高校二级学院学生工作考核制度建设的思考

陈晖++曹敏

摘要：学生工作是高校育人工作的重要组成部分，制定科学合理的二级学院学生工作考核制度，不仅关系到高校学生工作的导向和成效，更影响着校园的安全稳定和人才培养目标的实现。要突出导向性、公平性、可操作性原则来制定高校二级学院学生工作考核制度，并注重在实际工作中的制度落实。

关键词：高校；学生工作；二级管理；考核制度

学生工作是高校育人工作的重要组成部分，加强和改进学生工作，是近年来高校人才培养工作的着眼点和着力点。构建科学有效的高校二级学院学生工作考核评价体系，是监督检查二级学院学生工作进程和水平、提升二级学院学生工作效果的重要措施，也是推动高校学生工作进一步向制度化、规范化、科学化发展，充分调动学生工作人员的积极性、主动性，增强工作责任心，激发工作创造力的有效手段。

一、高校二级学院学生工作考核制度建设的必要性

随着各高校学生工作的管理重心不断下移，各项工作由原来的以职能部门为主体转向以二级学院（系）为主体。但由于受到长期影响我国高校运行的课程体制和尚未健全的校院（院、系）二级管理体制的双重影响，使得高校学生工作二级管理在目标制定、实施及考核等方面还存在着不少的问题。解决高校学生工作二级管理问题，需要完善管理制度，建立一套完整的管理体系，推进绩效考核模式，执行共担机制，以工作业绩为量化考核结合多元考核方式，实现考核的科学与合理性。如何制定科学合理的院系学生工作考核制度，不仅关系到院（系）学生工作的导向和成效，更影响着校园的安全稳定和人才培养目标的实现。

二、高校二级学院学生工作考核制度建设的原则

（一）考核制度要突出导向性。作为指挥棒的学生工作考核办法，在考核指标的设置上，以学风为导向，突出学生以学为本培养理念；以教育为核心，发挥学生思想政治教育与管理工作的育人功能；以服务为手段，强化对学生的服务与指导；以管理为基础，加强学生工作的管理制度建设。突出重点工作，对于高校的重点工作、特色、亮点项目，计分时给予较高权重，并在分数上设置相应的级差（譬如重点项目级差为0.2分，非重点项目级差为0.1分）；同时级差也不宜过大，避免因一项工作突出，导致影响整体评价。

（二）考核制度要突出公平性。考核指标的设定既要考虑学校学生工作的整体状况，又要考虑不同二级学院（系）的學生工作特色和差异。譬如二级学院（系）之间学生人数相差悬殊，管理难度就差别较大；文科类院系在违纪违规、学位率等指标上容易占优势，理工科类院系在学科竞赛、创业创新类指标上容易占优势；这就要求在制度制定时考虑适当的平衡性。

（三）考核制度要突出可操作性。学生工作考核方式目前有定性（如优秀、良好、合格、不合格）和定量（比如百分制等）两种。纯粹的定性考核区分度不大，对年终评比不太合适；纯粹的定量考核，对条目设置加减分，虽比较清晰、便于比较，但条目太细、无法穷尽，且核算操作比较繁琐。所以在制度设计时要定性和定量相结合，对某些一票否决类指标，宜采取定性考核；对业绩类指标宜采用定量考核（或者根据排名给分的方式）。

三、高校二级学院学生工作考核制度的落实

（一）宣传要到位。在制度的制定和修改过程中就要开始进行宣传，把征求意见稿发到每位学生工作管理者手中，征求他们的意见，让他们不仅了解、认识制度的内容、要求和执行标准，同时也了解制定制度的目的、意义和背景，让他们也参与到制度建设中来，由单纯被动的执行制度变为制度的制定参与者。在制度出台以后要经常组织学习和讨论，提高知晓率，使制度真正成为日常工作的指挥棒。

（二）执行要到位。要加强对考核主体的责任意识教育，避免打人情分、感情分；要注重过程性考核和结果性考核相结合，提高考核的科学性、有效性；要坚持考核过程的公正、公平、公开，接受被考核者的监督，避免和稀泥、走过场。制度建设重在建设，贵在执行。制度实施以后，就要严格按照规定来考核、评价，“赏以兴功，罚以禁奸”，体现制度的强制性和约束力，维护制度的权威性。

（三）完善要到位。制度的制定固然要谨慎，力求完善。但任何制度都很难一步到位、尽善尽美。各学校由于生源、校风、管理方法、历史沿革的不同，对二级管理的学生工作有着各自不同的要求和实际情况。高校二级学院学生工作制度实施以后，一定要根据实际，建立健全科学的监督及纠偏机制，让制度行得通、执行得了，有转圜的余地。

总之，构建科学的高校二级学院学生工作考核制度体系、加强制度建设落实是创建和谐校园的必要保障。没有完善的学生工作考核制度或制度落实不力，高校就无法调动广大学生工作者的积极性，就不可能培养出合格的人才，所以必须高度重视高校学生工作考核制度建设。

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