中国优秀生态旅游县
——陕西省平利县

文 彭 立

平利县位于陕西省东南部，地处陕、鄂、渝三省交界处，属典型的省际边关县。

近年来，平利县大力发展美丽乡村游，取得明显成效。在2012年全国最美乡村评选活动中，平利被广大网友和游客评选为中国100个最美乡村中第2名，仅次于江西婺源。

他们的主要做法：一是注重规划引领，努力做到规划布局美。他们聘请国内一流规划设计单位和知名专家编制美丽乡村发展系统规划，把全县作为一个5A级大景区，先后编制出台了《美丽乡村建设总规》《县城总体规划》《平利县生态县建设规划》《平利县休闲农业与乡村旅游总体规划》等文件，做到全县有总规、镇村有详规、农户有设计，保证了城乡规划一张图、基础设施一张网、产业建设一盘棋。

其次是优化生态环境，努力做到自然生态美。持续实施退耕还林、荒山造林、天然林保护、生态移民等工程，全县森林覆盖率达到74.6%，高出全省平均水平，实现了“绿在城中、城在林中、人在画中”的自然生态美景。先后被评为全国绿化示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。严格落实环保“三同时”制度，切实抓好污染减排和节能降耗。以“双创”为抓手，加大城乡环境卫生综合整治力度，相继建成了县城污水处理厂、垃圾填埋场和镇村垃圾处理设施，基本实现了垃圾、污水无害化处理。同时结合平利优美的自然风貌，在保留历史文脉的基础上，选择“白壁青瓦马头墙格子窗”的陕南徽派民居建筑风格，对传统民居进行创新和改造，使人们看得见山、望得见水，记得住乡愁。

三是整治人居环境，努力做到城乡宜居美。采取财政投入、部门项目资金捆绑、镇落实环卫经费、群众适当筹资筹劳的办法，县财政每年预算1100万元，扎实开展农村人居环境整治。坚持集中整治与“双创”结合，通过县长值周制等方式，以“三级联创”同步推进城乡环境综合整治，通过政府引导、群众参与的方式，着力于以房前屋后、街头巷尾、村庄周边等处为重点，集中开展垃圾杂物大清理活动。并建立日常保洁清运机制，实行户收集、村转运、镇处理。积极实施公路干道周边、集镇周边可视范围“绿色全覆盖”工程。

四是坚持产业富民，努力做到生活殷实美。把美丽乡村建设与发展生态旅游业结合起来，以促进农民增收为最终目的，有效实现了“美丽经济”的腾飞。坚持把茶园作为美丽乡村建设的重要资源和景观节点来打造，建成了安平高速、308省道沿线两条生态茶叶观光带，长安、广佛、洛河、大贵四大坝子茶乡风情游景区，实现茶旅融合发展。坚持把乡村旅游开发作为美丽乡村建设的重要载体，以“茶乡风情游、山水风光游、人文景观游”三条精品线路为主轴，开发了百里画廊景观节点，大贵洛河田园风光带，三里垭、琵琶岛养老休闲基地，芍药谷生态环保示范园，翠茗园、龙头村和长安茶文化园等景区景点，平利乡村旅游已在周边形成一定知名度。休闲农业和乡村旅游的发展壮大，不仅促进了经济发展方式转变，而且持续增加了农民收入。

五是共建文明家园，努力做到乡风和谐美。在美丽乡村建设中，平利县着力从内涵入手，用文化熏陶，把社会主义核心价值观融入到美丽乡村建设的过程中，完善村规民约，深化文明创建，坚持城乡共建，开展以法制管理、创业致富、文化特色、环境优美、服务保障为主要内容的“五星级社区”创建。把实施“德在平利”作为美丽乡村建设的生动实践，坚持每三年开展一届道德模范评选表彰活动，每年开展一次“十星级文明户、五好文明家庭”创评活动，每季度公布一期“善行义举榜”，每月推荐一批“身边好人”，每天开展“日行一善”的“五个一”活动。截止目前，全县共建成“美丽乡村·文明家园”示范村19个，共评出十星级文明户6300余户，五好文明家庭5000余户，全县形成弘扬社会公德、奉献爱心的浓厚氛围。