铁路基层党支部要抓好思想建党、组织建党、制度治党的有机结合

胡哲启

(乌鲁木齐铁路局新疆大陆桥集团有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830011)

【党的建设】

铁路基层党支部要抓好思想建党、
组织建党、制度治党的有机结合

胡哲启

(乌鲁木齐铁路局新疆大陆桥集团有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830011)

习近平总书记强调：“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。总书记的重要指示为推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了方向，提供了根本遵循。作为铁路企业的基层党支部，如何在“两学一做”学习教育常态化制度化中抓好思想建党、组织建党、制度治党的有机结合，是我们必须积极实践的党建课题。

一、把思想建党放在首位，夯实“学”的效果

思想建党着眼于以理想信念为核心补足精神之“钙”。从严治党，首先要坚定党员干部的理想信念，就是要思想政治建设入手，着眼于加强党员的思想信念、党性意识，着眼于提升党员的思想政治素质，打牢思想建党的根基。

1.加强思想政治建设。着重从思想上建党是我们党推进党的建设的重要历史经验，也是区别于其他一切政党最鲜明的特征。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要把思想政治建设始终摆在首位，坚持用党章党规规范广大党员干部的言行，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想，坚守共产党人精神追求；用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装全党，不断增强党组织和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

2.注重思想理论武装。抓实理论武装，学是基础，就是要深化拓展“真学”，就是要在善于学、重新学、持续学、深入学上下功夫。要把学党章党规、学系列讲话统一起来、结合起来学习和领会。学党章党规，既要时常捧读、深入研读，还要常学常思，常践常悟，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落细落小落实；学习系列讲话，既要坚持读原著、学原文、悟原理，又要深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，并以此来统一思想、武装头脑，指导工作。

二、把组织建党作为关键，抓实“做”的过程

组织建党着眼于以从严治吏为标尺铸牢组织之“基”。以队伍建设强基固本，以造就高素质干部队伍为重点加强组织建设，打造一支有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，建设高素质执政骨干，也需要高素质的党支部书记。

1.明确“关键少数”的责任。习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，要抓住“关键少数”。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调要抓住“关键少数”。“教者，效也，上为之，下效之。”领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。各级党员领导干部既是执政兴国的骨干，在各个领域中发挥领导作用，也是党的工作的组织实施者，其政治影响力、道德表率力和作风辐射力，决定了他们在“两学一做”学习教育中是关键因素，起着关键作用。“两学一做”学习教育常态化制度化突出抓住“关键少数”，就是要发挥领导干部的示范带动、模范表率作用，促进“关键少数”扛起关键责任、体现关键作用，把标杆立起来。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明”，凡是要求党员干部学习的，各级领导干部要更进一步、学深一层，学深悟透；凡是要求党员干部做到的，各级领导干部要首先做到、以身作则、率先垂范；凡是要求党员干部不做的，各级领导干部必须首先不做。同时，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部主体作用。

2.发挥“关键少数”的作用。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化，如何抓住“关键少数”，关键的一点就是要引导党员干部坚持学思践悟、学做互进、知行合一，切实把自己摆进去、把职责和工作摆进去、把思想摆进去，摆准、摆实、摆具体，见人见事见思想，在灵魂深处爆发革命，真正把信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当立起来、严起来、强起来。“关键少数”就是要带头践行“四个合格”标准，坚定“四个自信”，忠诚干净担当、落实主体责任，一级做给一级看、一级带着一级干，营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向，激发起上行下效的整体效应，为全面从严治党凝聚起强大的正能量。自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力。走在前头、干在前头、当好表率，体现的不仅是一种积极进取的态度，更是共产党员党性的光辉。党员领导干部在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中发挥好引领示范作用，就能一级带动一级，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

三、把制度治党扛在肩上，落实“改”的目标

制度治党着眼于织密制度之网把权力关进制度之“笼”。从严治党，必须有坚强的制度作保证，必须扎紧制度的笼子，用制度治党、管权、治吏。既要扎紧制度篱笆，防止“牛栏关猫”，又要强化制度执行，防止制度成为“稻草人”和“橡皮筋”。

1.完善党支部建设制度机制。要完善查找解决问题的长效机制，紧紧围绕问题、抠住问题，有问题解决问题，在健全建强党的基本组织体系上用心用力，形成抓最基层、强最基础的浓厚氛围，充分调动基层党支部的主动性创造性，增强创造力、凝聚力、战斗力。作为铁路企业的基层党支部，就必须严格落实《铁路企业党支部建设纲要》，完善工作制度，按照简便易行、务实管用的原则，完善“三会一课”、党内活动、党员教育管理、联系服务群众等制度，以健全抓党支部责任制为重点，明确党支部组织实施、具体落实的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚持动态与定期、过程与结果、定性与定量相结合，建立完善党支部工作一体化考评办法，对党支部在党建思想政治工作、运输安全、经营管理、队伍稳定等方面作用发挥情况进行综合考评，发挥考评的指挥棒作用，推动工作任务落实。

2.搭建党支部建设基础平台。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把党支部建设作为最重要的基本建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。要突出党支部建设的政治属性，要按照有利于党员教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的要求，动态优化党支部设置。要建立健全党支部工作清单，厘清工作职能，细化责任到岗，促进支部工作有职责、有标准、有流程。要把书记选好、把班子配强，指导党支部健全各项工作制度，把软弱涣散党支部整顿好，把全面从严治党要求落实到每一个支部。铁路企业基层党支部要整合党内立项攻关、党内品牌创建、党员学技练功、党员“三无”竞赛等活动，持续提升党员业务素质和表率带动能力，推动创先争优氛围的形成。同时，要针对当前党支部建设重点、难点问题，要积极推进工作理念、机制、手段创新，不断把这些新理念融汇到我们党的优良传统中，赋予其新的内涵、注入新的活力，坚持在继承中创新、在创新中发展。只要把思想建党、组织建党、制度治党有机结合起来，党组织就会像磁石一样把党员、群众组织凝聚起来，在实现党的宏伟目标的历史进程中充分发挥战斗堡垒作用。

(作者系乌鲁木齐铁路局新疆大陆桥集团有限责任公司党支部书记)

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孟祥春〕