高校贫困大学生资助体系的实效作用

摘要：高校贫困大学生资助体系在从贫困生经济上给予支持的基础上，还要关注心理健康成长的过程，这就给资助体系提出了新的挑战，这是育人为先的工作理念，坚持资助育人、帮扶成才的原则，不折不扣地落实好国家和自治区各项资助政策，为促进教育公平、建设和谐校园而不断努力。

关键词：高校 贫困大学生 资助体系 实效作用

随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平虽日益提升，但仍有部分人群处于贫困的生活状态，而在于高校当中此类人群也仍然存在，这也给来自家庭经济贫困的大学生增加了很大的经济压力，因此，我国根据贫困生相关情况出台了一系列资助贫困大学生的相关政策和实行方案，各高校也逐步将资助育人工作融入到整个高校思想政治教育工作，并使之发挥更重要的作用，从而加强对大学生尤其是高校经济困难学生的思想道德品质培养，以全面提升学生资助工作的水平为目标，继续贯彻全国资助工作指导思想和总体思路，紧紧围绕全国资助中心任务和重点工作，增强服务意识，加强受助学生管理，深化诚信感恩教育，强化贷后管理，全面关注贫困学生，虽然已有了相应的助学系统体系，但这套体系在实践运用的过程中，出现了一些不足，这也体现了资助体系的仍有不完善之处，对此不足如何更好的发挥资助体系的实效性成为了我们所关注和分析的重点。

一、高校贫困大学生资助體系

资助体系指的是“资”和“助”两种为主体的帮扶形式。其中有两层含义：一是物质上的帮助，二是指精神上的支援，是慈善理念的体现。我国高校资助工作主要在全国普通高等院校中开展的，为符合家庭经济困难、学习成绩优异、思想品德端正等相应条件的学生，提供帮扶、无偿的经济援助或奖励，鼓励学生，帮助他们顺利完成学业的工作。做好高校学生资助工作，首先要具有明确清晰的工作思路，这是做好高校学生资助工作的关键。在平时日常工作中，我们常常面对这样两个问题：学生资助工作的目的是什么？做好高校学生资助工作的基本标准在哪里？在一般人看来，学生资助工作不过是帮家庭困难的学生贷贷款、发放一些困难补助，组织他们开展奖助学金评定及勤工助学活动而已。实则不然。通过反复学习国家相关资助政策和资助工作有关文件精神，反复讨论、思考，我们逐渐有了清楚的认识，那就是，学生资助工作不仅仅是对贫困学生在经济上给予救助，更重要的是要使他们在精神上更加富足；不仅要教会他们如何应对困难和挫折，而且更要帮助他们形成乐观向上的人生态度和自信、自立、自强的顽强精神，培养他们学会感恩，学会承担责任，自觉形成诚实守信的良好品质等。认识统一后，思想上就达成共识：加强贫困学生的思想政治工作，引导、帮助他们健康成长成才，无疑是资助工作成败的关键，也是资助工作者义不容辞的责任。

（一）高校贫困大学生资助体系的作用

奖学金，主要奖励学习成绩优异的学生，起到成才导向和励志榜样的示范作用。当前我国的奖学金主要分为三种分别是，国家层面、学校层面，社会层面。国家层面为中央财政出资设立的奖学金，包括国家奖学金和国家励志奖学金；学校层面为学校用办学资金设立的奖学金。助学金，主要是无偿性的资助家庭经济困难学生，帮助他们顺利完成学业。助学贷款，是利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通髙校贫困学生的资助力度。主要分为：国家助学贷款、生源地信用贷款、一般商业贷款等。勤工助学，学生利用课余时间通过兼职的形式通过自身劳动获得的报酬，改善自身的生活条件的行为。学费减免，是针对在困难的基础上部分特殊学生群体，因家庭经济困难或家庭背景因素，给予降低、甚至免收学费的政策。

（二）高校贫困大学生的认定

在工作实践中，做好国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的基础上，继续完善奖、贷、勤资助体系。高校每年按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取5%的经费用来资助家庭经济困难学生，坚持规范、公开、公平、公正原则，保证专款专用，合理使用，并帮助困难学生从各种渠道获得经济资助，满足其大学生活的基本需要。这也给高校贫困大学生认定提出了准则和规范，高校应制定相应的办法根据学生的相关情况对其进行认定，明确资助对象、把握资助标准、完善申请程序，公正、公平的开展贫困生认定工作，对此也初拟了以下相关贫困生认定办法：

1.申请特困生补助确认的步骤

（1）申请特困生补助的学生，提交《高等学校学生及家庭情况调查表》、当地有关部门所开的相关证明材料及学生个人家庭经济情况说明。前两个证明材料须加盖“三级部门”所盖的鲜章；城镇户口而言，三级部门指社区，街道办事处民政专有章，县（区）级民政局；农村户口而言，三级部门指村委、乡（镇）、县（区）级民政局；

（2）年级辅导员除认真审核必需具备的证明材料外，学生在校期间的生活表现，平时消费情况也是特困生评定的依据之一，在进行评定时要确保公平、公正、公开；

（3）孤残学生、烈士子女、优抚家庭子女未主动申报；

（4）各院（系）在评定时要按困难的程度排序并研究确定特困等级，在公示五天无异议后由院（系）主管学生工作的领导签定意见，再报学生资助管理中心。

2.具有下列情形之一的，可以申请临时特困补助。

（1）自身遇到意外伤害或因患严重疾病等造成生活困难的；

（2）在校期间突然受伤或父母丧失劳动能力的；

（3）因家庭发生突然变故或自然灾害造成经济困难的；

（4）有其它特殊情况的。

3.发现有下列情形之一的，学校可以取消其受助资格，并给予相应纪律处分。

（1）触犯国家法律、法规或违反校规校纪受到学校纪律处分的；

（2）在申请困难补助过程中弄虚作假的；

（3）生活不节俭，有高消费行为的；

（4）休学、退学或保留入学资格的；

（5）有其它情况的。

二、高校贫困大学生资助体系的实效分析

高校贫困大学生资助体系在政策落实的情况下还要将学生资助工作的信息以数字化形式加以整理、归纳、运用和共享真正起到体系实效的作用。也就是说将贫困学生的个人基本信息建档立卡，实行资助实效的网上申请、受理、审核以及审批等实行动态管理、统计分析并发布。

（一）资助宣传的广泛性实效性

1.多方位宣传高校资助政策

通过校园媒体和网络传播大力宣传高校的资助政策，以受助学生成长典型为例弘扬励志成才典范，通过宣传让每一位学生家长能够了解国家的资助政策，能够让更多的群体关心家庭经济困难学生，支持学生资助工作，这也是促进教育公平和稳定社会秩序的重要意义。

2.广泛宣传资助政策，有助育人工作

广泛宣传资助政策也是资助助育人工作的重要途径，能够使贫困大学生全面的了解国家高校资助政策，鼓励贫困大学生，全身全意心地投入到专业学习和生活中，通过资助让学生更好成长是高校的共同目标。

（二）心理健康，感恩方式有待加强

全国高校将资助作为重点工作，但对于贫困生心理的关注涉及甚少。从资助的体系上分析，要将资助工作完善并真正的落到实处，必须将资助工作与心理健康相结合。针对贫困大学生的心理变化特征，高校可以专门开设针对贫困生自卑心态的心理咨询，这些咨询应当更多的从励志成才的角度向学生灌输思想，使得学生真正的领会自强、自立。

家庭经济困难学生是一特殊学生群体，在巨大的经济压力面前，很容易产生自卑、攀比心理，容易产生严重的思想压力，甚至诱发心理障碍、违法违纪行为。因此，我们在创造条件解决他们的经济困难时，要高度重视、密切关怀他们的心理健康，做好经济困难学生的思想教育工作。经济帮困是目标，精神解困才是最终目的。要教育经济困难学生树立自尊、自强、自信、自立的意识，自觉克服自卑意识；教育他们树立正确的人生观、价值观和世界观；注重经济困难学生挫折调节能力的培养；教育他们建立良好的人际关系；教育他们树立诚信意识，要诚实做事、诚信为人，做到诚信生活、诚信学习、诚信就业；加强关爱教育，感恩教育。个人能力有大有小，但都可以尽力而为，培养他们良好的情操，善良的人性，高尚的道德品质，滴水之恩，涌泉回报，从个人抓起，使他们养成关爱弱者，助人为乐的品质。提高学生勤俭节约意识贫困大学生应当将感恩融入到自身的奉献和付出思想中。让其正确面对自身的人生观和价值观，懂得集体还是他人给予的帮助，都应对其心怀感恩。资助工作绝对不是一种简单的给予，而是一种感恩形式的传播，是一种精神力量的传递。

（三）资助鼓励模式共同开启

虽然近几年经济得到了较快发展，大部分的家庭已经走向富裕，但仍有一部分家庭或因病或因意外等原因，造成了家庭经济困难，他们的子女在学习之余还要为上学的费用担忧，在学习、生活、心理上都面临巨大的压力。关注他们的生活、学习、心理健康，对他们进行经济上资助、心理上扶持、培养他们自尊、自立、自强的精神，增强他们的自信心，以积极、健康的心态应对生活、学习的困难并最终顺利完成学业，是每一个教育工作者义不容辞的责任，高校应从资助和鼓励模式共同开启，贫困学生从经济上给予扶持外，从思想上也要给予他们以支持和帮助。心态上使他们能够充实平衡，缓解心理压力。同时通过多元化的激励使他们提高组织、沟通、协调等多方面的综合能力，通过高校贫困生资助体系的进一步完善，在心态和精神层面给他们以引导，激发他们的信心和潜能。

三、完善高校大学生资助体系的实效作用

（一）开拓创新，助学筑梦

当前高校学生中的重要群体是家庭困难学生，因此，社会发展角度而言还是高校人才培养，都必须建立良好的资助和育人功能。从多个方面提出了一个整体的生资助创新体系，高校应该鼓励他们锐意进取，帮助他们安心学习、顺利完成学业，让特贫困学生工作有条可依，有章可循，步入系统化、规范化、制度化的轨道，高校要在助学筑梦的道路上为其给予帮助，在内容和形式上开拓创新。

（二）完善制度，公平公正

加强建章立制，规范按章管理是高校所行使资助程序的必须基础，随着教育不断深化改革和贫困生的群体不断矿大，高校必须完善资助体系下所含有的一系列的资助制度，使高校资助工作透明化、全面化、制度化，绝对保障资助体系的公平公正，例如在评审的过程中一定要具有公示过程，在审核过程中要具有院（系）认真了解每位贫困学生的报告，真正的解决有困难的学生，着力的为其解决实际的经济困难。

（三）加强鼓励形式，丰富资助育人

加强高校网站建设，及时发布资助信息和国家最新资助政策，定期召开学生资助工作会议，具体安排部署学生资助工作，确保落到实处，不断促进贫困生资助工作的顺利推进，完善贫困学生育人工作，以鼓励模式激励贫困生在走出经济困难的同时能够更好的奋斗学习，以优秀的典型事迹激发贫困生思想，让其懂得依靠自身的知识力量可达目标的精神，在自尊心上给予强大的支撑，通过鼓励形式最终使贫困学生达到学习和身心全面健康发展，是高校资助育人工作的重要目的。

（四）以资助方式促就业发展

由于高校学生对现行的就业趋势了解不够产生迷茫，这其中也包括家庭经济困难学生，从而就业质量不高，生活压力过大，对自身职业规划不清晰等问题。因此，高校仍需加大对国家资助相关政策的宣传力度，并與就业工作紧密结合，加强对贫困生职业规划的教育，同等条件下优秀推荐就业单位，提高就业质量，为其解决就业问题。

参考文献：

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[2]巴达日呼.高校家庭困难学生资助体系创新研究[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014，（02）.

[3]黄建龙，陈雯.对高校家庭经济困难学生资助工作的思考[J].南京邮电大学学报，2009，（02）.

（基金项目：四川音乐学院资助科研项目，项目编号：CY2015176；作者简介：陈安安，助教，工程硕士，单位：四川音乐学院学生处，研究方向：思想政治教育理论与实践。）