建筑工程造价超预算产生的原因及相应的处理措施

常 亮

(山西能源学院，山西 晋中 030600)

·建设经济·

建筑工程造价超预算产生的原因及相应的处理措施

常 亮

(山西能源学院，山西 晋中 030600)

通过分析建筑工程造价预算的重要性和建筑工程造价中超预算产生的原因，得到避免超预算现象发生的相应处理措施，如可采取选用高素质管理人员、依据相关施工规范进行施工、严格控制造价预算文件编制和控制施工中的灵活度，确保施工企业的经济效益，避免超预算现象的发生。

建筑工程，造价，超预算

建筑工程预算是在建筑施工前由施工企业编制的相关费用文件，该预算文件可起到约束建筑产品的价格、工程款的标底、投资方对投资金额阶段性控制的依据，是建筑工程施工中的重要组成部分，关系着施工企业所施工项目的盈利水平。而在具体施工过程中，经常容易出现施工实际超过预算或预算超过概算的情况。建设单位在施工阶段无法对建筑工程进行有效的成本管理；而施工企业在施工阶段主要以预算作为项目资金控制的核心内容，预算的准确性均会影响建筑工程施工方案的具体实施。为避免超预算问题或解决超预算问题，施工企业需对工程造价中出现超预算的原因进行分析，从根源上解决超预算的现象[1-5]。

1 控制造价预算的重要性

建筑工程造价是建筑工程施工依据的重要文件之一，可使建筑工程投资得到一定的保障，同时也能完善建筑工程造价管理系统，确保建筑工程施工的顺利开展，因此进行预算计算时，应明确预算的重要性，避免出现超预算等现象。对预算进行控制的重要性主要包括：

1)预算准确可确保建筑工程施工的顺利进行，在施工前进行合理的造价预算控制，控制因设计变更或部分分项工程的返工而造成预算计算上的失误，降低工程造价的损耗，确保建筑工程施工的顺利进行；

2)在进行建筑工程施工时，施工单位若按照造价预算进行施工，且一定程度上对现场施工中无必要的资金消耗进行节省，则可使节省部分的资金弥补超预算的分项内容，确保施工企业得到预期的经济效益或超过预期的经济效益；

3)建筑工程施工时，项目负责人对施工建设时的资金使用方向应明确，且不盲目投资，避免资金浪费，可确保建筑工程施工的造价满足预算要求，确保施工企业的经济效益。

2 建筑工程施工中产生超预算的原因

建筑工程施工中产生超预算的原因有多种，但主要原因为预算方法不对、建筑材料价格波动较大、设计资料不合理、施工控制不到位、监管工作不到位等。

2.1预算方法不对

编制预算文件的工作人员在进行某项工程的预算工作中，应结合工程实际编制较为符合工程实际的预算方法，若预算方法出现偏差极易引起后期施工过程中的预算目标与施工目标产生差异，尤其是在建筑工程施工情况多变的情况下更易引起这种差异。除此之外，预算方法的不同也极易引起施工时的实际值与计划值的差异。在编制预算文件时，编制人员多数为工程造价专业人员，对建筑工程施工工序及相关施工工法并不了解，此种情况下极易引起所编制的预算文件中出现缺项或错误，无法直观、准确、全面的对施工过程中资金使用的具体明细进行反映。因此，若预算方法不当则会导致预算文件无法正常发挥其在建筑工程施工中的真实指导作用，最终有可能导致某建筑工程施工项目造价超预算，从而影响施工企业的经济效益。

2.2建筑材料价格波动较大

由于建筑工程施工周期较长，而建筑材料的价格随着市场行情的变化而发生变化。而编制预算文件时，有可能由于此时建筑市场不景气，某主要建筑材料的价格较低，而在具体施工应用时建筑市场回暖建材价格大幅度上涨，施工后造价成本较高从而导致造价超预算。因此在编制预算文件时，编制人员应根据建筑材料的历年价格的波动范围中折中计算建筑材料的价格，从而避免施工企业受到较为严重的经济损失。

2.3设计资料不合理

设计单位在进行相关设计时，往往是将过去的类似设计文件复制再进行修改即应用于建筑工程施工中。由于每个建筑工程的场地、位置、使用功能等不同从而导致所使用的设计模板并不能全方位的展示出该工程与其他工程的不同，而在实际施工过程中，施工企业极易发现设计文件中不合理的部分，从而引起施工企业在进行相应施工时产生造价超预算的现象。设计单位在进行相关设计时，常出现以下问题从而导致后续施工超预算：

1)设计单位在开始设计时并未对拟建项目进行实地考察，在未得到地堪资料或无地堪资料的情况下根据经验进行相应设计，直接导致结构施工图与实际情况不符，从而在影响施工工期的情况下对图纸进行相应修改，导致施工企业在部分分项工程中返工、耽误工期从而导致施工企业超预算；2)由于建设单位和设计单位交流不够紧密，从而导致在施工阶段中设计单位需对设计文件进行大幅度修改，导致工程量产生较大变更且耽搁工程施工工期，造成施工企业在该项目中超预算；3)建设单位为压低施工费用，从而与设计单位串通，将招标文件中的所有内容按照最低价格进行编写，且故意委托设计单位将设计资料中的不必要内容进行删除，待招标成功后再委托设计单位将删除的部分重新增加，导致施工企业蒙受损失，最终使得施工企业超预算。

2.4施工控制不到位

由于建筑工程施工工期长、涉及范围广、包含项目多、工序繁多等特点，在进行施工时若施工管理人员未发挥其应有的作用，极易引起施工成本超预算、施工质量不能达到验收要求、施工进度不能达到预期目标，使得对建设资金无有效监管和相应调整，最终导致建设资金浪费，出现超预算现象。

2.5监管工作不到位

监理单位除在建筑工程施工阶段中起到重要监督作用外，还应在预算控制中起到监督作用。如监理单位在对施工企业的施工方案进行审查时，应对施工企业的建设资金使用安排进行严格审查，在确保建筑工程施工质量的前提下使用最少的施工机械和施工人员，避免因施工企业的无序管理而造成建设资金的浪费。同时监理单位在对其他项目进行监督时应有足够的责任心和耐心，对变更部分和返工部分进行签证，避免施工企业超预算的发生。

3 避免超预算发生的处理措施

3.1选用高素质管理人员

建筑工程施工现场中的管理人员素质高低是决定建筑工程是否超预算的重要因素之一，在施工现场中管理人员不仅需对工程造价的相关内容深入了解，同时还应对建筑法规等其他建筑法进行深入解读。随着科技的进步和市场的发展，建筑材料、机械的新产品、新技术层出不穷，管理人员应对这些新型产品和新型技术进行学习和了解，避免最终竣工后出现超预算的现象。

3.2依据相关施工规范进行施工

施工企业在进行相关施工时，应严格依据设计资料和相关施工规范进行操作，确保施工质量满足相关验收规范的要求。施工现场具备相应条件时，应对某些建筑材料进行回收二次利用，避免产生资源浪费现象，最大程度的避免不必要的资源耗费。除此之外，施工企业还应对施工人员进行合理分配，避免出现窝工或工人数量短缺从而造成超预算或延误工期的现象。

3.3严格控制造价预算文件编制

造价预算文件是施工企业所施工项目正常施工的重要依据之一，预算文件编制人员编制完预算文件后还应对建筑工程施工进行继续跟踪，对现场施工中的相应变更、工程特点等进行统计并对预算文件进行相应调整，避免在施工后期出现超预算的现象。

3.4控制施工中的灵活度

建筑工程具有建设周期长，施工工序复杂、参与人员多、参与企业多、使用材料和机械设备数量大，施工中的任一因素发生变化均会导致超预算现象的发生。因此在编制预算文件时，施工企业应考虑上述因素对预算文件内的费用单价进行适当调整，使施工费用可在一定范围内具备弹性。在施工阶段中更应实时了解相关必备项目的开支所产生费用，当发现某一因素发生变化时应立即采取措施进行调整，最终避免超预算现象的发生。

4 结语

建筑市场环境的不利发展和施工企业内部的因素等综合影响，均会导致施工企业在某一建筑工程施工项目中出现超预算的现象，从而影响施工企业的经济利益。本文从建筑工程施工中的超预算现象原因进行分析，并提出相应的处理措施，可从一定程度上避免超预算现象的发生，确保施工企业的经济效益。

[1] 秦 昊.建筑工程造价超预算原因与控制策略试论[J].江西建材,2017(1):223，228.

[2] 段晓娟.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].山西建筑,2016,42(8):233-234.

[3] 宋晓蒙.试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中国高新技术企业,2015(11):182-183.

[4] 崔菊荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].山西建筑,2014,40(32):242-244.

[5] 林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发,2014,33(18):161-162.

Causesofconstructionprojectcostexceedingbudgetandcorrespondingtreatmentmeasures

ChangLiang

(ShanxiInstituteofEnergy,Jinzhong030600,China)

The cause and importance of the construction project cost budget analysis in construction project cost budget, the corresponding measures have been avoided over budget, such as by using high-quality management personnel, carry out construction according to the relevant construction standards, strictly control cost budget documentation and control in the construction of flexibility, to ensure the construction enterprises the economic benefits, to avoid over budget phenomenon.

construction engineering, cost, over budget

1009-6825(2017)30-0207-02

2017-08-14

常 亮(1979- )，男，建筑经济师

TU723.3

A