运城市震害预测项目对地震灾害防御的重要性

薛晓东 李奋勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

运城市震害预测项目对地震灾害防御的重要性

薛晓东 李奋勇

(山西省地震局，山西 太原 030021)

地震是一种自然现象，它以发生的突然性、造成灾害的毁灭性和发生时间、地点的不确定性成为灾害之首，也给人类进行地震灾害的预测预防带来了困难。运城市震害预测项目正是在对地震灾害现有认识的基础上，利用科学的分析方法和以往的震害经验，对城市未来因地震可能造成的各类损失进行估计，以便宏观确定城市所面临的地震灾害风险以及有效识别城市抗震防灾的薄弱环节，从而指导相关部门进行防震减灾改造、制定应急对策和防灾规划。

运城市，地震，震害预测

0 引言

运城市中心城区震害预测工程主要是利用运城市已开展的地震安全性评价、地震小区等其他项工程的研究结果，结合运城市的房屋、人口和经济现状，对城市在设定地震作用下建筑物震害、生命线系统震害、次生灾害以及人员和经济损失情况进行评估，并针对薄弱环节提出抗震改造建议和措施，同时利用目前发展迅速的网络技术、视频传输技术、3S技术等先进的信息化手段，建成一个集城市基础信息查询、震害预测成果展示和地震应急指挥决策支持功能于一体的综合信息管理系统，为政府评估城市抗震能力、开展城市抗震改造和震时应急指挥提供辅助信息支持，从而全面提升运城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命财产安全。

1 运城市震害预测项目实施的必要性

1.1运城属于中等地震活动区

运城市地处全国著名的汾渭地震带南段，境内及周边有中条山北缘断裂、华山山前断裂两条主要断裂。具有发生强度以上地震的地质构造背景，有发生7级以上地震的可能。

1.2运城市的地震综合防御能力十分薄弱，不能满足社会发展需求

运城市的地震综合防御能力还较薄弱，还不能满足社会发展需要。特别是地震基础数据急需充实更新。在破坏性地震发生时，地震基础数据库将及时提供灾区人口、经济、交通、电力、建筑物、生命线工程、危险源、医疗条件等基础数据以及进行灾情损失评估提高基础数据，为政府救灾指挥、决策提供依据，其重要性显而易见。但是，现有的基础数据库中的基础数据还极不完善，且许多数据已经过时，并不能真实反映目前的人口、经济等现状。急需完善和更新，并建立基础数据的适时更新、集成维护管理的机制，以保证基础数据的真实可靠。

1.3是切实有效贯彻和落实防震减灾法的需要

《中华人民共和国防震减灾法》自1998年正式颁布实施以来，一直都是我国开展地震灾害防御工作的纲领性指导文件，汶川地震后，国家又组织开展了对该法规的修订。目前修订版的防震减灾法已经由全国人民代表大会审议通过，将于2009年5月1日正式颁布实施。修订版的防震减灾法中明确规定：“防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。”同时，防震减灾法中也规定地方政府需要组织开展防震减灾规划的编制工作，并明确指出“编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和地震灾害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。”由此可见，科学地开展运城市主城区地震灾害预测工作，不仅可以有效地指导政府和相关部门对城市进行震前抗震薄弱环节的改造和震时宏观影响范围与潜在损失的快速估计，有力地提高城市抗御地震的综合防御能力，而且地震灾害预测工作的研究成果也是今后开展城市抗震防灾规划编制的基础，是贯彻和落实防震减灾法的需要。

2 运城市震害预测项目实施的重要性

我国是世界上多地震的国家，也是蒙受地震灾害最为深重的国家之一。20世纪全球发生8.5级以上的巨大地震共3次，有2次发生在我国，即1920年12月16日宁夏海原8.6级和1950年8月15日西藏察隅8.6级巨大地震。21世纪我国又发生了2001年11月14日的昆仑山口西的8.1级地震、2008年5月12日的汶川8.0级地震、2010年4月14日的青海玉树7.1级地震以及2013年4月20日的芦山7.0级地震，给我国人民的生命和财产造成了巨大的损失。随着我国经济建设的不断发展，社会财富不断积累，地震造成的损失还将会增加，一切都历历在目，教训是惨痛的。

地震是一种自然现象，它以发生的突然性、造成灾害的毁灭性和发生时间、地点的不确定性成为灾害之首，也给人类进行地震灾害的预测预防带来了困难。在现在科学发展水平下，地震灾害还是不可抗拒的，还不能对其发生的时间、地点、震级做出准确的临震预报。因此，做好震前防御和震后救助是抵御地震灾害、最大限度减轻人民生命和财产损失的重要途径。城市地震灾害预测正是在对地震灾害现有认识的基础上，利用科学的分析方法和以往的震害经验，对城市未来因地震可能造成的各类损失进行估计，以便宏观确定城市所面临的地震灾害风险以及有效识别城市抗震防灾的薄弱环节，从而指导相关部门进行防震减灾改造、制定应急对策和防灾规划。可见，地震灾害预测工作是震前防御的重要组成部分，“运城市中心城区震害预测工程”项目正是基于上述目的和思路，其重要性在于全面提升运城的地震灾害综合防御能力。

3 结语

开展运城市主城区地震灾害预测工作，不仅可以有效地指导政府和相关部门对城市进行震前抗震薄弱环节的改造和震时宏观影响范围和潜在损失的快速估计，有力地提高城市抗御地震的综合防御能力，而且地震灾害预测工作的研究成果能全面提升运城市地震安全水平，最大程度地保障人民的生命财产安全，也是今后开展城市抗震防灾规划编制的基础，是贯彻和落实防震减灾法的需要。

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[4] 中华人民共和国防震减灾法[Z].2008.

TheimportanceofearthquakedisasterpredictionprojectinYunchengearthquakedisasterprevention

XueXiaodongLiFenyong

(ShanxiEarthquakeAdministration,Taiyuan030021,China)

Earthquake is a natural phenomenon, it is the occurrence of sudden, resulting in the devastation of disasters and the occurrence of time, the uncertainty of the site to become the first disaster, but also to the prediction of human earthquake disaster prevention has brought difficulties. Yuncheng earthquake damage prediction project is based on the existing understanding of the earthquake disaster, the use of scientific analysis methods and the previous experience of earthquake damage, the future of the city due to the possible damage caused by various types of earthquake in order to determine the macro. The risk of earthquake disaster and the effective identification of the weak links of urban earthquake disaster prevention and control, so as to guide the relevant departments to carry out earthquake disaster reduction and transformation, to develop emergency measures and disaster prevention planning.

Yuncheng City, earthquake, prediction of earthquake damage

1009-6825(2017)30-0053-02

2017-08-14

薛晓东(1982- )，男，工程师

P315

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