核心价值观。

二、志愿服务制度化、常态化的推进路径

促进志愿服务的常态化，建立和健全志愿服务的长效机制，是我国志愿服务事业健康发展的必然要求和战略需要。

1.大力弘扬中华传统美德，结合时代条件深入挖掘和阐发，赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。《礼记》中提倡摒弃个人主义的“天下为公”思想、孟子的“恻隐之心，人皆有之”思想、墨家的“兼爱非攻”思想、道家的“积德行善”思想，无不折射着“真”“善”“美”的深刻内涵，其济人、利人、惠人的思想与志愿服务精神是融会贯通的。因此，在新的历史条件下，我国志愿服务精神要坚持把志愿服务与传统文化结合起来，与学雷锋活动结合起来，形成具有鲜明时代特征的全新的内涵，实现中国古老的互济制度和现代社会奉献参与式公益活动的有效结合，为志愿服务的制度化、常态化奠定良好的心理和社会基础。

2.把志愿服务活动作为践行社会主义核心价值观的有效途径，培育志愿服务自觉意识。社会主义核心价值体系是社会主义制度在价值层面的本质规定，是实现科学发展、社会和谐的推动力量。志愿精神是以人性、道德、良知为逻辑起点，基于对和谐、美好生活的追求和向往，注重社会道义，强调社会责任，推崇社会分配公正的，其核心是利他主义价值观，其动机和目的具有很强的社会价值导向功能。从本质上说，社会公众参与志愿服务的过程中所弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，是与社会主义核心价值观的原则、核心内容和要求相一致的。志愿服务以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，把培育和践行社会主义核心价值观落到实处，使志愿行为成为一种常态和自觉。

3.积极搭建志愿服务活动平台，促进志愿服务活动的常态化。志愿服务活动之所以广受欢迎，很重要的原因是现实生活中确实有很多困难群众需要帮助。创新志愿服务活动的载体和平台，要求我们在志愿服务活动现有成绩的基础上，进一步加大社会资源整合力度，坚持以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为服务重点，积极搭建志愿服务活动平台，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，推动形成扶贫济困、扶弱助残的良好社会氛围。

4.积极推进全国性志愿服务立法进程，为志愿服务活动的良性健康发展奠定法制基础

建立健全志愿服务的立法工作对于促进我国志愿服务活动良性健康发展具有基础性的作用。联合国在评估各国志愿服务事业的发展成效时，也把是否制定志愿服务的法律规范作为重要的评估指标。虽然目前我国有多个省区通过了地方性的志愿服务法规，但全国性的志愿服务专门立法至今仍然还没有出台。这成为制约我国志愿服务活动健康良性发展一个重要瓶颈。在未来一段时间内，我国立法部门需在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快全国性志愿服务立法进程，以规范和促进志愿服务事业发展。

5.建立信息共享机制，有效整合志愿资源。目前我国志愿服务管理中存在的一个突出问题就是资讯网络不发达，信息化程度较低，难以实现志愿资源的有效整合和资源效用的最大化。因此，建立发达、方便、快捷、灵活、程序简洁的志愿服务信息库和信息管理平台是我国志愿服务走向网络化、信息化的一个重要途径，是促进和实现我国志愿服务事业可持续发展的必由之路。

（作者单位：秦皇市中等专业学校，河北 秦皇岛 066000）