基于法学角度下谈网络实名制

□张琳琳

(沈阳师范大学法学院 辽宁 阜新 110034)

基于法学角度下谈网络实名制

□张琳琳

(沈阳师范大学法学院 辽宁 阜新 110034)

网络实名制，是现代社会网络管理方式之一。随着网络应用范围逐步延伸，网络实名制的管理在网络应用中的作用越来越突出。基于此，本文从法学角度，对网络实名制实际应用进行分析，为社会网络管理提供理论借鉴。

法学角度；网络实名制；权利与安全

1 网络实名制管理的法律依据

网络实名制管理，是针对现代网络应用安全问题，社会实施的网络环境治理措施。随着我国法律体系逐步健全，网络安全管理法律制度逐步完善。自2005年，国际社会提出网络安全管理信理念后，各国网络安全管理体系逐步建立，我国基于这社会环境中，于2017年6月1日起，实施网络安全“实名制”管理。我国新型网络安全管理结构的建立，将逐步引导社会网络应用环境新发展。

2 基于法学角度分析网络实名制管理的社会实践

2.1 网络实名制与个人隐私权分析

网络实名制实施后，用户网络进行资源传输、资料下载时，用户必须实施网络资源应用实名注册。例如：用户借助电话号码、姓名等个人信息绑定，作为网络资源共享的前提条件。这种实名制网络应用方式，能够避免大众网络应用陌生化产生的诈骗、敲诈等网络不良行为。但网络实名制的开展，将使大众个人信息直接暴露在虚拟环境，任何人都可以通过网络虚拟环境，获得其他人的相关信息，使用户个人信息安全性大大降低。依据我国《宪法》规定，个人隐私保护权是公民基本权利。采取网络实名制的法律管理方式，无疑与《宪法》规定的公民隐私权产生了法律制度的冲突。例如：大众进行网络资源应用中，必须应用个人信息绑定关联，是强制性的应用公民个人信息，违反了国家法律中个人隐私保护的权利，因此，网络实名制管理侵犯了大众个人隐私权利。

针对这一法律问题，开展网络实名制管理时，应进一步明确网络实名制管理范围，做好大众隐私权保护与网络实名制开展的法律规划。例如：网络实名制化管理中，确定实名制注册范围和非实名制注册范围。如果大众应用手机号码等个人信息作为网络关联，网络实名制应用能够实现大众信息虚拟空间个人信息应用，处于被保护状态，则使大众基本权利受到保护。这种综合性安全管理的方式，为实名制法律推行中与隐私保护冲突提供了解决有效的解决途径。

2.2 网络实名制与言论自由权分析

实名制管理后，将进一步明确网络中的言论信息管理，严格治理网络言论中谩骂、侮辱等不恰当的语言应用问题，能够达到净化网络言论空间，创建良好网络交流环境的作用。但这种实名制网络治理方式，将在一定程度上限制大众的话语权。依据我国法律规定，言论自由权也是公民基本权利之一，无论网络用户的言论内容正确与否，公民都享有言论自由权。因此，实施网络实名制对现代网络中一些不正确言论进行管理，对公民的言论自由造成了侵犯，从而再次出现网络实名制管理与公民基本权利相冲突的问题。

为了解决网络实名制与个人引论自由权之间的冲突。网络实名制管理制度实施时，应设立网络言论信息双向性选择空间。即网络实名制管理中，给予用户个人信息公开自由选择的权利，使用户的网络资源应用，依旧享有相对的自我选择权利，而不是实行强制性的网民信息公布、言论发表权利管理。例如：用户进行网络信息交流中，网络信息应用采取实名制注册，用户进行网络评论时，可以选择同意个人信息公示，也可以选择不同意。这种预留空间性的网络实名制管理，既适应了网络实名制法律管理制度，又实现了公民言论权保护，符合我国现有网络法律管理范围，实现了网络实名制管理与公民言论权保护的法律要求。

2.3 网络实名制与行政权分析

网络实名制制度在实施中，也存在与行政权不相适应的问题。网络实名制后，大众个人信息资源能够通过网络渠道实行信息公示，国家行政管理工作中，行政信息公示与应用，无法保障行政信息在网络应用的安全性。依据我国行政权实施的相关性法律分析，网络实名制管理导致了社会行政管理责任分配明确度降低，社会行政管理工作性开展与实名制信息公开相互冲突，使国家行政工作的法律管理作用性降低[1]。

结束语

从法学角度对网络实名制的分析，是现代网络管理制度优化的有效途径。在此基础上，结合实名制开展中对隐私权保护、言论自由权保护以及社会行政工作开展的改善措施，进一步推进网络实名制制度的发展。因此，网络实名制的法律分析，能够作为我国网络管理制度完善的方法论。

[1]马婧.网络实名制下的公民隐私权保护[D].河南大学,2013.

[2]张建文,罗浏虎.中韩网络实名制之精神分野与网络管理理念更新[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2012,(03):23-30.

1004-7026（2017）15-0119-01

D922.17;F49

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.081