我国代理记账行业存在问题及对策分析

辜文娟

【摘 要】 代理记账为小企业减少支出的同时又能够为其提供专业化的会计服务，因此，代理记账作为一种会计解决方案和社会性会计服务项目，正被越来越多的小企业所接受。本文从我国代理记账行业存在的问题及完善对策方面进行了分析，希望加大各方对代理记账的重视力度，更有效地发挥代理记账的积极作用，促进其健康有序发展。

【关键词】 代理记账 存在问题 对策建议

代理记账是会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账是一种会计解决方案，为企业提供基础会计服务。

一、代理记账存在的问题

（一）会计独立性原则被忽视

从理论上说，代理记账机构和人员独立于会计主体，可以独立地开展会计核算工作，客观地提供真实的会计信息。事实上，由于代理记账机构的业务收入来自于所服务的企业，遵循“客户就是上帝”的经营理念，受到利益驱使，必然会从客户利益考虑，服从客户的意愿，那么就不能真正贯彻会计独立性原则，严重时还会发生违背会计准则、违反会计法规的行为。

（二）难以保证会计信息质量

会计的基本职能是核算和监督，二者相辅相成。代理記账会计工作的主要内容往往是每月仅凭企业提供的有关资料进行做账，对企业经营业务的真实性并不了解，无法发挥会计在企业经营管理过程中的监督作用。监督职能不能发挥，必然影响核算工作质量。从被代理企业的角度来说，一方面由于自身缺乏会计专业人员，另一方面出于对具有专业知识和丰富经验的代理记账人员的信任，难于发现代理记账中的错误。从社会审计的角度来说，代理记账机构与会计师事务所渊源较深，甚至有些代理记账机构与会计师事务所挂两个牌子但同一套人马，很难通过审计发现会计信息质量问题。

（三）代理记账机构内部管理混乱

代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。但实际执行中很多代理记账机构业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍，部分代理记账机构的内部管理制度即使制定也是形同虚设。

（四）代理记账机构运行不规范

代理记账机构必须有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执行中，相当部分的代理记账机构不符合此规定。随着代理记账机构日益增多，但人员流动性大不利于记账工作的连续性，一旦发生问题难以追究责任，人员素质良莠不齐使得代理记账业在社会上的可信度受到影响。

二、完善代理记账的对策 建议

（一）创造良好的外部环境

1.要营造良好的社会氛围

大力宣传代理记账的积极意义和重要作用，进一步突出代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，并且逐步改变对代理记账的误解，认识到代理记账可以为企业带来的益处。

2.不断完善相关法律法规

相关部门应积极制定有关法规及其实施细则，明确委托代理双方的权利和义务，帮助双方以合同形式明确各自的法律责任，进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。国家职能部门要定期对代理记账机构进行法律监督，以促进代理记账机构通过借助外部监督的作用，促使内部监督机制的完善，对存在的问题和不足之处加以改进和纠正。

4.强化监督促进行业改进

监管部门要定期进行检查监督，确保代理记账工作质量。财政部门应在全面了解掌握代理记账机构发展动态的基础上，针对当前代理记账业务运行过程中存在的问题，及时制定代理记账管理办法的具体实施细则以及代理记账业务操作流程与规范、业务质量控制等相关制度，规范代理记账业务。作为代理记账行业的主管部门，财政部门还应主动联合工商、国税、地税等部门组织有关检查，督促代理记账行业的不断改进。

（二）加强代理记账行业自身建设。

1.加强内部管理制度规范

首先，代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范，并严格执行有关规定。严把质量关，执行严格的复核检查制度，明确经济责任，以减少会计的差错，保证对委托单位的及时服务。其次，代理记账应强化服务意识。代理记账会计人员应根据掌握的会计信息，运用专门的方法和技术，对委托单位的财务状况进行研究分析，找出其中的薄弱环节。代理记账会计人员要多对委托单位及时提出建议，供委托单位参考。再次，组织代理记账会计人员进行业务交流和探讨，发现问题及时整改，不断提高代理记账工作水平和会计信息质量；最后，提高员工待遇，稳定职工队伍。

2.协调好代理记账机构与企业的关系

科学地处理好与代理记账机构与企业的关系，代理记账机构把为企业提供准确、及时、可靠代理会计记账服务作为前提，赢得企业的理解和支持，避免因企业客户压力，出现降低会计信息质量的情况发生。

3.提高从业人员业务素质和职业道德水平

良好的职业道德水平和熟练的业务水平是代理记账会计人员必备素养，必须采用多种方式、利用多种途径，加强代理记账机构从业人员的业务培训和职业道德教育。可通过建立相关机构对代理记账机构实施行业管理，并有针对性地、系统地组织从业人员开展各种法律、法规、制度和新业务、新知识的学习培训，切实提高代理记账机构从业人员的整体素质和执业质量。

三、代理记账发展趋势展望

在未来，随着国家扶持小微企业相关政策的出台，代理记账业务将引来更多发展机遇。代理记账行业可能会从现有提供较为单一的业务，逐渐向提供多元化服务的方向发展，其中完善企业内部财务管理制度与财务高级咨询方面将有可能会是将来业务的重点。

【参考文献】

[1] 王忠.会计代理记账行业发展存在的问题及对策[J].财经界，2015（5）：165.

[2] 林仁灶.从政府视角看代理记账的规范管理[J].财会月刊，2015（7）：22-25.