关于运用网络技术搭建党支部信息化平台的思考

李相全

(哈尔滨铁路局海拉尔车务段，内蒙古 呼伦贝尔 021000)

【党的建设】

关于运用网络技术搭建党支部信息化平台的思考

李相全

(哈尔滨铁路局海拉尔车务段，内蒙古 呼伦贝尔 021000)

党的十八大以来，各级党组织认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强党建信息化工作的重要指示精神，稳步推进党建信息化建设。哈尔滨铁路局海拉尔车务段尝试结合网络信息技术，增加传统支部建设的技术构成。在党支部平台信息化建设中，着眼平台的长远意识、发展意识和服务意识，通过平台的实效化、功能化和常态化三重路径更科学地推进从严治党，更即时地加强党员教育，更便捷地服务广大党员，不断助力党的建设新的伟大工程。

一、认清搭建党支部信息化平台的重要意义

搭建党支部信息化平台，是适应当前党建工作要求、改进传统党建工作方法、提升党建工作效能的重要平台，是加快党建工作科学化、民主化进程的重要载体，是推进“党支部三年基础工程”建设的重要保障。

1.搭建党支部信息化平台是海车现实工作的需要。路局党支部三年基础工程实施方案中明确提出，要在继承传统的基础上突出创新，在规范管理的基础上强化落实，在职责定位的基础上发挥作用，在找准短板的基础上寻求突破。党支部信息化建设平台就是要解决创新、解决短板。近年来，随着铁路改革不断深入，机构不断重组，海拉尔车务段由14个单位组合而成。职工由2701人增加到3734人，营业里程由792公里增加到1310公里，党总支由6个增加到18个，54个党支部调整为121个班组党支部，党员由原来的750人增加到1581人。管理规模、生产任务、人员构成、劳动组织都发生了很大变化。点多、线长、人员分散，给党建工作带来的检查指导难覆盖、组织生活难落实、党内活动难开展的“三难”问题，直接影响党建工作的实效性。尤其是，随着党支部设置多次调整后，一大批行政班组长、业务干部走上兼职党支部书记岗位，多数支部书记年龄偏大、做党建工作能力欠缺，现实的支部书记队伍远不适应党建基础工作的需要。因此，搭建党支部信息化平台势在必行。

2.搭建党支部信息化平台是党建工作创新的需要。班组党支部目前的现状就是“盒子多、资料多、活动多、文件多、报表多”。党支部信息化建设就是要突破过去基础工作“盒式化”“碎片化”的束缚，突破过去职工群众认为党建工作“走形式”“虚拟化”的认识，突破传统的党建工作是“摆设、花瓶、展板”的现状。搭建党支部信息化平台，就是要从实际出发，每一个功能模块的设计，每一项活动的开展，每一项工作的考核督办，都要紧贴实际，务求实效。就是要引用信息化理念指导党支部工作建设，把项目要素、工作流程、考核管理等方法和手段引入到党建工作中，使党建工作业务流程化、党建业务操作便捷化、党建工作交流实时化和党建信息资源共享最大化，从而形成党建工作“扁平化”“直达式”的工作部署和检查机制，最大限度地把班组党支部书记从繁杂的资料整理和表簿册的填记中解放出来，实现有效的动态管理。

3.搭建党支部信息化平台是党建工作规范管理的需要。随着党支部的重新设置和党员队伍构成的不断改变，初步形成了党委——总支——支部三级管理构架，党总支的职能发生了改变，多数党总支由站党总支改为线党总支，二、三等站党总支党务人员大都为一人，点多线长给党总支日常管理带来诸多困难，检查考核跟不上、“三会一课”不真实、上级要求落实不彻底等问题凸显出来。搭建党支部信息化平台，不但有利于统一规范党支部的基础管理，上级党组织可及时在单位的任何一个网络终端上查看辖区党支部的工作记录，可以避免党支部“三会一课”造假、突击填写和改写工作记录，增强了党支部工作记录的真实性和及时性。而且电子化记录也能为班组党支部书记减轻工作负担，提高工作效率。同时，党支部信息化建设的效能也在逐步扩大党内创先争优热情，发挥出传统党建手段无法发挥的作用，有利于基层党组织和党员之间、党支部之间的经常性、亲密性互动，形成了相互学习、相互交流、相互提示和“比、学、赶、帮、超”的格局。

二、搭建党支部信息化平台的具体步骤

海拉尔车务段党委通过几年来的信息化实践探索，党建信息平台管理体系初步建成，打造了党组织和党员学习生活的课堂、交流互动的平台、自主管理的园地，党建工作实现了新的跨越。初步形成网上工作、网上检查、网上评比、网上考核的基本运作模式。

1.从体现实效化出发，搭建党支部信息化平台。2011年，段党委通过深入调查摸底，在对党支部进行重新设置的基础上，把加强信息化建设作为党建工作的新课题，坚持高效实用、适度超前的原则，多方筹措资金用于信息化基础设施建设，对所有班组党支部计算机维修、升级、改造，全部安装网络视频，并为15个党总支和2个车间党支部分别配备联想电脑、“佳能”数码照相机、摄像机、移动硬盘等电子设备，改善办公条件，加快网络平台建设和信息系统开发。由党群办公室牵头，组织网络技术人员成立软件开发维护组，大力推进网络平台建设和信息系统开发，确立信息平台栏目设计、功能配备、后台管理等具体创建方案，搭建了“党员管理、素质培训、安全分析、重点攻关、薄弱人包保、岗区考核、谈心交流和纸质支部大会”于一体，覆盖全段18个党总支121个党支部的“海车党群电子工作系统”，8个板块模式基本涵盖了党建工作的各个方面，真正把“支部建在网络上”。

2.从体现功能化出发，搭建党支部信息化平台。搭建平台是基础，抓好应用是关键。要采取有效措施，扎实组织应用推广，有效发挥平台功能，提高党建工作质量。建立党员管理信息系统，及时了解和掌握每个支部党员的情况；搭建党内素质培训系统，改进统计分析方式，统筹安排各项培训需求，科学设置好培训班次和课程内容，进一步增强党员教育培训的针对性和指导性；启动“安全综合分析系统”“两违双谈系统”“远程视频监控系统”，让党支部工作更加简明、方便和快捷；建立“党员两违通报”“党支部安全分析”“薄弱党员包保”等党内安全平台，党支部书记对违章职工要及时进行谈心教育，对党员“两违”率过高的党支部进行剖析，找出党内安全薄弱根源，有针对性地开展安全攻关，做到量化管理、精确管理、动态管理和系统化管理。

3.从体现常态化出发，搭建党支部信息化平台。为有效巩固党支部信息化建设成果，实现常态化运行，确保网络安全和高效运作，必须从制度建设入手，建立健全网络系统保密、安全和管理等方面的规章制度，对系统的信息维护、信息录入和用户管理等内容进行全面规范，制定使用管理、安全保密、审核把关及工作人员岗位职责等各项制度，对系统上各个板块的内容、条目、项点等党建工作标准进行明确，从制度上保证党支部信息化建设朝着健康方向发展。要建立健全信息系统考核激励机制，明晰段党委、车间党总支和班组党支部三级管理责任，形成三级联动模式，段党委主要负责平台功能的完善、业务培训指导、检查考核和协调解决问题；车间党总支主要对所属党支部进行督导、检查考核；班组党支部重点加强自身管理，搞好业务交流等。每个层面都安排专职平台管理员，负责及时更新、维护、录入，按要求填报表单和记录，按程序在系统办理业务。通过落实管理责任，解决以往党建工作看不见、摸不着，难以量化、不好考核的问题，实现信息化管理、常态化运行。

三、厘清搭建党支部信息化平台的工作思路

党支部信息化平台建设要立足新起点，拓展新思路，紧盯新任务，搞好新结合，通过搭建信息化平台有效促进党建工作创新，不断提升党建工作水平。

1.切实增强党支部信息化平台长远意识。在党支部信息化建设现有平台的基础上，要加强对党支部信息化建设平台工作的整体规划，建立起高起点、多领域、深程度的信息化工作布局。大力推进党支部信息化平台的规范化和系统标准化建设，通过利用一些技术手段，对已经投入应用的8个工作板块按照类别进行完善和补充，实现在一个平台下数据共享。要以系统的代码标准、数据标准为基础，以严格的项目管理为保证，提高信息系统的标准化建设水平。

2.切实增强党支部信息化平台发展意识。要把信息化建设与党建思想政治工作有机融合、系统推进，通过系统开发，把现有的组织人事工作系统、组织关系转接系统、段内局域政工网、互联网和网络学院网等有机结合，融为一体。要创新以信息化为平台的党建和组织工作的学习方式、培训方式、工作方式，把党组织建设、支部书记队伍建设、党员队伍建设、后备人才队伍建设等各项工作有机结合起来，不断提高组织工作的科学化、信息化水平。

3.切实增强党支部信息化平台服务意识。进一步完善党建工作宣传阵地，把党群电子工作系统、段网、政工网、纪检监察网和党政工纪四个领导信箱有机融合，形成政工宣传网，把党建业务拓展到各级组织的各个层面，充分发挥党建网站的学习、服务、宣传等功能作用，把党建网站建成组织系统开放的平台、交流信息的重要渠道、宣传先进典型的阵地、展示组织系统良好形象的窗口，更好地促进组织工作向纵深发展。要加强各类信息库建设，重点建好后备队伍信息库、基层党组织信息库、党员信息库等人员信息库和组织文件信息库等工作信息库，从而提高工作效率和服务水平。要及时对各类数据库进行更新完善，定期对各类数据进行整理分析，为开展工作提供最直接、最准确的统计分析数据。

(作者系哈尔滨铁路局海拉尔车务段组织助理、政工师)

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1006-8279(2017)06-0037-03

金庆军〕