复兴区：推行“河长制”实现“河长治”开创河库管理工作新局面

□复兴区政府

今年以来，邯郸市复兴区立足全区“九库三河两渠”的区情实际，按照“四干要求”，运用“三单方法”，坚持顶层设计、科学施治、完善机制、立体推进，确保“河长制”管理落实到位，真正实现“河长治”。

八合水库

截至目前，全区投资1100余万元，对流经区内的沁河、渚河、输元河等3条河流总长27.7km河段进行了集中整治，清理垃圾9.2万余m3，拆除违章建筑77处（其中拆除养殖场17家）共计1.8万余m2，清理树木及高秆作物2.5万余株，治理排污口70个，清淤3.9万余m3，绿化19.7km，植树8.1万株，种草皮800余m2。

注重顶层设计，全面立体推进

复兴区有着得天独厚的地表水资源，境内共有“九库三河两渠”，塘坝25座，泉眼10余处。该区以全面落实“河长制”为契机，认真抓好3方面工作。

八合水库

一是加强领导，健全机构。复兴区委、区政府把实行“河长制”摆上议事日程，对河库管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、河长目标任务责任制，实行签字背书。全面建立了区域与流域相结合的以区、乡、村三级河长为主要内容的“河长制”组织体系，成立河长制办公室，具体负责全区河长制日常工作。

二是精心谋划，责任到人。及早谋划，组织人员沿河一步一步丈量，摸清底数，坚持问题导向，制定针对性措施，印发了《复兴区河长制工作八项制度》、《复兴区2017年河长制工作要点》、《复兴区实行河长制“1+22”工作方案》等文件，对各级河长、各相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确；并与各乡镇街道签订责任状，设置流动“红、黄旗”，加压促进，确保“河更畅、水更清、岸更绿、景更美”。

签订河长制工作责任状

三是科学治水，精准施策。聘请河北工程大学李思敏教授担任治河顾问，参与制定治理方案，科学施治，全程解决难点问题。区水利局、环保分局分别为每位区级河长安排一名技术参谋，为全区河流治理提供科技支撑，全面打造“水清、岸绿、河畅、景美”的邯郸“后花园”。

创新工作机制，实现标本兼治

沁河户村段

“河长制”工作是一项系统工程，涉及面广、时间长，复兴区抓住机制建设这个“牛鼻子”，实现统筹兼顾、标本兼治。

构建“六项制度”：一是建立河长名单公告制度，区向社会公告全区主要河库河长名单，乡镇街道分别向社会公告行政区域内各河库河长名单。

二是建立河库管理会议制度，包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联席会议等，研究协调解决河库管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河库管理保护情况，会商协调部门配合的相关工作。

三是建立河库信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河库管理保护基础信息，建立信息资源共享平台。

康庄水库

四是建立工作督查制度，对“河长制”实施情况和河长履职情况进行调研督查。

五是建立绩效考核评价制度，自上而下对年度河库管理保护目标任务完成情况进行考核。

康庄水库

六是建立河库管理奖惩制度，依法依规对实行河长制、加强河库管理保护进行奖惩。

八合水库泥流大坝

完善“两大机制”，即：逐步形成市级统一管理、区乡镇街道、村社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。

输元河—西邢台社区段

抓好“三个结合”，即：结合省、市督查，迅速行动抓好整改落实；结合城乡环卫一体化建设，高标准推进区域治理；结合美丽乡村建设，打造“亮点”做足水生态文章。

严格考核问责，形成社会合力

定期组织对各级各部门“河长制”工作落实进展情况进行通报和督导检查，对重点难点问题挂牌督办。

沁河蔡河村周边养殖场拆迁现场

建立健全“河长制”绩效考核评价体系，实行差异化绩效评价考核，并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考，将考核内容纳入区委、区政府对乡镇街道和区直有关单位年度考核评价体系和生态补偿考核机制。

对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，同时聘请社会监督员，对河道治理和管理保护效果进行监督评价。

探索河道“警长制”，实行联动执法、多头治水；将河长制任务明确到各村、社区“巡河员”，进一步细化责任、强化落实；发动各村党员群众，组建护河志愿者队伍，形成全社会特别是沿河群众积极参与治河、护河、爱河的工作局面，加快建成“水清、岸绿、河畅、景美”的新复兴。

下一步，复兴区委、区政府继续以水污染治理为导向，强力推进污水处理厂建设、畜禽污染治理、水库水产养殖污染治理、水生态修复“四大工程”，实施“一河一策”、“一库一策”，以岸线绿化美化、河道节点打造、河道物防技防、漂浮物常态打捞为重点，实现全区“河库长治”，全面建设“水清、岸绿、河畅、景美”的新复兴，主城区西部休闲度假旅游的城市后花园。