建筑工程预算及管理

薛 琳

黑龙江省林业设计研究院

建筑工程预算及管理

薛 琳

黑龙江省林业设计研究院

建筑工程全面预算管理设计建设项目各环节，专业知识交叉复杂，从可行性阶段的投资估算至最后竣工验收的结算，预算目标逐步细化、层层分解，为有效的控制建设工程造价，促进合理使用建设资金，实施建筑工程全面预算管理具有一定实践意义。我们将在工作中进一步积极探索，为取得更好的效果而努力。

建筑工程；预算；管理

1.建筑工程预算的重要性

1.1 各种资源得到合理的利用。经过大量实践证明，建筑工程造价预算管理能够使人力、物力和财力等得到合理、充分的利用，这样一来，就可以有效的缓解建筑工程投资的供需之间的矛盾。

1.2 减少维修费用开支。提高建筑工程施工速度，为企业带来更大的经济效益与社会效益，从而保持建筑工程投入和产出的良性循环。另外，有利于减少维修费用开支，从而延长建筑工程的使用寿命。

1.3 提高管理水平。有利于强化建筑工程的成本核算、技术管理工作等工作，将预算造价成本控制在合理的范围之内，进一步提高企业的管理水平。

2.建筑工程全面预算的主要内容

2.1 投资估算。建筑工程全面预算的第一个环节就是投资估算。投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法。对建设项目的投资额(包括工程造价和流动资金)进行的估计，投资估算额作为建筑项目投资的最高限额。不得随意突破，对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和知指导设计的尺度或标准。在建筑工程全面预算管理中投资估算是第一个预算目标。

2.2 设计概算。设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段。根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。设计概算是考核建设项目项目投资效果的依据。在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定。国内外的统计资料表明，影响投资最大的阶段是约占工程项目建筑周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段，初步设计阶段影响投资的可能性为75%—95%，技术设计阶段影响投资的可能性为5%—35%；同时，在工程竣工后通过设计概算与竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以检验设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。由此可见，设计概算作为建设工程全面预算管理预算目标的设立中，具有承上启下的重要作用。

2.3 施工图预算。施工图预算是根据施工图、设计文件资料和施工组织设计。以及国家颁布的预算定额、取费标准和预算编制方法。结合实际的人工、材料、机械台班价格进行编制。反映工程建筑项目全过程所需的人、物、财等费用的文件。在建筑项目的具体实施过程中。对施工单位而言，根据施工图预算所编制的材料計划、劳动力计划、机械台班计划、财务计划及施工计划等，进行施工准备，组织施工力量，组织材料备料。推行先进的施工方法。以加强建筑企业内部经济核算，提高劳动生产率，降低工程成本。同时是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。单位建筑工程施工图预算是以货币形式，综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。在施工图预算编制完成，可利用其中的重要经济指标(如单位建筑面积造价指标、三大材料耗用指标、单位生产能力造价指标等)对设计的标准和质量进行经济分析和评价，从而达到衡量设计是否技术先进、经济合理的目的，因此，施工图预算在建筑工程全面预算管理中对工程建筑具有实践意义。

2.4 竣工结算，施工结算是施工企业在完成承包合同所规定的全面内容，并交工验收之后，根据工程时间过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，按照约定的合同价款即合同价款结算内容以及索赔事项办理工程价款清算的经济文件，全面反映工程造价。通过竣工结算，可对工程成本进行经济核算、考核对比，总结和衡量企业管理水平，提高施工管理水平服务。

3.加强建筑工程全面预算管理的建议

3.1 更新预算管理。预算不等于预算或计划。预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标，它不仅仅是合约部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效方法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置。提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使施工的人生价值的充分的体现。

3.2 预算的监督和校审。工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算咨询机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

3.3 加强工程预算的动态管理。工程预算管理从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理，具有一定的阶段性、周期性、工程预算管理在工程项目管理过程中，有时也能表现为一种管理手段和管理方法。

考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营果冻的法则。业绩考核要做到；一是长短期目标相结合，防止企业经营的短期行为；二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。

[1]暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施[J].信息系统工程，2016，08

[2]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报(自然科学版)，2016，04