电力系统设备招投标研究

董 栋 詹玮玮 杨 洋

国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司

电力系统设备招投标研究

董 栋 詹玮玮 杨 洋

国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司

设备采购工作是电力工程中的关键环节，对于电力项目质量和成本造价管理有着直接的影响。出于规范电力工程项目采购的目的，当前我国已在电力设备采购工作中强制执行招投标制度，以此实现杜绝人为因素影响，提升采购水平的目标。电力设备采购招标目标和设备采购满意度水平与评标方法和指标的制定有着直接的联系，科学合理的评标方法选择和指标体系是完成高水平招投标工作的基础。基于此，本文将着重分析探讨电力系统设备招投标措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

电力系统；设备；招投标

1、电力系统设备招投标管理系统设计

1.1 设计原则及内容

对于系统的设计要完全按照建筑施工单位和电力企业实际的投标过程，同时并结合我国《招标投标法》的相关规定予以设计。主要设计的内容为:拟定投标文件。包括招投标文件的分析、施工单位施工工艺和流程的分析、电力设备市场的分析以及现场的勘查情况等；企业模拟。利用5名左右的学生组成一个公司进行报价模拟；拟定招标文件。对工程情况、投标文件和工程标底的编制进行分析。

1.2 系统环境及结构设计

系统采用的是IIS40WEB的服务器、WindowsNT40的操作平台以及ASP，MicrosoftSQLServer2000的技术。对于系统的结构设计，最终都要实现基于实际与教学相结合的招投标工作，并为其提供一个模拟演练的平台，以保障电力设备系统内主要业务流程和功能模块的组成，具体流程见图1。

图1

1.3 招标管理系统

1）招标申请由采购员编制招标申请单，包括物料信息、供应商信息、招标小组成员信息、投标截止时间等信息，提交主管领导审批；审批通过后，项目自动转到招标经理立项环节。对于未发起流程的招标申请单可进行修改、删除。授权的用户可按照各种字段查询全部的招标申请单。2）招标文件编制利用本系统，可以根据需求制作符合不同标准与评标办法的电子招标书模板，模板可以预定义招标书的目录结构和文档结构，以及文档的内容模板。3）评标、定标根据评标标准，系统可自动计算并显示评标明细表（供应商编号、名称、投标价等信息）并支持在线打印功能。采购员根据评标标准进行定标比例分配，打印形成定标明细表，招标经理审核定标明细表，并履行审批手续。定标结论经过审批后，招标经理提交定标结论，提交后结论不可更改。系统向投标人指定邮箱发布定标结果（或在系统主界面公示）。

1.4 投标管理子系统

1）招标公告/投标邀请书发布在Z公司网站主页上挂接“阳光采购”窗口，信息来源于招标模块中发布的招标信息。2）投标人登录每个受邀的投标人均由系统分配给其唯一账号（合格供应商分配到长期账号，潜在合格供应商分配到临时账号）和初始密码，投标人可通过投标系统登录界面登录投标系统。3）投标系统主界面投标系统主界面包括供应商信息维护模块和投标模块。投标人可在信息维护模块修改自己企业的相关信息，可上传相关资质附件。投标模块显示招标公告/投标邀请、中标公示等。

2、电力系统设备招投标发展对策

2.1 由于电力设备的投资金额较大，电力设备采购招标的监管是否到位直接影响到招标单位的经济利益。因此，招标单位必须深刻认识到监管的重要性，并采取有效措施不断加强监管力度，以保证经济利益的提高。

2.2 在招投标过程中，招标公司要严格执行相关管理制度，使得招投标过程具备权威性，并且招标工作要严格按照国家规定的相关法律法规，如《电力工程招投标管理规定》、《政府采购法》、《合同法》等，进行公平、公正的招标管理并制订科学合理完善的评标的量化标准。在评定的时候，要严格按照评分相关细则进行评定，坚持采用高性价比的电力设备，杜绝在采购过程中出现纰漏。公司在招标过程中也要本着一切按照相关管理规定进行、选择高性价比的产品的理念进行评定。另外，由于在招标的过程中常常会出现由于一些细节上的漏洞而造成招标单位或投标人的严重损失或失误，因此要严格执行招投标管理制度，杜绝出现类似情况。站在用户的角度来说，除了希望整个项目能够节约成本，此外还希望整个招标的过程要按相关管理规定进行，以避免遭到投诉和投诉带来的负面影响。招标单位要严格按照国家招投标的法律法规，做到有法可依，有法必依，保证招标过程的权威性。笔者在此举一个例子说明招标单位应该如何遵守相关法律法规以及公司相关管理规定：在一次开标会议上，当主持人已经按照规定宣布截止投标时，有一个以路上堵车为由的投标人迟到后将标书交给招标公司，并向其他投标人以及业主保证不会中标。此时，招标单位不能接收该投标人的标书，因为一旦结束招标环节后，中不中标不是由投标人自己说了算，而是经过评定委员会专业的评定后得出的结论，招标单位应该明确接收迟到的标书是违法的，绝对不能发生这种情况。

2.3 合同的管理是招标单位内部管理一个极其重要的环节，能否科学合理管理合同将直接影响到招标单位的企业信誉以及经济效益。同时，合同的管理和企业经济效益是成正比的，因此招标公司要对合同进行科学管理，尽量不要出现细节上的错误。

总而言之，作为电力工程建设的关健环节，电力设备招投标管理系统涉及的专业内容较广。近年来，随着各种新型的工艺技术在施工过程中得到应用和推广，在施工过程中的工程各个方面的协调与配合工作就变得越来越重要，其中安装程序最复杂和最重要的便是电力设备。目前，传统的电力设备招投标系统已经越来越难适应社会的要求，这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。

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