借鉴欧美小镇探索中国特色小镇的优势

张译心 周宇斌

(东北林业大学，黑龙江 哈尔滨 150040)



借鉴欧美小镇探索中国特色小镇的优势

张译心 周宇斌

(东北林业大学，黑龙江 哈尔滨 150040)

通过分析欧美小镇的特点，讨论了中国特色小镇培育新浪潮的大背景下，突出中国小镇特色的方法，并总结了特色小镇规划发展过程中需要注意的问题，为中国特色小镇的发展提供了思路。

特色小镇，欧美小镇，规划建设，历史文化

1 特色小镇的缘起

2016年7月，住房和城乡建设部等三部委发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年培育1 000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。特色小镇概念的推出，受到了全国各地政府的积极响应，引发了开发建设特色小镇的新浪潮。

2 特色小镇的特色定义

特色小镇的“镇”并不是行政概念上的“乡镇”,其地理区位十分广泛，从乡间田园，到城市郊区，再到大城市中心城区，每个地方都可以因地制宜，规划发展成一个特色小镇。

特色小镇的关键在于“特”上，一个真正成功的特色小镇，一定会有自己独特的主题，其主题可以是历史文化、民族风情，自然风光，可以是时尚消费、休闲度假，也可以是科技教育、高端装备制造，也可以是商贸物流，信息金融等等。

特色小镇的一个重要特征是“小”，其有明确的空间规模界定，其规划空间一般控制在3 km2左右，建设面积控制在1 km2左右，往往比一般的乡镇的面积还要小[1]。特色小镇并非行政镇、产业园和风景区的简单粗暴的叠加，它是块状经济进行产业转型升级的新形式，其定位于集约化、高水平、产业化的新兴经济体，要在小平台上建设大产业，在小空间内集大特色，要小而精，特而强。

3 欧美小镇及其特点

3.1 海德堡：历史文化之特

海德堡是德国著名的大学城，历经600多年悠久历史的海德堡大学及其图书馆在德国是最为古老的。在这里，城市和大学完美地融为一体，相互充实，交相辉映，不分彼此，海德堡几乎就是海德堡大学，老城区里有很多大学的部门和校舍，城市和大学已经无法区分开了。历史上无数大诗人都曾为海德堡写诗歌颂，同时，每年也有超过300万人次的游客来到这座小镇，俨然成为德国旅游的必到之地。

从文化运营角度来分析海德堡的独特之处，可以发现海德堡的文化硬实力是无处不在的，如今大约有1/4的海德堡人是大学生，歌德曾为海德堡吟诗，黑格尔也曾在此讲学，从这里更走出了十多位诺贝尔奖获得者。而海德堡的文化软实力也是其魅力之源，海德堡大学是没有围墙、向世界开放的大学，城市的公园和学校中还有许多对外完全免费开放的体育设施，这些因素都吸引着大学生和专业人士到此游学。

3.2 吉维尼：田园风光之特

吉维尼小镇被誉为法国花园小镇，是法国最受欢迎和喜爱的小镇之一。画坛印象派大师莫奈曾在吉维尼生活40余年，最终在此离世，其美丽宜居可见一斑。清澈静谧的小镇湖边盛开着娇嫩欲滴的花朵，郁郁葱葱的林间小道曲径通幽。这里俨然就是人间的花园和天堂，充满了诗情画意的田园风光。

吉维尼这个仅有千余人的小镇，每年吸引了高达60余万游客前往观光旅游。其有如此的原因，魅力除了淳朴的自然风光外，还得益于莫奈遗留下深厚且宝贵的艺术底蕴。

3.3 格林威治：信息金融之特

美国格林威治小镇，面积很小，却云集超过500家对冲基金，管理着世界上数千亿美元资产，人资金管理规模，在全球排名第三，仅次于纽约和伦敦，被誉为世界金融对冲基金之都。 格林威治的特色形成过程是几个因素相互作用的结果。首先，格林威治的环境十分优美。其次，其地理区位优势十分明显，格林威治临近纽约，承接了纽约外溢的私募金融。另外其政府对税收特别优惠，而且建设了完善的配套基础设施，比如对冲基金需要高速网络，严密的安保系统，还有能放松身心的娱乐设施和健身器材。

4 中国特色小镇如何突出其特色

4.1 发掘自身之特

特色小镇的核心是特色，这是特色小镇规划设计、建设发展和产业定位的基础和关键。特色小镇的“特色”不是现赶现造，也不是政府用钱打造的伪特色，而是充分发掘自身之特，比如吉维尼小镇田园特色不是一朝一夕形成的，而是其对自身优势特色的凸显和发掘，合理地对名人莫奈留给它的宝贵遗产充分地保护和发掘。每个小镇都要发掘出自己最有基础、最具优势和最富特色的产业，只有找准自身特色，因地制宜地去发掘自身特色，然后有规划地凸显特色，放大特色，才能让小镇拥有自身独特魅力的灵魂。

4.2 注重产业和文化

特色是小镇的核心元素，那产业特色就是重中之重。特色小镇的发展要依托产业和文化的合理开发利用，推动产业聚焦化，培育小镇文化内涵。产业是人口合理聚焦、特色小镇健康发展的根基，政府要注重在培育龙头企业的同时，也要发展配套产业。文化来源于历史，发展特色小镇要尊重和保护自己文化特色，从本地历史文化出发，进行科学合理的规划。比如每年有超过300万的游客来到海德堡，使海德堡大学的文化氛围和学术水平依然得到传承和发扬，保持着其悠远和独特的魅力。

4.3 新思路与新政策

特色小镇在其规划发展过程中需要有新思路，真正形成小镇独特的文化语言，除了重视天然的文化内涵和本土历史外，还需要观念的变化，尤其是地方执政者和规划人员观念的革新。要将具有特色优势的小镇通过规划引导，根据其自身产业特点培养出特色鲜明的灵魂，科学规划。同时，政府应在政策上对特色小镇的产业发展提供便利，给予便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。比如美国格林威治对冲基金特色小镇，当地政府对税收特别优惠，小镇交通发达，网速非常快，区位优势明显。新思路和新政策不是一蹴而就、一劳永逸，而是要与时俱进，不断改革创新，长期进行方向引领与制度支持，从而来保障特色小镇能站住脚，走的稳，看的远，可持续发展。

4.4 避免出现的问题

在特色小镇的规划建设中，要注意“特色”不是为特色而特色的刻意为之，也不是无视既有环境、历史文化基础和传统而生搬硬造，要避免千镇一面，避免同质化恶性竞争。

另外，也要注意政府自身及其规划人员主导下表现出的人为色彩对特色小镇建设的潜在风险和反作用。要避免地方政府为了政绩任务而毁真风景造假山水，过度商业化而磨灭小镇的原汁原味。

最后，要让原住民生活得更好。在引入新移民和外来资金的同时，也要鼓励当地人民参与到特色小镇的发展建设中来，让当地居民的文化特色和历史传统得以传承，使原住民在小镇创建中的话语权、小镇创建后的宜居权得到更多的呵护[2]。

5 结语

在中国特色小镇的开发建设过程中，借鉴欧美小镇的成功经验，真正发掘和紧扣自身优势特色，注重产业文化，设计和推出适合小镇自身的新思路和新政策，从而让中国特色小镇真正突出自身特色，使未来的1 000个中国特色小镇能够“百花齐放，百家争鸣”。

[1] 王 波.规划视角下特色小镇的编制思路与方法研究——以无锡禅意小镇规划为例[J].江苏城市规划,2016(10):26-31.

[2] 闵学勤.德国名镇哥廷根的建设对中国特色小镇创建的启示[J].中国名城,2017(1):36-40.

Inquiry on small Chinese featured town advantages by referring to small town with European and American style

Zhang Yixin Zhou Yubin

(NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

According to the features of the European and American towns, the paper discusses the methods to stress the Chinese town features under the new campaign of cultivating Chinese featured towns, and indicates some precautions in the development and planning of the towns, so as to provide some ideas for the Chinese featured towns.

featured town, European and American towns, planning construction, historical culture

1009-6825(2017)10-0023-02

2017-01-22

张译心(1994- )，女，在读本科生； 周宇斌(1997- )，女，在读本科生

K928.5

A