新时代背景下把握民生新闻的价值及定位

文/邓鸣琴

“新时代”一词是习近平在《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告中指出的“中国特色社会主义进入了新时代”。“新时代”是中国特色社会主义发展阶段的科学判断。电视新闻体裁流变有着深刻的政治背景，在各个发展阶段都受到政治的强力主导，作为党和政府的喉舌，电视新闻积极响应政治要求，也同时面临市场竞争的考量。民生新闻的兴起，是地方电视台在新闻采制方面走近新闻本质的标志。以2002年1月1日开播的《南京零距离》为标志，民生新闻兴起。

进入21世纪，各级各地电视台除联播类新闻栏目之外，基本都有一档民生类新闻栏目，新疆电视台直播栏目《直播民生》，吉林电视台《守望都市》，辽宁电视台为《新北方》《第一时间》，北京电视台有《直播北京》。山东电视台的民生新闻栏目则以《拉呱》和《民生直通车》最具代表性。民生新闻如同关注民生新闻的晚报，其主要关注内容为民间琐事，以及和普通百姓相关的吃穿住行。这类新闻栏目的新闻内容多取材于当地，让受众能感受到新闻就发生在自己身边，同时，只要受众关注这样的民生新闻栏目，就能及时有效地了解发生在身边的新闻。

一、民生新闻是回归新闻本质的表现

民生新闻的出现是向新闻本质的回归，因为新闻报道不再仅仅遵从政治的需要，而是遵从新闻传播规律。新闻报道回归本质的表现，一方面是及时真实地报道发生的新闻事件，及时传播广大受众感到陌生的事件，不能因为将新闻工具化而制造虚假新闻，或避重就轻。另一方面，新闻回归本质还表现在新闻传播更加尊重受众的接受兴趣，满足其接受需求和心理期待，不再带着宣教和灌输的态度传播新闻。新闻回归本质不意味着完全回归，也不意味着就没有偏离。相反，由于各种原因，有些新闻报道并不能完全尊重新闻报道规律，并没有真正回归新闻本质，新闻工具化乃至制造假新闻的现象依然存在。在这种情况下，与其说新闻报道回归本质，不如说走近新闻本质更恰当。

业界一般认为江苏电视台城市频道的《南京零距离》是民生新闻兴盛与成熟的标志。现如今很多地方电视台都有自己的民生类新闻栏目。新疆电视台直播栏目《直播民生》，黑龙江电视台有《新闻夜航》，吉林电视台有《守望都市》，云南电视台有《民生关注》。虽然从栏目名和栏目定位上，联播类新闻栏目和民生类新闻栏目区别明显，但具体到每一条新闻是联播类新闻，还是民生类新闻，并没有严格的区分界定，并且也很难有非常严格的区分界定。但毫无疑问，联播类新闻和民生类新闻的区分非常明显。首先，联播类新闻主要关注时局时政，而民生类新闻主要关注百姓生活。其次，在形式上联播类新闻显得正统严肃，而民生类新闻显得自由随意。再有，联播类新闻采用正统的播报方式，而民生类新闻基本采用说新闻的播报方式。

二、民生新闻在选材上迎合受众需求

综合江苏电视台的《南京零距离》、新疆电视台《直播民生》、黑龙江电视台的《新闻夜航》、云南电视台的《民生关注》等民生类新闻栏目可以看出，民生新闻的传播者出于节目收视率的考虑，常常投观众所好，表现出迎合观众的传播姿态。媒体选择迎合观众口味的传播姿态，其目的不能一概而论，但主要是为了获得更好的社会效益和经济效益。很多民生新闻采取迎合观众的传播姿态就是为了扩大节目影响力，使栏目在收视率上获得成功。其实，很多民生新闻栏目对观众的迎合常常与经济效益相关，可以说，民生新闻对观众的迎合是新闻节目与经济发生联系的一个表现。当观众成为消费者的时候，传播者就要尊重市场规律。而满足消费者需求才有市场，充分满足消费者需求才能有更好的市场份额。从这个角度讲，民生新闻的迎合姿态是由市场规律决定的。

民生新闻要面向市场，所以很多民生新闻栏目和经济效益挂钩。高收视率才能带来高广告收入，民生新闻必须吸引足够多的观众，否则就无法立足。正是因为民生新闻有着拉拢观众的传播目的，才选择了诸如失火、车祸、抢劫，还有街谈巷议、家长里短类的新闻。民生新闻对观众的迎合并非尽是消极，相反有着很多实际而积极的社会意义。无论是在宏扬正气的道德评判中，还是在关注弱者的人道主义宣扬上，很多民生新闻都表现出了现代的精神理念和价值立场。另外，民生新闻对百姓的日常生活有着非常实际的指导意义和参考价值，比如政策解读、生活提示、天气资讯等方面的民生新闻，对观众的迎合实际是一种服务。民生新闻正是通过迎合观众的服务需求来赢得观众。当然，民生新闻无论是出于哪一方面的考虑，对观众采取的迎合态度都应当是有限度有原则的。

三、民生新闻的价值定位

如果说联播新闻是“日报”，大政方针政策的宣传多一些，那么民生新闻就是“晚报”，百姓琐事要多一些。如果说联播新闻是计划经济，宣传计划都要根据上级指示来安排，那么民生新闻就是市场经济，新闻市场的供需要求就要看受众的脸色。所以，联播新闻与民生新闻在竞争与互补的过程中体现出各自不同的传播特点：联播新闻意在“灌输”，民生新闻意在“迎合”。两者传播方式上的不同有其内在原因，一是联播新闻与民生新闻价值取向不同，二是联播新闻与民生新闻宣传意识不同，三是联播新闻与民生新闻题材选择不同。用国内主流电视新闻——联播新闻作为参照物，与民生新闻作比较，更能体现出民生新闻的价值定位和取向。新闻栏目都有自己的传播定位，在传播过程中会体现出栏目的价值取向。联播新闻和民生新闻正是因为不同的价值取向决定了在传播方式上存在着“灌输”和“迎合”的反差。具体来说，联播新闻依照其预先定位，需要充分发挥党和政府的喉舌作用，所以新闻报道的宣传教育价值是第一位的；而民生新闻出于关注收视率和市场份额的考虑，在社会效益和经济效益兼顾的同时要尽量满足观众的收视需求。

理论上讲，新闻发挥喉舌作用与满足观众的收视需求不是矛盾的，但在实际的新闻传播过程中出现错位又在情理之中。因为观众的收视需求多种多样，而联播新闻的内容与形式却相对固定，传播取向和定位也基本固定，这就难免出现新闻内容和观众收视需求不一致的情况。当然，民生新闻也会出现传播内容或形式与观众收视需求不一致的情况，但同样是出现新闻传播和收视需求错位，联播新闻和民生新闻却会做出不同的选择。一般来说，联播新闻可以稍微改变一下新闻传播形式，但传播内容不能随意增减，传播取向无可更改，而民生新闻则不但可以做文本形式上的重大改变，还可以在文本内容上做出比较大的取舍。

四、坚持社会主义核心价值体系不变，扩大报道内容

十九大以来，“新时代”成为2017年度中国媒体十大流行语，“民生”二字作为执政关键词，更加提升了民生新闻在平民化视角和民生态度观察社会百态的重要性。电视民生新闻，要以社会主义核心价值作为新闻采集、选编的主要依据，自觉承担开拓民生视野的社会责任，在强化平民意识的同时，突出公共服务性。借鉴“公共新闻”理念中的“公共意识”，致力于提高社会公众在获得新闻信息的基础上的行动能力，不仅关注老百姓的柴米油盐等日常生活信息，更关注与百姓息息相关的国家宏观政策及走势，并从民生角度对此进行分析和解读，兼顾“国计”与“民生”，让国家大政方针有效地与民众生活与工作结合，为公众释疑解惑，引导公众参与到公共事务的建设中，从而积极、主动地反映社会主流。对少量确需报道的负面事件，自觉注重正引导，挖掘报道背后的警示意义，提升报道价值，共建和谐的时代主旋律。

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