学习贯彻《发展规划》，积极构建具有中国特色老年教育发展新格局贯彻《发展规划》需要整体发力

□ 福建永安市老年大学 吴继良

学习贯彻《发展规划》，积极构建具有中国特色老年教育发展新格局贯彻《发展规划》需要整体发力

□ 福建永安市老年大学 吴继良

2016年10月，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016—2020年）》（以下简称《发展规划》），明确提出发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。《发展规划》立足于21世纪老年教育的创新发展，旨在培养高素质的老年群体，在传统教育转型过程中取得新突破，走实现老年教育现代化之路。《发展规划》指出，发展老年教育要坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，坚持“保障权益、机会均等，政府主导、市场调节，优化布局、面向基层，开放便利、灵活多样，因地制宜、特色发展”的基本原则，最大限度满足各类老年群体学习需求，努力形成具有中国特色的老年教育发展新格局。《发展规划》是推动老年教育事业科学发展的纲领性文件，是做好新形势下老年教育工作的动力和指南。借东风，谋发展，促提升，无疑是眼下全国各级老年大学学习、领会、贯彻《发展规划》的极其重要的一项工作。《发展规划》强调的工作方针与基本原则，十分重要的共同点是需要全社会的共同给力。

笔者不揣冒昧，就如何贯彻《发展规划》,实现全社会共同给力浅谈管窥之见。

一、借东风

过去人们常常以“万事俱备，只欠东风”来表达对积极的外部要素的给力期待，而《发展规划》的出台，无疑刮起了全国各地老年大学达标升级的强劲东风。各地老年大学顺应形势、借势作为,办好、办优老年大学也就顺理成章。不善借东风的办学无疑是不明智的。一要借国策东风。《发展规划》明确了“十三五”发展老年教育的指导思想、基本原则、主要任务以及重点推进计划和保障措施，给全国各级老年大学的办学指明了工作方向。高高举起国策大旗，一方面要理直气壮地努力在所在市县区做好宣传文章，也可以通过老年大学学员到社会、街道、社区进行宣传。宣传的方式可以组织宣讲团，可以通过专题讲座，也可以通过街道、社区的各种宣传载体，以此来晓喻百姓，让大众能了解党和政府对老年教育事业的重视与部署；另一方面，要在校内的工作班子及师资团队中大兴学习、领会、贯彻《发展规划》之风，围绕《发展规划》聚心智、议争创、谋发展，而不是坐等政府给政策、出举措。二要借形势东风。当前，国家正迈步在深化改革的征程中，不时出台了新理念、新思路、新战略，各级党委、政府在强化“四个意识”的对标过程中突出了责任担当，应运而生的《发展规划》也一样检验着各级党委、政府的认识与作为。形势喜人，形势催人。各级老年大学早早就有了认清形势、抢抓机遇的时代感、紧迫感，努力在这一大背景、大环境中顺势而为，方能不辜负这个伟大的时代。三要借市场东风。老年产业是个“朝阳产业”，已被越来越多的社会精英和精明商家所认可。作为这一宏大产业中的一个极其重要的组成部分，老年教育事业正方兴未艾、如日中天。这般热潮不仅火在各级的老年大学，也火了各地行政村、居委会的老年学校。据报载，许多地方的老年大学已到了“一座难求”的程度，甚至成为养老产业的一方“风水宝地”。社会正盯着老年教育这一大市场，而老年大学如何在对接社会、对接市场的同时促进老年教育事业走上《发展规划》所要求的健康发展的快车道，正是大有文章可做。

二、求共识

加大全社会对《发展规划》的宣传工作力度，让各级党委、政府和人民群众知晓党和国家对老年教育事业的重视与要求，是寻求上下共识的最基本方法。这是一项立体性工程，必须落实在以下三个方面：一是求党政共识。地方各级党委和政府的工作面广庞杂，统筹兼顾是基本的工作策略。不可否认，老年教育事业作为国策列入地方各级党委和政府的工作盘子已十分不易，而要将这项事业实实在在地抓实抓好并落到实处，各级老年大学在其中应发挥的作用更不容忽视。绝大部分的地方级党委、政府将老年教育及老年大学工作列入了重要议事日程，许多有实力的单位还与老年大学结成友好共建单位。如今《发展规划》已颁，重视、关心与支持老年大学工作更是名正言顺。多与地方党委、政府及有关部门沟通以求得共识，应成为各级老年大学日常的重要工作。二是求社会共识。当前我国已进入老龄化社会，且这一形势越来越严峻，正对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响。这不仅直接牵动到老年人这个群体，更关乎社会的安定稳定与幸福和谐。只有全社会一起关心、重视与支持老年教育事业，才能有效减缓党和国家发展老年教育事业的压力。从这一角度上来说，《发展规划》的宣传工作仅仅停留在报刊媒体上是不够的，还应当上街头、进社区、到企业、下农村，做到家喻户晓，更要呼吁那些有眼光、有实力的社会团体、企业财团与创业精英，一同关注并参与到老年教育及老年大学的创业中来，通过他们的影响力带动社会提升关注度，最终将《发展规划》的目标落到实处。三是求学员共识。如今，老年人的精神文化和学习需求也实现了与时俱进，他们的需求与向往正是《发展规划》的工作重点，也是老年教育的近中期发展目标与归宿。不论在老年大学还是在社区、乡镇的老年学校，掀起学习《发展规划》的热潮十分必要，因为这不仅与这部分群体的集体权益、个人权益息息相关，而且他们还是是否满意、是否得实惠的评判群体。让学员们形成共识，并积极、自觉地投身到学习、贯彻与落实《发展规划》的实践中来，才能形成推动老年教育事业发展的强大动力。

三、谋作为

老年大学都将“好学”“乐为”纳入学校的办学宗旨，因为学员学有所成、学有所为是提升社会、家庭文明度与和谐度的最好途径。在学习、贯彻与落实《发展规划》中，谋作为是最能够获得社会大众共识、推进老年教育事业健康发展的。各级老年大学可在以下三个方面多做文章：一是谋办学作为。一所老年大学在办学上是需要有所追求的，虽说务必要因地制宜、量力而为，但也要不时盯准新目标，抬高新起点，在提高办学质量和发展规模上不断有新作为。就拿课程设置来说，不仅要想能