浅议国际石油工程项目中的采办管理工作

李 聪

中海油信息科技有限公司惠州分公司

浅议国际石油工程项目中的采办管理工作

李 聪

中海油信息科技有限公司惠州分公司

改革开放以来，我国石油企业加快了海外勘探的步伐，但由于国际石油工程项目复杂性远超国内，因此加强风险管理非常重要。充分认识项目工程的特点及风险，根据存在的问题提出解决的方法及对策是国际石油工程项目管理的前提。

国际石油项目；采办；风险；采办管理

1 引言

在国际石油项目建设中，采办成本占到了建设总投资的40%～70%左右。由于油气行业对安全的特殊要求，业主往往要求选用世界一流的专业制造商。国际性采办涉及诸多因素，采办方、工程地点和制造商距离遥远，运输距离长，法律、语言、文化差异等因素使采办的质量、成本和交货期风险加大，进而影响到项目管理的三大要素：质量、成本和工期。在信息技术飞速发展的今天，项目采办面临更多的挑战。

2 存在问题剖析

2.1 风险识别可靠性较低

运用科学、合理的方法和技术手段，找出国际石油工程项目风险因素(质量、进度、投资等)，开展风险识别是风险管理最重要的一步，对后期风险管理评估有重要影响。我国国际石油工程项目风险识别程度低的原因主要有：a)专业从事项目风险管理人员不多，而具有国际石油工程项目风险管理的人员则更少，在风险管理过程中不能对风险识别和控制进行合理分析，影响后期项目运行；b)长期以来我国项目管理人员对风险管理意识比较淡薄，加上客观环境的影响，风险识别能力非常低。

2.2 缺乏系统性的风险管理

鉴于国际石油工程项目的高风险、高投资，国际石油公司非常重视风险管理，从招投标开始，都开展了全面的风险管理，其主要做法是在风险识别的基础上，建立健全风险管理体系，保证项目的顺利实施。我国风险管理最大的问题就是体制不健全，很多企业甚至没有专门的风险管理机构，在这种情况下，即使拥有科学的分析方法和人才队伍，也不可能将风险管理工作做好。因此开展系统性、全局性的风险管理思路，是风险管理的灵魂，可大大增加风险管理的有效性。

2.3 风险评估方法缺少互补性

风险评估是在风险识别的基础上，通过收集资料运用先进技术方法开展定量分析，量化风险发生概率和损失，找到关键因素，为风险管理提供依据。由于我国专业风险评估起步较晚，评估人员对风险评估方法掌握不全，对一个项目往往采用一种或两种方法进行评估，难以保证风险评估的准确性。石油企业专业从事国际石油工程项目风险评估的人员非常少，人员数量和质量都达不到要求。

3 应对措施

3.1 开展多次风险复核

风险监控是对风险事件发生时，根据预定措施进行风险管理。风险复核的主要技术方法：a)核对表法；b)项目定期评估；c)净值分析；d)附加风险应对。风险监控应作为实时的、连续的过程，检查出问题后需要采取具体措施，主要包括：随机应变、纠正、变更以及修改风险应对计划等措施。只有不断地开展风险复核，才能保证风险管理的最终效果。

3.2 提高风险识别能力

根据国际石油工程风险能否有效控制原则，结合目前的诸多风险因素，运用层次分析法进行分析。第一层为总体风险评价；第二层包括工期、费用、信誉等风险；第三层则对风险进行分类，具体可分为政治、施工、经济政策、市场以及地质等风险；第四层则为具体的风险因素。在项目运行中，首先要提高风险管理人员的素质，加强培训；其次要对可能的风险列举清单进行分析；最后要筛选出重点因素进行重点分析。

3.3 风险管理体系的建立

根据国际石油工程项目自身的风险特点，结合国际先进的风险管理体系，建立适宜于我国石油企业的风险管理体系是风险管理最重要的内容。风险管理系统主要包括监测、识别、诊断、矫正等功能，具体而言主要有：a)企业内管理小组组建；b)对不同部门开展调查分析；c)建立灵敏、准确的外部环境监测系统；d)预警管理计划的制定；e)进行风险管理培训。

3.4 多种风险评估方法并行

不同的评估方法具有自身的优点与缺陷，为了避免单一方法存在的不确定性和片面性，实现评估方法的优势互补，开展多方法评估非常重要，目前主要评估方法有半定量分析、定量分析、混合分析、比率分析、概率分析等，在同一项目中采取不同评估方法，对其结果进行加权，实现评估方法的相互印证，进一步加强评估效果。

4 我国国际石油项目采办管理任重而道远

4.1 采办管理方法落后，以分散采办为主

目前，我国海外石油项目所需物资设备大多以分散采办为主。分散采办的最主要特点是以项目为主，根据项目合同的规定和资源国政策来制定采办策略。分散采办的优点是反应相对灵活，针对性比较强；但是，其缺点同样也很明显：比如采办能力、经济规模、对供应商的态度、市场调查都处于分散状态，属于单打独斗型，在采办和物料方面形成专业技能的可能性有限，同时沉淀了相当惊人的“采办成本”。

4.2 采办专业人才缺乏，效率低下

目前，我国海外石油项目在不同程度上存在采办效率低下的问题，这与采办人才的缺乏有一定关系。我国石油行业专业采办人才本已非常短缺，随着区块的增加就越发捉襟见肘，常常不得不临时指派非专业人员办理采办；石油物资采办对采办管理人员的素质要求一般比较苛刻，需要同时具备丰富的商务经验和技术知识，临时指派的非专业采办人员由于文化背景、知识结构、从业经验的欠缺，难以胜任，以致出现很多管理上的漏洞甚至混乱，从而影响到采办和供应的全局。

5 结语

随着国际石油市场的不断开放，我国石油企业将遇到越来越多的国际石油工程项目问题。因此，对我国的石油企业来说，一方面，尽快建立石油行业国际合作项目的文件资料库和人才设备资料库，便于在石油石化系统内统一调配资源，降低项目的运行成本。另一方面，应坚持理论与实践相结合，不断学习新知识，解决新问题，积累经验，总结教训，全面提高我国国际石油项目采办管理水平，从而提高石油企业的经济效益和国际石油合作水平。

[1]刘立新.风险管理[M].北京：北京大学出版社，2006.

[2]唐守安.国际石油公司的全面风险管理[J].风险管理，2007(08)：37-45.